新华网三评“赔本式”招商

  招商引资是促进地方经济发展、增加居民就业的重要方式。然而，近年来，一些地方招引的所谓重大项目屡屡烂尾，造成重大损失，受到社会广泛关注。

  记者在基层调研发现，有的地方招引号称投资上百亿元的重大工业项目，给优惠给补贴，结果投产两年即停摆；有的地方通过国企出巨资收购省外上市公司，事后发现该企业有巨额潜亏；还有的地方为了抢项目，代建厂房、补贴设备，不顾成本搞“内卷式”竞争……

  开工时轰轰烈烈，烂尾时一地鸡毛。有些项目涉及的官员锒铛入狱，基层干部群众对此多有诟病。

  最直接的危害就是财政资金“打水漂”，群众切身利益被损害。有的地方本就财力薄弱，为招引项目盲目给补贴、给优惠，甚至直接注资当股东。一旦项目烂尾或企业爆雷，前期投入血本无归。

  地方引进重大项目初衷本没有错，但如果偏离了市场规律和法治轨道，沦为一场“豪赌”，就会南辕北辙，得不偿失。

  地方发展等不起，百姓期待伤不起。招商引资必须坚决纠正短视、狭隘的“招商观”，加快建立科学的招商评估和风险防控机制，明确自身主导产业发展定位，不搞脱离实际的“产业造梦”，让招商引资真正赋能地方发展、壮大地方产业。（新华网记者冯俊扬 余贤红）

  二评：管住任性“拍板”的手

  招商项目本应结合地方发展实际，审慎论证、科学评估。然而，近年来一些地方招商项目仓促上马，少数领导干部随意“拍板”，隐患重重，甚至造成重大损失。

  一些重大招商项目的教训极为深刻。比如南方某县为引进一家号称世界领先的显示材料生产企业，在尽职调查不充分的情况下匆匆签约落地，结果不久就陷入停产困境。再如，某开发区片面追求整车企业数量和规模，不顾风险投入巨额财政资金，多个项目先后停产。

  一些地方领导干部为了在任期内快速出亮点，只盯着“高大上”的新项目，盲目追求“当年签约、当年开工、当年投产”，至于项目是否符合市场规律、技术是否成熟、企业有无真实实力，缺乏严谨细致的考察论证。记者调研发现，不少重大招商项目由“一把手”直接拍板。

  随意决策，折射少数领导干部权力任性。当尽职调查、专家论证、风险评估等环节流于形式，当行政命令压过专业判断，再多的制度规定也会沦为摆设，以至于基层有时会出现这样吊诡的一幕：个别市县主要领导落马之际，也是少数“明星企业”关停之时。

  管住任性“拍板”的手，要健全重大项目尽职调查机制。同时，要完善责任追究机制，对因盲目决策、违规操作、玩忽职守造成重大损失的，要严肃追责问责，让任性决策者付出应有代价。（新华网记者冯俊扬 黄浩然）

  三评：本该做好“店小二”，就不要硬做“股东”

  为引进一家企业，地方政府通过市级产业基金等多渠道为企业融资，结果发现企业财务造假；为完成企业上市“倍增计划”，地方政府通过国企出资收购省外一家上市公司，结果该公司“爆雷”退市……

  很多案例表明，一些地方之所以陷入“赔本式”招商泥潭，很多时候是因为地方政府在招商引资中角色错位，政府与市场的边界不清：本该做好“店小二”，却硬要当“股东”；本该维护公平秩序，却热衷于“下场踢球”。

  企业发展、产业培育有其自身规律，政府的职责在于营造良好的营商环境、提供优质的公共服务、完善产业基础配套。把财政资源通过产业基金等渠道包装成市场化的出资，其实是用公共资源给市场风险兜底。

  这样的情况一再出现，表面是招商冲动，深层是政绩饥渴。招了多大的商、引进了哪家上市公司，和营商环境、公共服务这些“慢功夫”相比，更快，更可量化。但真正经得起检验的政绩，不是签约仪式上那一串串数字，而是企业留下来、发展好、税收增、就业稳的长效成果。

  招商引资不是政府替市场作主，而是为市场服务。政府把规则守住了，市场才会把风险定价做出来；政府把边界收住了，地方财政才不会一次次被所谓的“明星项目”捆绑。

  地方政府要找准自己的角色，做好“守门人”，少当“运动员”。摒弃急功近利的心态，遵循市场规律，精准招商、量力而行，才能真正引来好项目、育出好生态，为地方经济高质量发展注入源源不断的动力。（新华网记者李兴文 余贤红）