获嘉县城关镇：“浓墨重彩”勾勒乡村振兴新图景

核心提示

聚焦乡村振兴“一张图”，从实处发力；

展开乡村振兴“一盘棋”，向深处扎根。

近年来，获嘉县城关镇坚持“系统全面做规划、以点带面抓示范、因村制宜显特色、三产融合快发展”的工作思路，围绕“农村产业融合发展、社会治理提质增效、综合执法规范有序、基层党建晋档升级”等工作重点，全力实施乡村振兴战略，农业产业一步步集群，治理效能一层层提升，执法体系一环环完善，组织基础一级级夯实，一个“推动高质量发展，打造高颜值城乡，创造高品质生活”的乡村振兴新图景正扑面而来。

农业转型升级

打造产业融合发展新高地

激发村级发展潜力是乡村振兴之根，优化农业产业结构是乡村振兴之本。获嘉县城关镇在县委、县政府乡村振兴战略部署和村企共建、推动工商资本下乡的启发下，紧紧围绕“一核心两园区多基地”产业布局，明确了《关于扶持香菇产业发展壮大加快乡村振兴步伐的决议》一个主攻目标，通过承包地“三权分置”，由村集体股份合作社对农户土地进行集中流转，并积极与香菇产业对接，建设了郑北地区最大的香菇生产基地——河南省香菇现代农业产业园，还率先推行了“村集体+公司+股份合作社+农户”的发展模式，村集体从土地流转溢出面积和土地流转服务保障中年增收达10余万元。目前，总投资5000万元、占地300亩、年产香菇3500吨的一期项目已完工，共建成香菇大棚200座、现代化菌棒培养房9座以及巴长保鲜库、自动化分选包装车间、保鲜储藏库、烘干房、办公区和宿舍区等配套设施。今年以来，共生产香菇100余万公斤，实现销售收入900余万元。

香菇现代农业产业园的引入建成，为城关镇打通了一条农业产业结构优化、农村经济快速发展、农民群众增收致富的“高速路”。在香菇产业的带动下，城关镇围绕“香菇产业园、农业观光园、蔬菜产业园、食品工业园、机械装备园”的“一区五园”定位，规划了总投资约5.2亿元的“农村产业融合发展示范区”项目，大力发展香菇种植、蔬菜栽培、花卉苗木等农业产业基地，不断延伸食品加工、冷链仓储、休闲观光等农业产业链条，全力补齐农业产业短板、提高农业产业效益、培育农业产业集群，着力打造获嘉县三产融合的示范区、乡村产业振兴的先行区。

全科网格管理

探索基层社会治理新路径

乡村振兴，治理有效是基础。获嘉县城关镇围绕“共建共治共享”目标，探索建立了“一网统筹、事事入格”的全科网格管理体系，按照“网中有格、格中有人、人在格上、事在格中”的原则，设立二级网格1个、三级网格69个、四级网格205个、微网格1158个，在实现四级网格上下互通、有效联动的基础上，将矛盾化解、信访稳定、疫情防控、应急管理、平安建设、安全生产、生态环保、反诈防诈等重点工作全部纳入网格化管理。同时，将社区党群服务中心建设和无物业管理庭院融入网格化管理体系，实现了“三向互联、三方互通”的共管目标，打通了基层社会治理的难点、堵点，实现了管理服务职能的一网统筹、全面覆盖，进一步夯实了基层治理基础，全面提升了社会治理水平和综合服务能力。

经过实践和完善，获嘉县城关镇借助全要素网格化管理，逐步实现了“第一时间掌握村情民意、第一时间化解矛盾纠纷、第一时间处置应急事件、第一时间落实反馈跟踪”的治理目标。近年来，全科网格管理在城关镇各项重点工作的推进中都发挥了举足轻重的作用，一跃成为社会综合治理的“大功臣”。今年7月份，城关镇600多名网格员投身防汛救灾工作，协助镇党委、政府及时排除汛灾险情，有序开展汛后减灾和生产生活秩序恢复等各项工作；8月份，各级网格员又化身“宣传员”“排查员”“接种员”和“检测员”，全面参与疫苗接种、核酸检测、卡点值班等疫情防控工作，迅速筑起了疫情防控屏障，有效保障了群众的生命健康。

科学依法行政

开创乡镇综合执法新局面

乡村振兴离不开法治护航。获嘉县城关镇紧扣县委、县政府“减县补乡、执法力量下沉”决策部署，科学建立乡镇综合执法管理体系，坚持人员调配“一盘棋”，因事设岗、因岗用人、因才上岗，变“各自为战”为“统一号令”，并按照“业务牵头、属地管理”原则，明确业务科室、执法大队和各村职责任务，充分挖掘村、社区的组织优势和治理体系潜能，推进执法工作向乡村末梢网格延伸，形成“党建引领、上下联动、平行协作、群防群治”的乡镇执法战斗力生成模式，基层综合执法路径逐渐清晰。

为确保综合行政执法工作在乡村落地生根、开花结果，该镇围绕“县城管理提质、‘双违’清零、密切干群关系”三个目标，创新推行了综合行政执法“专业化、标准化、网格化、精细化、制度化、长效化”的“六化”工作模式，探索实行了“说理式执法”“亲情化执法”“非接触式执法”等有效工作方法，受到各级领导和广大群众的一致好评，真正实现了执法力量下沉在乡村“接得住”“管得好”，打开了乡镇综合执法工作的新局面。特别是在“城区九支排提升改造工程”中，城关镇执法大队坚持“无情拆违，有情操作”工作原则，一方面采取强硬手段，依法坚决拆除，另一方面做到“事前宣传到位，事中做细稳定工作，事后给予温情关怀”，拆违工作稳妥、有序推进。全程累计下达执法文书130份，拆除违规建设房屋227间4134平方米，拆除违规构筑物1866米，清运建筑垃圾15066立方米，在百分之百完成提升改造任务的同时，还实现了拆迁安置零补偿、拆迁对象赴县以上零信访、施工安全事故零发生“三个零”目标。

党建示范引领

擦亮基层组织建设新名片

组织振兴是乡村振兴的“第一工程”。获嘉县城关镇始终坚持“以党的建设高质量助推乡村振兴高质量”工作思路，牢树“大党建”工作理念，坚持以党建为引领，以优化党员干部队伍为根本，努力把基层党组织建成坚强战斗堡垒，不断健全基层组织体系，实现基层党建与乡村振兴的深度融合，倾力构建基层党建新格局，点燃乡村振兴的“红色引擎”。

该镇对照乡村组织振兴的工作要求和目标任务，结合镇村实际明确了“镇村班子建设、五星支部创建、党建品牌塑造”三项党建重点工作，从制度落实、队伍管理、机制运行以及作用发挥等方面入手，有序实施“村级场所提升、非公党建创新、红色物业示范”三大工程，逐步开展“千名党员助力乡村振兴、最美乡土人才评选表彰、党员工匠建功工业强镇”三大活动，不断探索创新党建工作新形势、新途径、新载体，打造分领域、多层次、有内涵的党建示范村、示范点，逐步擦亮“整镇是品牌、全域皆示范”的城关党建名片，2021年被授予“新乡市‘五好’乡镇党委”荣誉称号。 （张毅 文/图)