奥巴马新任期经济需闯三关

□刘丽娜

　　美国总统奥巴马近日以大比分战胜共和党挑战者罗姆尼，创造了在失业率高达7.9%的情况下仍能连任的新纪录。但摆在奥巴马面前的四年，是挑战加倍的坎坷路。从经济上看，奥巴马至少要力闯三关。

　　第一关，财政关。在奥巴马新任期经济日程表上，最紧迫而又重要的一项是避免摔下“财政悬崖”。国际货币基金组织[微博]总裁拉加德[微博]不久前警告，如果奥巴马无法推动国会在今年底前就赤字削减计划达成一致，那么由于减税政策到期和政府自动开支削减机制启动所造成的“财政悬崖”，足以使美国经济在2013年再陷衰退。白宫发给记者的总统工作日程显示，奥巴马近日正在抓紧与国会周旋，16日将召集两党议员到白宫讨论相关解决方案。

　　这很容易让人回想起2011年夏天曾经闹过的另一场财政悬案。在那场惊险的“政治连续剧”中，美国民主和共和两党以如何提高债务上限为赌注，激烈博弈多日，结果导致美国债信评级遭到历史性的降级，在全球引发巨震。

　　从国会众议院议长博纳的最新言论可见，共和党表示愿意就“财政悬崖”一事同民主党谈判，但从历史经验来推断，这场博弈不到最后一刻不会见分晓。

　　不过，眼前的“财政悬崖”只是一个短期的难关。更令人担忧的是，赤字问题是美国的长期积弊。欧洲的鲜活事例表明，债务危机一旦爆发，其负面冲击将是规模空前和影响深远的。过去四年为美国联邦财政赤字增加了5.6万亿美元的奥巴马，必须在新任期内力阻债务危机达到临界。如果继续前一任的赤字速度，那么在未来8年内，奥巴马就会使美国债务增加十万亿美元，这无论对美国经济还是世界经济而言都是一个灾难。

　　第二关，增长关。与总统大选前的政治氛围不同，对于奥巴马而言，就业压力已经相对减弱。尽管美国的失业率仍然高得令人难以接受，但新任期内，奥巴马会努力把公众注意力转向增长。因为只有足够增长才会带来更多就业和经济繁荣。

　　美国经济自2009年下半年开始恢复增长，截至今年第三季度，已经连续增长13个季度。相比已经陷于二度衰退的欧洲，美国经济的日子似乎还算好过。但目前约2%的速度远不足以大幅压低失业率。前期的刺激经济政策不尽如人意。在哈佛大学教授、奥巴马总统的前首席经济顾问萨默斯看来，政府的经济刺激计划力度远远不够。但是在财政空间已经如此窘迫的情况下，要推动新的刺激经济计划谈何容易。

　　根据全球金融危机研究专家卡门·莱因哈特与哈佛大学教授肯尼思·罗格夫的研究，当一国债务占GDP总量超过90%，该国经济将陷入长期增长乏力之境。而今美国公债与GDP比例已经明显超过100%。很难想像美国能够逃过历史经验的宿命。

　　奥巴马15日会见了12名大型公司的行政总裁，希望能够听听跟经济增长直接相关的大型公司总裁的意见。各方都在关注奥巴马的新四年还能找出哪些新增长点。

　　第三关，竞争力关。如果说第一个任期内，奥巴马经济政策重在短期效果，以求得连任。在第二任期，他将更重视长期政策，核心在于保持和提高美国在国际上的竞争力优势。 

        经济全球化使国际竞争更加激烈，债务危机拖累发达国家增长脚步，新兴市场和发展中经济体在继续加紧追赶。在美国国内，许多经济学家和社会观察者疾呼，美国的竞争力在下降。

　　奥巴马在前四年内挽救了美国汽车工业，挽救了华尔街大银行，又在美联储的密切配合下，转嫁危机，稀释债务，减轻负债压力。同时，他也提出了诸如新能源战略、再工业化、五年内出口倍增等经济战略。但四年转瞬即逝，许多战略没能很好落实，有些战略更引来不同政见者的猛烈抨击，例如新能源战略在国会就备受争议。一些国会议员认为，奥巴马的新能源战略真正得益的是中国，在这场争夺未来的能源之战中，美国不是在领先，而是在为别国创造机会。在新的任期内，奥巴马如何调整前期的一些经济战略，关系到美国能否继续引领技术创新，主导第三次工业革命。

　　经济表现关乎美国的全球领导力。奥巴马的新四年，将有更多经济视点引人关注。