国家发改委体改司调研组莅新调研
李庆贵杨崇林邓琳贾生祥陪同调研
大河新乡网讯(记者 李颖华 廖亮)9月21日,国家发改委体改司司长孔泾源带领调研组来我市调研新型农村社区建设情况。市领导李庆贵、杨崇林、邓琳、贾生祥陪同调研。
孔泾源一行先后到新乡县古固寨镇祥和社区、富康社区,辉县市常村镇常春社区、张村乡裴寨社区进行实地调研。每到一地,他都认真听取新型农村社区建设情况汇报,详细询问资金筹措、产业发展、土地流转、社区服务、基础设施建设和农民生产生活变化等情况。
在随后召开的座谈会上,市委副书记杨崇林向调研组汇报了我市新型农村社区建设情况。我市新型农村社区建设从2006年开始探索,2008年全面铺开,初步形成了农民自建、集体代建、招商建设、社会援建4种建设途径和旧村完善型、村庄合并型、服务共享型、整体搬迁型4种建设模式。目前累计启动建设社区352个,完成各类资金投入270亿元,建房面积2789万平方米,入住农户11.7万户。
市委书记李庆贵在座谈中指出,近年来,新乡抓住作为全国农村改革试验区的机遇,对“三化”协调科学发展的路子进行了初步探索,已经有了一个好的基础,取得了一定成效,积累了一些经验,但“三化”发展仍存在不协调的方面,还面临着不少困难和问题,还有很多亟待破解的瓶颈和制约。在探索这条路子的实践过程中,我们的体会是要注意做到“四个坚持”、“四个解决”。“四个坚持”,即政策引领,用政策调动农民积极性;规划先行,发挥规划的引领作用;尊重农民意愿,绝不强迫群众;保护农民权益,腾退出来的土地收益全部用于新型农村社区建设。“四个解决”就是要解决四个问题:一是资金问题,资金问题是新型农村社区建设最突出、最核心的问题;二是破解城乡二元结构、实现城乡一体的政策深层设计问题,要先行先试,持续探索,创新突破,增强可持续性,实现良性循环;三是统筹协调问题,要坚持新型农村社区建设与产业发展、就业增收、城镇建设紧密结合;四是管理制度创新问题,构建与新型农村社区相适应的组织架构,延伸公共服务职能,提升服务能力和水平。
听取了汇报之后,孔泾源对我市“三化”协调发展的路子给予肯定。他说,当前,我国城镇化率达到51.3%,在经历了几千年的农耕社会后,中国即将过渡到城市社会。如何进一步加快城镇化进程,全国各地都在探索,而新乡走出了一条就地城镇化的新路子,对我国中部地区、人口密度较大地区的城镇化具有重大的示范意义,新乡的探索是卓有成效的。希望新乡持续探索这一路子,为全省、全国创造经验。
孔泾源还围绕农村基础设施投入、涉农资金捆绑使用、公共服务延伸等方面问题和与会人员进行了深入探讨。