产城共融 互动发展

    编者按 在当前严峻复杂的经济形势下，如何深挖经济增长潜力，寻找新的经济增长点？李克强副总理指出，扩大内需的最大潜力在于城镇化。近年来，我市作为全国农村改革试验区和河南省统筹城乡发展试验区，在推进新型城镇化进程中，完善规划，明确目标，从建设新型农村社区做起，统筹考虑城镇化建设，逐步实现了农业产业化、农民职业化、农村城镇化 ，一个合理的城镇体系、合理的产业布局、合理的人口分布、合理的就业结构正在形成。以新型城镇化引领“三化”协调发展，我市走在了全省甚至全国的前列。

    本报将围绕产业结合、保护农民利益、尊重农民意愿、公共服务延伸、基础设施建设、社区管理体制的建立、农民生活方式和思想观念的转变等方面进行连续报道，来展示我市通过推进新型城镇化、建设新型农村社区取得的成绩和带来的变化。

    大河新乡网讯（记者 代娟）6月28日，省人大常委会党组书记、副主任曹维新在我市作《探索一条特色之路、共谋引领“三化”大计》专题报告时指出，“在以新型城镇化引领破解‘三化’ 协调难题的关键和突破口方面，新乡是有突出贡献的，新乡这几年的实践，多次受到省委、省政府的充分肯定和中央有关部门的积极支持，新乡广大干部群众在新型农村社区建设上的先行先试取得的很好的成果，给了全省许多启迪，最重要的是给了全省人民很大信心”。

    近年来，我市坚持以科学发展观为指导，持续探索出了一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，以新型城镇化为引领的“三化”协调科学发展的路子。而如何能让农民进厂不进城、离土不离家、就地就近实现富裕，让农村社区拥有快速发展的产业支撑，让产业发展促进新型农村社区发展？我市积极探索，大胆创新，先行先试，寻求突破，在为入住社区居民找出路、寻求产业支撑方面，作出了一系列有益的探索。

    今年30多岁的王学梅曾经是一名地地道道的农村妇女。在入住祥和新村以前，她家住在古固寨镇后辛庄村，家里有5口人：丈夫、婆婆，还有两个孩子。丈夫常年在外打工养家糊口，王学梅在家照顾老人孩子。自从入住新型农村住宅社区，王学梅的生活发生了翻天覆地的变化。“现在我就在家门口的产业集聚区上班，每月工资一千五六，足够全家人的开销，根本用不着他挣的钱！现在想想，真是沾了咱新型农村社区建设和产业集聚区的光，让俺们这些农民不仅住上这么好的社区，还在家门口就能上班当工人……”

    作为新型农村社区建设起步较早的新乡县古固寨镇，在规划农村社区的同时，就超前探索农民就地就业、就地富裕之路。该镇依托当地经济发展实际，采取“以商招商上项目，突出特色建园区，完善配套造基地，优化环境搞服务”四项措施，加快产业集聚区建设，计划在3年至5年内建成辐射中西部地区较大的国家级体育产业园。同时，依托逐鹿电器项目，全力打造电力设备工业园；依托标准厂房建设项目，承接沿海地区产业转移，鼓励有条件的农户到产业集聚区中小企业创业园中创业致富，精心培育农民创业孵化园，这些都为促进当地经济发展、促进农民就业发挥了积极作用。

    不仅仅是古固寨镇，近年来，我市注重强化产业支撑，优化城乡产业布局，依托县城、集镇和原有的产业基础，规划建设了27个产业集聚区（专业园区），建成区面积达144平方公里，辐射了全市半数以上的乡镇、1/3的行政村，入驻规模以上企业（项目）超过5000家，2011年规模以上工业增加值占全市的 75.6%。据统计，吸纳农村劳动力就近就地转移就业达52.5万人。在产业集聚区辐射不到的偏远地方，首批规划建设19个农民创业园，建成后可吸纳13 万农民就近就业。目前，我市正规划在每个社区培育一个主导产业或高效农业园区，52个市级示范社区每个至少成立一个农民专业合作社，形成“一区一业”的产业布局，促进农民就业，增加农民收入，改变农民生产生活方式。目前入住社区的农户，从事二三产业比重由入住前的49.8%提高到入住后的79.1%。

    “安居之后更要乐业。不仅要让村民有房住，还要人人有活干，人人有钱赚。我们的计划是，农工商齐头并进，让社区群众到路东当农民、到路西当工人、到商业街里当商人、住进社区当市民。”7月9日，在辉县市张村乡裴寨社区北部的“裴寨社区创业园”，裴寨社区党总支书记、全国道德模范裴春亮向记者介绍说。

    几年前，裴春亮斥资3000万元为村民兴建的花园别墅完工，全体裴寨人免费住上了梦寐以求的新房子。裴春亮和裴寨村因此闻名全国。入住新房之后，裴寨社区结合当地发展实际，通过发展股份制企业、兴建商业街、创建农民创业园等方式，为村民增收致富提供了产业支撑。

    新型城镇化的发展像一座桥梁，一头连着工业化，一头连着农业现代化，而在桥梁上流动的是人才、土地、资金，既为工业发展提供用地等要素保障，又为农业现代化经营创造条件，更为人的发展提供舞台。因此，新型农村社区建设的不断发展，对一方工业发展自然形成了强力的推动，不仅有效突破土地空间、人力资源等方面的限制，更为加强新型工业化提供更加广阔的增长空间。