倾听各方意见和建议 《新乡市城市停车场建设管理办法》立法听证会举行

备受关注的《新乡市城市停车场建设管理办法》立法听证会于4月26日上午准时召开。来自政府部门、基层社区、市民、停车场经营者、法律工作者、物业企业等社会各方面的听证代表，就如何解决新乡市停车难、停车乱，加强城市停车场建设管理工作等问题，阐述了自己的意见和建议。按照听证会程序，所有意见和建议，将被及时整理成听证报告，提交给新乡市人大常委会，作为立法时的重要参考和依据。

社会各界46名代表参加听证

4月26日上午，包括新乡日报全媒体记者在内的4家媒体受邀参加了本次听证会。按照要求，所有参会人员均需提供24小时核酸检测阴性证明。

本次立法听证会由新乡市城管局监督检查科负责人周志斌主持。8点30分，主持人宣读完会场纪律后，听证会正式开始。主持人对参加听证会的人员逐一进行了介绍。

会前，市城管局对此次听证会进行了广泛的宣传，力求博采社会各界意见。4月6日，市城管局在局属官网、公众号及相关媒体发布了听证公告，向社会公开征集听证代表，引起了社会高度关注。

据市城管局相关负责人介绍，本来公告上明确的是邀请35位代表参加听证会，但结合报名情况和市民关注的热度，为更加全面、广泛地听取社会各界意见，激发社会参与城市管理的积极性，决定将报名的46人均作为听证代表出席了本次听证会。

围绕停车难问题代表各抒己见

本次听证会包括两项内容：（一）实行城市化管理区域内城市道路沿线（路内、路侧）公共停车泊位收费是否可行？但不涉及到具体的收费办法和标准。（二）如何加强城市停车场建设和管理工作。

会上，陈述人将新乡市停车现状、立法初衷和办法核心法条向大会作了陈述。由新乡市城管局起草制订的《新乡市城市停车场建设管理办法（征求意见稿）》着眼城市停车领域热点、难点和盲点，包括“主管部门不明确、相关部门管理责任不清晰”“停车场建设选址难、缺乏专项规划和用地保障”“市区车辆保有量逐年激增，停车泊位严重不足”“公共停车场建设方式和资金来源单一，社会资金投入不足”“收费政策不完善，乱收费、收费标准不规范”等十大问题。

按照国家、省、市有关政策，将挖潜闲置土地资源建设临时停车场、立体停车设施、临时停车泊位，适度开放单位内部停车场，用经济杠杆对占用公共资源的车辆实行差别化管理等缓解城市停车难问题的措施写进了法条。

在听证参加人发表意见阶段，每位听证参加人的发言时间被要求原则上不超过5分钟。红旗区洪门镇留庄营村党支部书记、村委会主任薛连武第一个发言，作为一名基层干部，见证、参与了15年来新乡市创建文明城市的过程，停车管理是其中最大的一项内容，薛连武重点围绕《新乡市城市停车场建设管理办法》提出了自己的看法。

新乡市人大代表孙会娟建议在人流密集路段尽可能增加免费车位；推行路边停车泊位收费试点，建设智能化管理平台，提高城市智能管理水平，同时加大对长期占用路边停车泊位僵尸车的处罚力度，提高公共停车泊位利用效率。加大宣传力度，倡导市民环保出行、绿色出行。

代表认同立法的迫切性和必要性

政协委员、卫滨区锦绣社区党支部书记赵卫东表示，路边免费车位造成停车泊位长期占用，降低了路内车位的周转率，容易产生僵尸车。赵卫东称，当城市车位求大于供时，适当利用价格杠杆进行管理，停车收费是平衡交通与停车需求的有效措施。

来自河南正源会计师事务所的赵志强的观点是同意特定区域、特定地点、特定时间开展停车收费试点，但不同意全域收费。赵志强同时建议，如果决定收费，收费内容也要包含保险费用，如果出现碰撞、损坏等意外事件，面对车主可能出现的赔偿要求，可以减少财政支出。

市民代表杨新春则表示，自己通过走访司机和周围群众，希望管理部门要多划免费停车位，（路边）车位不能以承包、外包形式进行管理和收费。要以管理为主，不能以收费代管理。杨新春称，群众买车时就缴了税，现在是出行交费、停车交费、回到家还要交费，管理部门应加强人性化管理，适合暂缓收费。

市民代表茹常霞说，对于一些老旧小区，小区内部无法停车，市民的车辆平时都停在路边，这个问题如何进行管理和解决？

立法工作将遵循便民、利民原则

听证会最后，市城管局表态，立法工作将全面遵循便民、利民、服务民生的原则，对各位代表提出的合理化建议细致认真地整理和吸纳，不断完善修订草案，并诚恳邀请各位代表和社会各界持续关注城市管理工作，多提宝贵意见。为立法提供有效依据，尽可能地拟定一个解决实际问题的好方案、好办法。