产业提升演绎别样精彩（三十二谈　长垣篇）

何平感言：

　　从竹外桃花三两枝，到山花烂漫满园春，长垣人把一个个不起眼的行当，做成了一个个独具特色的产业，民营经济成为撬动经济腾飞的支点。

　　办好民营企业，搞好民营经济，长垣在“转”字上破难题，在“变”字中谋发展，扭住产业转型升级不放松，以战略重组攀高端，以腾笼换鸟激活力，以业态提升树品牌，以品牌带动扬盛名，产业由大到强、由新到高，经济发展渐入佳境。

　　长垣经验启发我们，民营经济要更上一层楼，必须在“转移、转型、转变”上狠下工夫：顺应产业发展规律，积极主动持续提升；从粗放发展向创新发展、品牌发展、集群发展、高端发展转型，形成独特竞争优势；转变职能，转变思路，转变领导方式，营造更好的发展环境。

　　早转快转主动转，民营经济熠熠生辉，中原发展无限风光！

 

□ 薄学斌

　　长垣地处黄河“豆腐腰”区段，地下无矿藏，地上无资源，发展“先天”不足。

　　凭着一股不服输、不认命的精神，改革开放以来，长垣人敏锐捕捉机遇，敢闯爱拼，硬是用一枝焊枪焊出了“中国起重机械名城”，用一根棉签捻出了“中国卫生材料生产基地”，用一把刷子刷出了“中国防腐蚀之都”，用一把炒勺烹出了“中国厨师之乡”、“中华美食名城”，把一个个不起眼的行当做成了一个个特色产业。

　　这种市场机制灵活、民间资本充裕的经济格局，曾被称为“长垣现象”。

　　春江水暖鸭先知。得风气之先的长垣在领跑30年之后，产业发展过程中“成长烦恼”不期而遇。

　　就拿起重、卫材两大传统产业来说，长垣100吨以下起重机销量占全国市场份额的65%，“长垣停产，全国缺货”；医疗器械及卫生材料占全国市场份额的 70%以上，卫生材料、麻醉包等产品远销欧美和日韩。但巨大的市场占有率并没有给我们带来丰厚的回报，反而让我们陷入了市场份额越高、行业利润越低的“怪圈”。

　　究其原因，产品低端制约赢利空间，恶性竞争影响信誉品牌，过剩产能损害产业发展，传统发展方式难以持续。

　　“无中生有”的长垣产业已经完成从零资源到大产业的跨越，如何实现由大到强、由新到高的转变，推动产业持续发展，成为摆在我们面前绕不开、躲不过的“考题”。

　　转，中小企业势必承受转型升级的阵痛，还会带来经济增长放缓的风险；不转，或许能够保持短期内的繁荣，但最终只能是死路一条！

　　必须转。但怎样转？考量着县委一班人的决心和能力，体现着责任与担当。

　　我们坚持以领导方式转变推动发展方式转变，在“转”字上破题，在“变”字中发展，主动换挡，加快转型，着力推进起重行业向特色装备制造业转型，卫生材料行业向生物医药和医疗器械拓展，防腐行业向新材料转变，餐饮业向特色休闲旅游业嬗变。

　　产业转型升级的思路逐渐明晰，构建发展新局的决心愈发坚定。

　　如何完善体制机制，为“持续转”提供保障？我们在冷静思考，也在大胆创新。

　　政策是先导。我们相继出台工业经济转型升级、支持起重装备制造企业重组等一系列政策措施，着力盘活产业资源，多层次打造对接平台，推动产业布局向协调集聚转变，生产方式向绿色低碳转变，为产业健康发展吹响了号角。

　　服务是保障。在推动产业转型升级中，我们把握着政府“现身”和“隐身”的良好节奏。县政府设立担保基金、贴息资金和项目建设代建周转金，支持重点企业发展。实施技术服务、银企合作、专家咨询等十大服务平台建设，优化发展环境。

　　人才是关键。我们坚持以人才率先升级引领产业转型升级，大力实施企业高技术人才和高级管理人员“双百引进工程”，1768名专业技术人才纷至沓来，推动人力资本积累与产业转型升级良性互动，高端人才对企业发展的驱动作用日益放大。

　　创新是灵魂。我们把自主创新作为引领产业未来发展的核心推动力，北京起重运输设计院在长垣成立河南分院，卫华集团成立了博士后科研工作站……犹如一个个 “阿基米德支点”，强力撬动企业乃至全产业的转型升级，带动了长垣产业“脱胎换骨”。 从生产小棉签起家的驼人集团，承担的人造血管研发等项目列入国家科研计划。

　　忽如一夜春风来。长垣产业借势腾飞，产业战略转型正使“仿造”、“制造”变身“智造”、“创造”。

　　战略重组让优势产业“顶天立地”。按照“淘汰一批、转移一批、升级一批”的思路，全县先后促成60余家企业达成战略合作或者兼并重组，起重机械开始向大吨位、智能化、多功能高端特色装备制造业方向发展，医用卫材逐步向生物医药、高端器械、人造器官研发迈进。传统优势产业由“铺天盖地”到“顶天立地”，焕发出新的活力，演绎出别样精彩。

　　腾笼换鸟让新兴产业“风生水起”。“腾”出低水平重复建设的项目和企业，“换”来了战略性新兴产业的发展空间。从汽车产业园到防腐蚀及新材料产业园的规划建设，从整车制造、电动汽车、汽车零部件等项目的引进，到光伏电池、风电设备、太阳能电子浆料、防腐新材料等项目的落户，新兴产业生机勃勃。

　　业态提升让厨师之乡“破茧成蝶”。“走出去，引进来”，打造国人的休闲美食之都。阿五美食等企业纷纷走出长垣，把连锁店开到了全国。投资近7亿元建成的食博园，吸引了国内知名餐饮品牌纷纷安家落户。“来到长垣，品味全国”，“中国餐饮名店”、“中国名菜”、“中华名小吃”让舌尖上的味道更加丰厚醇美。

　　品牌带动让“长垣制造”声名鹊起。大力实施品牌创建，提高产品影响力和美誉度。长垣驰名商标、著名商标数量均居全省县市第一位，起重、卫材等企业参与制定了50余项国际标准、国家标准、行业标准，业内话语权举足轻重。

　　长垣的产业转型，如一池春水，泛起层层涟漪。坚持产业为基，“三化”协调科学发展之路渐入佳境。

　　建社区、扩镇区、促就业，城镇化进程在加快。全县规划的112个新型农村社区已启动建设69个，6万多农民住进新社区，25.4万亩土地得以流转，10万农民在家门口就业。“住在新社区，就业家门口。亲人常相聚，孩子不留守。”世代农民向往的都市生活正梦想成真。

　　调结构、建基地、延链条，农业产效在提升。“一乡一业”特色乡镇分片布局、“一村一品”特色产业村群星闪耀，优质蔬菜、有机冬枣、食用菌、肉牛饲养、良种繁育五大现代农业基地初具规模。“一亩园，十亩田”，新型农民在有限的土地上开创无限的财富未来。

　　产业从无到有、由小到大，蕴含长垣人的汗水和智慧；产业转型升级、由大到强，彰显长垣人的气魄和胆识。

　　“潮起正是扬帆时”。伴着“两不三新”、“三化”协调科学发展的主旋律，长垣正朝着产业更合理、发展更协调、人民更幸福、社会更和谐的美好未来砥砺奋进。

　　（作者系中共长垣县委书记）