严管控细排查的预防体系须建强——毫不放松抓好安全生产系列评论之二

本报评论员

　　古往今来为医者，上医治未病，中医治欲病，下医治已病。放在安全生产工作上，治未病体现的是未险先控，治欲病说的是险出除患，治已病则是事后补救。三者层层递进、环环相扣，精准道出了安全生产工作的核心逻辑，那就是风险可控、隐患必除、事故可防。

　　安全生产事关群众福祉、事关发展大局。作为全省八大化工基地之一、省煤化工生产基地重点市，我市化工企业众多、危化品种类繁多，各类风险隐蔽性强、传导性快、叠加风险高，稍有疏忽就酿成事端。悬在头顶的“达摩克利斯之剑”时刻警示我们，必须把安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制落到实处，实现从被动整治转向主动预防，从事后补救转向源头治理，切实提高本质安全水平。

　　风险管控是安全生产的第一道防线。认不清风险，就谈不上管控；管不住风险，事故迟早敲门。风险辨识不能“走过场”，有生产活动就会有风险的存在。辨识风险要紧盯危大工程、重大危险源，比如化工装置、危化品储罐、油气输送管线、高温高压反应釜等；也不能忽略日常作业的“小风险”，比如开挖5米的深基坑如何作业、高空起重吊装怎么落实限位防护、有限空间是否做到先通风后检测再作业。把风险辨识范围覆盖到所有场所、所有工序、所有人员活动，不走过场，不流于形式，才能为精准分级管控打牢基础。风险评估不能“凭感觉”，危险源的安全距离是多少、具体风险点在哪里、风险等级有多高、发生事故的可能性有多大等，这些都有明确的要求、科学的标准、规范的流程，必须依靠专业力量进行科学评估，精准绘制安全生产“四色图”，绝不能学盲人摸象。风险管控不能“打折扣”，风险等级不同，管控措施亦不同，风险评估报告编制完成不等于风险管控到位，该驻厂监管的就不能“隔空喊话”，该技防的就不能吝啬投入。遇到重大隐患该停则停，绝不能带病生产、冒险作业。

　　风险管不住，隐患就冒出来。排查到位、治理到位，这是阻断事故的关键屏障。要有隐患不除、寝食难安的清醒，组织把我们放到关键岗位上，托付的是促一方发展、保一方平安，倘若没有了平安，发展也无从谈起，不能赌运气、不能存侥幸。面对“现实确定性”的隐患，要经常临事而惧，经常有睡不着觉、半夜惊醒的情况，做到思想上不松懈不麻痹、认知上不轻视不漠视、行动上不拖延不敷衍。要有隐患不查、如芒在背的警醒，看不到隐患就是最大的隐患。发挥好“领导+专家”作用，从材料设备质量、生产技术工艺、人员技能素养、安全管理制度等方面，常态化开展全流程、起底式隐患排查，不能把走到了当作查过了、把查过了视为查准了。要有隐患不治、决不迁就的铁心，“千里之堤溃于蚁穴”“针尖大的窟窿能漏过斗大的风”，对排查发现的各类隐患，建立问题清单、责任清单、时限清单，从整改主体到监管部门，从包保领导到具体责任人，都要清清楚楚，做到有人抓、有人盯、有成效。还要及时开展“回头看”，随机复核、重点核查，切实把好验收关。

　　事故不分大小，后果不堪设想。把隐患当事故，坚持关口前移、重心下移，严把项目审批关、设计审查关、设备检验关、安全评估关，及早预判隐患、及早封堵漏洞，前端做实做细做到位，就能最大限度减少后端的整改整治成本，就能最大限度攥住安全生产的主导权。把事故当教材，“前车之覆，后车之鉴”“吃一堑，长一智”，要善于从域外事故中汲取教训，看一看自己有没有隐患、想一想发生事故的概率有多大，倘若不以为然、甚至把事故当作故事听，这是极其严重的思想隐患。把教材当行动，血的教训绝不能再用鲜血去验证，必须变嘴上的“头头是道”为行动上的“严防死守”，健全源头严管、过程严控、后果严惩的闭环管理机制。对于企业来说，安全生产是生命线，安全投入不是成本负担，是性价比最高的战略性投资，要做到安全教育不能空泛，安全投入不能缩水，安全操作不能走样。

　　安全生产，一失万无，永不言好。唯有责任上心、功夫下深、能力过硬、基础夯实，唯有预在先、防在前、治在早、管在严，才能万无一失、行稳致远，以高水平安全保障高质量发展。