实施脱贫攻坚兜底保障提升困难群众幸福指数 我市召开脱贫攻坚第四场新闻发布会

1月7日上午，新乡市“决战决胜脱贫攻坚”系列新闻发布会第四场——兜底保障专题新闻发布会，在市政府三楼第二会议室召开，市民政局负责人介绍了我市在脱贫攻坚中充分发挥民政兜底保障的内容和情况。市民政局、市残联负责人现场回答了记者问。

市民政局负责人说，脱贫攻坚兜底保障事关困难群众基本生活，是保障基本民生、促进社会公平、维护社会稳定的兜底性、基础性制度安排，是兜住最困难群体，保住最基本生活，作为脱贫攻坚“五个一批”的重要举措，兜底保障担负着脱贫攻坚底线任务，是解决贫中之贫、困中之困、坚中之坚的最后防线。

市民政局牢固树立“民政为民，民政爱民”工作理念，紧紧围绕市委、市政府的有关脱贫攻坚的战略部署，始终将兜底保障作为重大政治任务和民生工程，以完善社会救助体系建设为抓手，以加强兜底保障工作衔接为重点，以狠抓各项政策落实为核心，以不断提升困难群众幸福指数为目标，坚持久久为功、善作善成，以实际行动编密织牢兜底保障安全网，充分发挥了民政在脱贫攻坚中的兜底保障作用。

“应保尽保”“应兜尽兜”

截至目前，我市共保障困难群众14.3万人，其中城乡低保对象12.8万人，保障特困人员1.5万人，发放救助资金4.53亿元；实施临时救助0.5万人次，发放资金616.7万元；发放3.89万人困难残疾人生活补贴2797.34万元，发放6.21万重度残疾人护理补贴4467.37万元；发放物价补贴3840.3万元；2020年共发放困难群众保障资金5.7亿元。

2020年年初，通过过筛式排查，挂牌督战，将2.36万未脱贫人口中符合条件的2.33万人纳入兜底保障范围，占比98.73%；对1227户4359名监测对象,纳入兜底保障1103户3840人，分别占比89.89%和88.09%；3223户11337名边缘对象，纳入兜底保障1333户4096人，分别占比41.36%和36.13%，基本实现了“应保尽保”“应兜尽兜”，有效保障了困难群众基本生活。

完善制度体系，加强政策衔接

民政部门兜底保障政策主要涵盖城乡低保、特困供养、临时救助、孤儿救助和残疾人两项补贴等。自脱贫攻坚工作开展以来，市民政局紧紧围绕“两不愁”保障目标，为加强与扶贫部门的政策衔接，结合上级脱贫攻坚文件精神，不断完善社会救助体系。

2016年至2017年，先后出台了《新乡市临时救助实施办法》《新乡市城乡居民最低生活保障实施办法》《新乡市特困供养救助实施办法》《新乡市困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实施办法》等文件。2018年以后，重点解决政策落实过程中的疑点、难点和堵点问题，又先后印发了《新乡市民政局落实政策兜底脱贫三年工作规划》《关于加强社会兜底保障的实施意见》《新乡市社会救助兜底脱贫行动方案》等文件50余份，建立了较为完善的社会救助体系，为脱贫攻坚兜底保障提供了政策支撑，在政策上全力助推脱贫攻坚。

坚持动态调整，提高保障水平

为切实在脱贫攻坚中兜住兜牢兜好民生底线，注重加强农村低保标准与扶贫标准有效衔接，结合新乡市经济社会发展水平，建立了完善的动态调整机制。通过动态调整，提高保障水平，使脱贫攻坚兜底保障工作更加扎实有效。

从2016年起，新乡市连续9次提高各类保障标准和人均补助水平，城市低保标准从每人每月420元提高到570元

（涨幅35.7%），月人均补助水平由不低于215元提高到300元（涨幅39.5%）；农村低保标准从每人每年2600元提高到4260元（涨幅63.8%），月人均补助水平由不低于115元提高到200元（涨幅73.9%）；农村特困人员供养标准由每人每年2800元提高到6500元（涨幅132.1%）；城市特困人员供养标准由每人每月585元提高到741元（涨幅26.6%）。

强化底线思维，关注重点人群

加大对老年人、残疾人和未成年家庭的救助力度；对未脱贫的老年人、残疾人和未成年人困难家庭，依靠产业、就业等脱贫攻坚政策不能脱贫的，需要政府兜底保障的纳入保障范围。加大临时救助力度；对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病，受疫情等突发公共卫生事件影响及特殊原因导致基本生活暂时陷入困境的家庭或个人及时给予临时救助，有效解决了“救急难”问题。大力实施农村敬老院改造提升工程；利用3年时间，对全市农村敬老院进行了改造提升，项目投资金额共计5000万余元，完成新建、改扩建敬老院项目32个，新增建筑面积3.3万平方米，进一步改善敬老院居住环境，为特困对象构建了一个美好家园。

全力巩固脱贫攻坚成果

一是进一步完善兜底保障制度。按照“兜底线、织密网、保民生”的工作总要求，针对保障过程中出现的新情况、新问题，构建分层分类的社会救助体系，进一步兜好困难群众基本生活底线，更好保障城乡困难群众基本生活。

二是进一步巩固拓展脱贫攻坚成果。做好巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作，继续关注已脱贫中的监测对象和边缘对象，及时将符合条件的全部纳入兜底保障范围，基本实现“应保尽保、应救尽救、应养尽养、应兜尽兜”，全力巩固脱贫攻坚成果。

三是进一步发挥民政兜底作用。市民政局将继续按照中央、省市有关要求，实施精准化社会救助，以基本生活救助为基础、专项社会救助为支撑、急难社会救助为辅助、社会力量参与为补充，把党和政府的温暖送到困难群众的心坎里，兜住兜牢兜好民生底线，为巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴贡献民政力量。