防止“外卖大战”滑向恶性竞争

  近日，市场监管总局会同中央社会工作部、中央网信办、人力资源社会保障部、商务部，针对当前外卖行业竞争中存在的突出问题，约谈京东、美团、饿了么等平台企业。

  “要求相关平台企业严格落实主体责任，主动履行社会责任，加强内部管理，合法规范经营，公平有序竞争。”从通报内容来看，信息比较有限，没有说明具体问题。但是结合约谈的时间节点来看，还是不免令市场生疑：从京东“踢馆”外卖赛道、美团推出千亿补贴开始，到饿了么和淘宝闪购代表阿里一起加入战局，这一轮外卖“三国杀”已持续了近三个月，监管层面是如何看待这场大战的？网友们的质疑更直接，“是不是这一轮补贴要结束了？”

  首先要肯定，这场“外卖大战”是良性的，有很强的正向价值。因为京东作为一条“鲶鱼”的加入，带来的不仅仅是红包优惠，更是首次将社会保障、分配方式调整等作为内容，获得市场好感。比如双方都从社保“破题”，为骑手缴纳五险一金，有的尝试“零佣金”或者降低抽成，为外卖企业让利。长期以来，骑手的社保问题、商家的抽成问题都如同横亘在行业面前的“拦路虎”，以良性竞争的方式推动这些问题摆上台面，无论如何都是一件好事。

  同时也要看到，行业竞争涉及利益调整，难免会产生一些问题。早些年，滴滴、美团、饿了么就在无锡掀起“外卖大战”，结果有平台强迫商家“二选一”；网约车进行“烧钱大战”时，也有一些平台招募或诱导未取得许可的驾驶员和车辆“带车加盟”。在本轮外卖“三国杀”中，也有平台互相指责对方玩“二选一”游戏，有的通过捏造、散布虚伪事实，损害竞争对手的商业信誉、商品声誉等，这就超越了竞争的底线，破坏了公平的市场环境。

  更重要的是，烧钱很难做大平台，恶性竞争会留下一地鸡毛。回顾十几年来的互联网业态，在电商、网约车、共享单车、新零售等领域多次产生“烧钱大战”。短期看，烧钱的确给消费者带来了利好，加速了行业发展和创新。但长期来看，大多数钱都烧在了同质化竞争、恶性价格战上面，带来了资源的极大浪费。而且，“烧钱大战”的结果往往是企业合并或者出清，最后只剩下一两家平台，处于名副其实的垄断格局，最终有损消费者利益。外卖平台在补贴上角力，希望通过烧钱留住用户，隐约也有陷入“内卷式”竞争的意味。

  总的来看，这次约谈既是对已有问题的及时介入，也是对行业竞争的一次提醒。历经多年发展，外卖行业已进入全新阶段，此时合理分配行业发展成果，与持续推动行业规模扩张同等关键。与其大打价格战，不如将精力放在价值重构上——通过调佣金、降配送费，让商家多赚点；通过提供社保、优化算法，让骑手“敢生病、敢休息”；打造“放心外卖”，让消费更有信心。如此，才能切实维护消费者、平台内经营者和外卖骑手的合法权益，促进平台经济规范健康有序发展。 （王庆峰）