力挥彩笔续新篇（上） (1)

    市总工会要求所有的企业制定谈判计划，确定谈判目标，做到主谈分工，各有侧重，容易解决的问题要先谈，热点问题重点谈，难点问题耐心谈，焦点问题坚持谈。一级目标当仁不让，二级目标据理力争，三级目标灵活机动，最大限度地解决企业利润最大化和工人追求工资最大化的矛盾。

    在困难企业开展工资集体谈判中建立新模式，要突破难点。困难企业是劳动关系矛盾最突出的企业，是职工合法权益最容易受到侵犯的地方，在这类企业的工资集体谈判中如何保证职工经济利益是开展工资集体谈判的难点。为此，市总工会在工作实践中，就开展工资集体谈判的内容、标准和形式进行了积极探索。在内容上，针对困难企业工资支付难、就医难、就业难、解除劳动关系清除债务难、交纳“三金”难等问题，重点做好基本工资发放、拖欠工资的补发等问题的集体谈判，把提高职工工资水平同实现扭亏增盈挂钩，加强劳资双方的合作，促进企业脱困，推动企业建立工资支付的保障制度和拖欠工资补偿制度。在标准上，从企业实际和职工群众的迫切要求出发，坚持原则性与灵活性的统一，坚持就高不就低的原则，能够力所能及解决什么问题，就谈判解决什么问题；能够力所能及解决到什么程度，就谈判解决到什么程度。努力使工资集体谈判的标准先进合理，使企业有压力，让职工有动力。在形式上，强调为实效服务，不强求一个模式，不拘泥一种方式，坚持签在哪一级有实效就用哪种形式，坚持工资谈判的内容和形式一致，可以签订综合合同、多项合同或单项合同，对一时达不到《劳动法》规定标准的可以签订工资集体谈判会议纪要，实现工资集体谈判签约形式的4种结合：行业工资合同与企业工资合同结合，企业工资合同与二级单位工资协议结合，工资单项合同与综合合同结合，工资集体谈判会议纪要与综合合同结合。

    市总工会勇于探索，在股份制企业开展工资集体谈判中也取得了新突破。

    企业利润是各种生产要素共同产生的结果。作为劳动力要素的所有者，职工工资主要是反映了劳动力的市场价格，劳动者有权通过各种形式参与企业税后利润分配，实现企业与职工的利益共享。但在有的股份制企业中，一些企业经营者（管理层）占大股，因而有意压低工资或削弱人工成本中其他工资性支出，以扩大按资分配比例，严重背离了以按劳分配为主体的分配原则。有的企业一部分职工持股，一部分未持股，如果不能合理确定分配关系，也会侵害部分职工利益。甚至在个别企业，任意提高按资分配比例，降低企业的资本积累，使企业缺乏后劲，最终损害了企业和职工的长远利益。

    如何处理按劳分配和按生产要素分配的关系，已成为股份制企业劳动关系矛盾的焦点。为此，市总工会重点通过“工资加劳动分红”的分配办法来保障职工共享企业发展成果。我市的税后利润、按劳分红一般控制在5%至20%之间。如在我市熔金耐火材料股份有限公司开展工资集体谈判的过程中，公司工会把按劳分配、按资分配、按劳分红的问题作为工资谈判的重点内容，经过与行政方代表谈判，签订了“按资分配以职工按劳分配工资收入不低于社会同行业平均工资为前提”内容的工资集体合同，规定“在税后利润分配中，按资分配占税后利润的25%，按劳分红占税后利润的15%”，扼制了按资分配、按股分红侵蚀按劳分配的现象，进一步完善了工资分配制度。

    随着市场经济发展和产业结构调整，行业劳动关系矛盾进一步凸现：一是行业劳动关系矛盾的特殊性和普遍性问题，单靠企业内部的集体谈判手段来调节已显乏力；二是行业企业劳动关系矛盾一旦扩散激化，其危害性更大，影响力更强；三是缺乏同行业企业劳动标准，造成企业间的不平等竞争，使劳动力资源出现不合理配置。

