延津县生态环境局：强化服务理念助推企业发展，突出精准治污建设优美生态

延津县第十三次党员大会召开后，延津县生态环境局迅速传达学习会议精神，凝心聚力，强化服务理念助推企业发展，突出精准治污建设优美生态，为实现人民向往的蓝天白云常在，绿水青山长存这一目标不断奋进。

• 以党史学习教育为契机，扎实开展“我为群众办实事”实践活动

深入学习贯彻习近平总书记在当事学习教育动员大会上的重要讲话精神，按照省、市、县委部署要求，结合我局实际，把学习党史同深入打好污染防治攻坚战结合起来，同解决生态环境领域实际问题结合起来，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，涌现出转业军人利用周末休息日去新乡参加抗洪救险、两名党员无私帮助遇到困难的南阳抗洪救援队等感人事迹。
    二、全面优化营商环境 提升服务能力
一是把优化营商环境作为重大工程、战略性基础工程，坚持问计于民、问需于民、问政于企，围绕企业生命周期，有针对性提供有效服务。强化企业权益保护、促进公平竞争、把营商环境落实在各个岗位、各个环节，制定《延津县生态环境局优化营商环境工作实施方案（试行）》，对责任分工进行明确，从项目前期手续办理、开工建设竣工验收、到后期日常监管，做到全程跟踪服务，为项目建设保驾护航。二是创新工作方式，提高服务质量。增强服务意识，强化责任担当，围绕我县经济发展、招商引资、重点项目建设等服务工作，实行窗口即收即办、办完即转、一条线审批；三是发挥行业优势，强化服务保障。把服务贯穿于事前、事中、事后全过程，对于历史遗留问题要加强集体研究，对特殊事项实行特事特办、急事急办、要事先办，积极为企业提供全方位服务。四是坚持举办“企业服务日”活动，帮助企业解决环保问题，着力做好优化营商环境、服务企业绿色发展等工作。面向全县各类企业征集生态环境保护方面需要咨询和解决的问题线索，汇总后进行分类梳理和专门分析。根据问题线索的典型性、代表性和紧迫性，遴选部分典型企业，邀请企业代表和技术专家面对面交流。能够现场解答和解决的问题，当场给出明确答复，并给予具体指导帮助；不能当场解决的问题，认真记录并建立问题台账，明确责任人员、办理时限，结成帮扶对子，持续跟踪服务。
三、优化审批服务，推进项目建设
认真落实“放管服”要求，按照“四个必须”，依法依规，豁免或优化审批程序手续，积极开展“互联网+政务服务”，“网上办，不见面”审批，线上线下同服务等，努力实现环保事项“零跑腿”办理。项目由县局审批的，必须贴近群众办理环评手续；能豁免的必须豁免，对房地产开发、农副食品加工、机械制造等没有污染或轻污染行业，实行环评审批豁免；能简化的必须简化，按照环境影响强度，依法依规将报告书简化为报告表，或直接简化为登记表；能提速的必须提速，能一天加班办完的项目，绝不拖到第二天。
四、强化绩效分级管理、避免“一刀切”
依据《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南 (2020年修订版)》《河南省重污染天气机械加工等13 个行业应急减排措施制定技术指南》、《新乡市2020年重污染天气特色行业应急减排措施制定技术指南》相关要求，结合延津实际，印制延津县重点行业环保绩效分级提升明白卡、致重点行业环保绩效分级的一封信等宣传资料，向企业发放；多次组织辖区内相关企业召开座谈会，面对面向企业讲解关于企业绩效分级的相关政策要求，帮助企业分析当前环保形势，让企业明白在当前越来越严的环保形势下，只有不断提升自身环境管理水平，才能享受相对较宽的环保政策，逐步引导企业转变观念，树立生态优势就是竞争优势的理念，主动投入到绩效评级工作中来，对绩效先进的绿色企业给予政策红利，引导企业绿色发展。目前，延津县已完成第一批涉VOCs企业、第二批金属类企业的绩效分级申报工作，其中A级企业2家，B级企业5家。第三批建材类、第四批省级重点行业绩效分级申报正在有序推进。延津县生态环境局将组织技术专家对帮扶企业进行全面把脉问诊，引导更多涉气企业积极创建A、B级企业和绩效引领企业。
五、差异化执法，营造企业公平环境
延津县生态环境局以环保监督执法科学化、信息化、精准化为目标，将大数据监控、在线数据、数据动态分析等作为主要监管手段，不断细化执法方式，大力推行远程执法、非现场执法，对污染轻、风险低、守法意识强的企业“无事不扰”，依据《新乡市生态环境局关于减轻和不予行政处罚的实施意见（试行）》，对18种事实清楚、违法行为轻微并及时改正，未造成严重后果的，轻微环境违法行为，给予减轻处罚或不予行政处罚。对污染重、风险高、守法意识弱、群众投诉反映强烈、违法违规频次高的企业“利剑高悬”。让自觉守法企业受益，让违法者受惩，提高执法效能，优化营商环境，助力企业发展。

• 精准治污，坚决打赢污染防治攻坚战

    一是聘请大气污染防治科研团队，全面跟踪分析空气质量状况和各项污染物特征，对环境污染情况及时进行研判，专家组提出的意见建议，对环境污染问题及时解决，科学有效的开展污染防治工作。二是持续开展扬尘污染防治工作。科学制定了《延津县2021年臭氧与PM2.5协同控制攻坚实施方案》和《国省控站点精细化管控方案》，对各类施工工地、道路运输、城市清洁、国土绿化等扬尘污染防治问题进行集中整治，严格落实“三管三必须”要求，施工工地严格落实“8个100%”，做到动态监管不放松。全面开展城市清洁行动，确保完成扬尘治理任务。三是实施重点工业企业污染治理。我县3家水泥粉磨站企业完成超低排放评估监测工作并全部达标；深化挥发性有机物污染治理。大力推进源头替代，大力推广使用低VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂，在技术成熟的机械设备制造、汽修、印刷等行业，推进源头替代，我县共有15家企业实行源头替代，从源头减少VOCs产生。四是加强延津县第二污水处理厂运行管理，确保稳定达标排放，同时加快推进第一、第二污水处理厂提标改造进度。五是12个乡镇污水处理站统一交由第三方（中能蓝海控股有限公司）运维或维护，提高了乡镇污水处理站运维能力和水平，发挥了较好的污染防治效果。六是组织工作人员对县、乡级集中式饮用水水源地进行全面排查，通过排查饮用水水源地保护区标识标志、污染源和排污口，督促延津县通达铸钢有限公司对处于保护区的该厂东北区域生活排污口进行封堵，督促县第二供水厂尽快完成取水许可证并开展集中饮用水水源地保护区划分。七是积极谋划“十四五”水生态保护项目，为水污染达标排放提供支撑。目前，我县“十四五”水生态保护项目已经谋划4个，分别是：延津县产业集聚区湿地建设项目、延津县文岩渠及大沙河湿地建设、延津县西柳青河下游清淤疏浚及生态湿地项目。