民营经济扎根市场最基层,是无数人的就业和地方经济发展的“底气”。长久以来,不少市场经营主体在前行路上总会遇到各种现实阻碍,如行业之间无序竞争、办事流程繁琐、日常监管尺度把握不一和各类隐性门槛等,都在消耗经营活力。此次定下的整套工作安排直面市场经营中的各类实际难题,从法治保障到市场秩序,从监管方式再到精准服务,层层贴合实体经济的经营需求。
完善配套制度搭建起稳定的经营框架,是稳住民营经济发展的前提。市场经营最需要安稳可靠的政策环境,涉企各类收费乱象一直是中小商户心头的困扰,故要把收费监管落到实处,理顺各类市场竞争相关法规,再有针对性地补齐个体工商户发展的相关扶持政策,一步步夯实经营主体安心经营的法治基础。依托信用体系优化经营环境,借助技术手段助力中小商户提升自身竞争力,慢慢让各类市场主体都能在规整有序的制度环境里踏实经营,不用再为政策变动和不合理管控分心。
破除市场壁垒,是盘活整个市场活力的关键。统一大市场建设持续推进,使原本分散割裂的区域市场慢慢打通,各地经营主体可以打破地域局限拓展经营范围。针对行业内盲目跟风、恶意比拼的不良风气进行深度整治,引导行业回归良性发展轨道。同时,做好企业反垄断相关指引工作,让大小企业都能站在同等位置参与市场角逐,大企业稳步拓展布局,中小微企业也能找准自身发展空间,避免行业陷入内耗停滞不前的状态。
监管模式的温和转型,更能体现治理层面的包容与智慧。以往线下上门巡查的传统方式,难免会打扰商户正常经营运转。如今推行无接触巡查“扫码入企”这类新式监管手段,既可精准排查市场中的违规乱象,守住市场安全底线,又能最大限度地减少对正常经营活动的打扰。执法过程把握好监管约束和包容审慎之间的分寸,在严管违规违法行为的同时,包容民营企业发展初期出现的无心失误,给新生业态和初创企业留出足够的成长空间。
贴近经营主体的实际需求,推出帮扶举措,让扶持政策惠及商户。不同规模、不同类型的经营主体发展诉求各不相同,简单笼统的扶持方式很难起到实际作用。依照经营状况对个体商户进行分类帮扶,精准对接不同群体的经营难题。依托信用数据简化办事流程,依托质量相关基础设施助力企业打磨产品提升实力,从经营销路到产品品质,从日常经营难题到长远发展规划,全方位为民营经营主体排忧解难。
市场环境持续向好,离不开规范约束,也离不开暖心扶持。34项工作内容涵盖市场经营发展的方方面面,兼顾秩序维护与活力激发。民营企业扎根市井烟火之中,关乎民生就业,也关乎经济增长动力。一系列务实举措稳步落地,不断扫清发展路上的各类阻碍,理顺市场运行秩序,优化政务服务体验,慢慢会让民营经济发展的土壤愈发肥沃。
身处当下的市场环境里,经营主体最期盼的不是短期的政策红利,而是长久稳定、公平透明的发展空间。此次全面梳理敲定的各项重点工作,正是朝着这个方向稳步前行,持续为整体经济社会发展注入源源不断的内生动力。(大河网河声评论员 罗登廉)