    为规范行业劳动关系，严防行业劳动关系矛盾激化，使行业劳动力资源得到合理配置，促进企业的公平竞争，解决未建工会和工会力量薄弱难以开展集体谈判签订集体合同的问题，市总工会在妥善处理同行业企业与企业之间的关系、工会与工会之间的关系、工会与政府之间的关系、工会与劳动行政部门之间的关系的基础上，积极推进行业性集体谈判工作，就行业性劳动关系的特殊性、普遍性、倾向性、全局性问题进行协商，在较大范围内保障了职工经济利益。如在机砖行业就工资水平、工资支付时间、工资结构等问题;在餐饮行业就加班加点、岗位工资、工资标准等问题;在矿业行业就劳动条件、工伤保险、工资提成等问题进行了协商。签订了行业性集体合同，解决了长期困扰行业职工的热点难点问题；规范了劳动用工，促进了劳动就业；理顺了分配关系，提高了工资水平；加强了劳动保护，改善了劳动条件；规定了工作时间，控制了加班时间。

    在农民工集中的企业中，开展工资集体谈判取得了新进展。农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现出的一支新型劳动大军，已经成为我国产业工人的重要组成部分。但由于农民工自身素质有待提高、维权意识不强，加上企业管理不规范、政策不完善等原因，致使农民工的合法权益容易经常受到侵害。为建立保障农民工经济利益的长效机制，市总工会专门下发了《关于在进城务工人员中建立平等协商和集体合同制度的意见》，工会代表农民工与用人单位就农民工劳动报酬、安全卫生、工作时间、休息休假、社会保险等内容进行协商并签订集体合同，要求已建立平等协商和集体合同制度的单位，要扩大集体合同的覆盖范围，把集体合同的适用范围扩大到包括农民工在内的所有劳动者；对于企业规模小、农民工人数较多、人员流动性较大的民营企业、外商投资企业、乡镇企业等单位，要开展行业性、区域性平等协商签订集体合同工作；对于有组织、成规模的劳务输出，由劳务输出地的县（市）、区总工会同劳务输入地地方工会合作与用人单位进行平等协商签订集体合同（集体协议）。目前，我市的新飞集团、白鹭化纤集团、金龙集团、科隆电器等单位对招用的农民工同其他职工一视同仁，纳入到集体合同覆盖范围。延津县总工会曾代表赴疆摘棉花的农民工与农场就农民工的劳动报酬、劳动条件、安全卫生等内容平等协商签订了集体合同，保障了摘棉农民工的利益。在以进城务工人员为主体的华兰生物、四达机械、飘安集团、卫华集团等民营、外资、乡镇企业也建立了平等协商和集体合同制度，覆盖到包括农民工在内的所有劳动者。

    市总工会还要求在工资集体谈判艺术中创出新技巧，讲究策略。工资集体谈判艺术是谈判成功的关键。为了解决基层工会干部不敢谈、不会谈、无法谈的问题，市总工会还帮助工会干部提高工资谈判艺术，根据形势变化每年都要举办工会工资集体谈判首席代表培训班，从企业经营状况分析入手，讲授企业财务基本知识和在市场经济条件下工资集体谈判的工作模式，介绍人工成本分析指标、劳动分红、工资形式等内容，讲解工资调整的测算办法、谈判会议的组织及策略技巧等内容，通过理论学习、小组讨论、模拟测评、角色扮演的方式使学员掌握了工资集体谈判的知识和技巧，解决了不会谈、无法谈的难题，工会干部普遍掌握了10种谈判艺术（开放艺术、留有余地艺术、激将艺术、一二线艺术、红白脸艺术、私下接触艺术、旁敲侧击艺术、迂回艺术、接话艺术、调和折衷艺术）和“十要”（素质要高、准备要足、选题要准、标准要高、计划要周、方式要活、测算要准、结果要公、目的要明、监督要严），为在全市企业迅速推进工作培养了骨干队伍，推动了工资集体谈判工作的深入发展，为维护职工群众合法权益，为全市经济发展和社会稳定作出了新贡献。