乘客因延误索赔被列入廉价航空公司黑名单

    法制网讯 (记者 郭毅 张冲) 今日，一些哈尔滨市民向本报反映，因为几个月前乘坐春秋航空公司(微博)的飞机出现长达8个多小时的延误，航空公司为了安抚情绪不满的乘客，当场给予每人200元的经济补偿。但令这些乘客万万没有想到的是，获得赔偿的乘客竟被春秋航空公司列入了从此以后不予提供服务的 “黑名单”，因此无法购买春秋航空的机票。

    哈尔滨市民刘天雪女士向《法制日报》记者讲诉了自己遭遇，今年4月26日购买了4月30日春秋航空上海至哈尔滨的机票，航班号为9C8511，预计17:05起飞，19:45到达。当天到达机场后，机场广播通知因空中流量控制飞机延误，春秋航空迅速给乘客送来了蛋糕和水，当时大家没有什么异议，都在耐心等待，毕竟飞机晚点时常发生。

    后来，机场广播通知9C8511航班的登机口改变了，乘客又大包小裹地来到新的登机口，原以为飞机到了呢，可登机口连飞机的影子都没有。大家向工作人员询问，工作人员答复无法确定。由于得不到准确的航班信息，再加上飞机延误已经有好几个小时了，乘客不满的情绪越来越大，纷纷要求春秋航空的相关负责人出面解释。

    大概21时许，飞机到达登机口，由于不满春秋航空在延误期间的表现，大部分乘客要求春秋航空赔偿，否则拒绝登机。刚开始，春秋航空不予赔偿，后来赔偿每人100元，最后答应每人赔200元。由于当时已到5月1日零时，许多乘客着急回家就开始登机。

    登机后，空服人员为每位乘客赔偿200元现金并让乘客签名确认，大概过了近一个小时飞机才起飞，到达哈尔滨的时间大概是5月1日凌晨4点。

    当时以为这件事就过去了，没想到6月末，刘女士准备在春秋航空网订票时，网站显示她的资料被锁定。她拨打春秋客服电话，工作人员答复说因为之前她收了春秋航空飞机延误的赔偿，已被公司列入黑名单，不能订票了。

    今日下午，记者与春秋航空上海总部媒体公关部责人张武安取得联系。他告诉记者，针对一些旅客的非理性维权，为了避免因个别旅客过度反应造成航班延误，他们从2007年开始推行了“暂无能力服务的旅客名单”这一做法。

    该负责人表示，如果对航空公司的服务有意见，可以选择事后向公司或向民航管理部门投诉，而不是在当场采取霸机、占机等极端方式。“将旅客纳入‘黑名单’，对航空公司来说，操作非常慎重。而且并不是所有占机、霸机的旅客都被纳入黑名单，只有极个别号召者才被纳入。”不过，旅客如发现其被列入了“黑名单”，可以通过与该公司质量服务部门进行沟通的方式来解决。

    浙江攀远律师事务所副主任周科召律师认为，航空公司“黑名单”虽然不是一个严格的法律概念，但只要被列入其中，公民自由出行的权利就受到限制。对公民权利进行限制或剥夺，只能由国家机关或由法律授权的机构才能行使。航空公司作为与乘客平等的市场主体，是无权对公民权利进行限制或剥夺。

   《合同法》第二百八十九条规定，从事公共运输的承运人不得拒绝旅客、托运人通常、合理的运输要求。航空公司作为服务普通旅客的运输企业，属于公共运输承运人，就因为乘客索赔的行为，就将乘客列入“黑名单”的做法有违上述法律规定。

链接：什么是“黑名单”

   “黑名单”一词来源于英国牛津和剑桥等大学。在中世纪初，这些学校规定对于犯有不端行为的学生，将其姓名、行为列案记录在黑皮书上，谁的名字上了黑皮书，即使不是终身臭名昭著，也会在相当时间内名誉扫地。学生们对学校的这一规定十分害怕，常常小心谨慎，严防越轨行为的发生。

    之后，这一方法被当时的一位英国商人借用以惩戒那些时常赊欠不还、不守合同、不讲信用的顾客。英国商人把这类顾客的名字开列在黑皮书上，后来又将一些破产者和即将破产的人的名字也排在黑皮单上。事情传开后，在社会上引起了轰动，先是商人们争相仿效，继而，各行各业都兴起了黑皮书，不少工厂老板把参加工会的人的名字列在“不予雇佣”栏下。于是，黑名单便在工厂主和商店老板之间秘密地传来传去。

    1950年9月，美国国会通过《麦卡伦法案》，同年12月，总统杜鲁门发布命令，宣布美国处于“全国紧急状态”，正式实行《麦卡伦法案》，他们编制了形形色色的黑名单，按名逮捕了很多人。黑名单的做法由此而固定下来。