牧野大地风潮涌——新乡市构建创业型城市综述 (1)

记者 张晓红 通讯员 王立奎

    大河新乡网讯 “创业就是勇敢地闯，看准了大胆地做。新乡市的创业环境这么好，有这么多的支持和帮助，我想做一点事证明自己的价值。”参加完创业培训以后，小李内心很有创业的冲动。“多亏政府组织的创业小额贷款帮我渡过难关，要不然我真不知道该怎么办。”在新乡县组织的创业小额贷款发放仪式上，返乡农民工赵某同样是激动万分。他从广东掌握一技之长回来后，一直想着在家乡建一座加工厂，解决村里群众就业问题。现在，他最头疼的资金问题有着落了，这下可以大干一番了。

    确实，近年来新乡市深入开展“创业型”城市创建活动，把建设创业型城市作为实现富民强市和改善民生的根本途径，全力构建政策、载体、融资三大平台，到目前，全市已创建国家级创业示范县1个，建成创业孵化园区和创业一条街15个，个体工商户由创建前的92227户增加到106217户，私营企业由创建前的12732家发展到16145家，创业带动就业人员45万。

    创新模式立根基

    “新乡市的创业一直围绕5个方面做文章。一是建设创业型城市；二是建立五大体系构筑创业保障体系；三是搭建创业基地和产业集聚区两大平台，强化创业支撑；四是发展民营经济，释放创业活力；五是开展创业行动，通过实施千名高校毕业生创业、千名农民工返乡创业、千名失业人员创业、千名青工创业带动就业、千名巾帼女杰创业促就业‘五大创业行动’。”谈到创建创业型城市的情况，有关部门的工作人员说。目前，新乡市强力推进组织领导、政策支持、创业培训、创业服务和工作考核五大体系建设，进一步完善创业扶持政策，优化创业环境，放宽创业领域，搭建创业服务平台，培育创业孵化主体，弘扬艰苦创业精神，营造出全民创业氛围，形成了以创业带动就业的良好局面。

    市人社局、市财政局等33家市直部门为成员单位的创建创业型城市工作领导小组共同撑起了创建创业型城市的大网。为了更好地促进全民创业，新乡市还专门提出了创建工作要坚持4个“并重”，即创业促就业与创业促发展并重，促进下岗失业人员创业与促进大学生创业并重，创业数量与创业质量并重，重点扶持与政策普惠并重。《新乡市创建创业型城市工作方案》、《新乡市创建创业型城市工作实施意见》等48个配套政策，形成了具有新乡特色的创业政策扶持体系。

    创业带就业结硕果

    创业政策扶持、创业培训、创业项目推介、创业融资、创业导师、创业孵化园基地、创业政务服务、创业文化建设、见习基地和“两充两满”等创建创业型城市“十大工程”在牧野大地有针对性地展开，在解决创业者在政策扶持、项目推介、融资担保、场地安排等问题上打开了一个个通道，为了加大创业扶持政策落实力度，新乡市还结合城乡统筹发展战略，将创业扶持政策由偏重城镇向城乡兼顾转变，开辟创业绿色通道和农民工创业就业准入通道，降低市场准入门槛，减免各项行政事业性收费。今年以来，免费为失业人员办理营业执照1200份，免收1262家企业的卫生检测费，免收3238户个体工商户的卫生许可证工本费，分别为3738家企业和1421名从事个体经营的失业人员减免税收15236万元和190万元，为5.1万名失业人员落实社会保险等政策性补贴7185万元。