探索农村干部培训新路子构建农村干部培训新格局 ——辉县市村“两委”培训工作纪实

2018年以来，辉县市按照大幅度提高农村干部素质，增强农村干部驾驭农村工作本领的要求，以打造一支带领群众建设社会主义新农村的坚强领导集体为目标，突出新农村干部思想建设和能力建设，狠抓组织领导、教育阵地、师资队伍三个体系建设，不断创新领导机制、教育内容、培训载体和教育方式。结合工作实际，积极探索农村干部培训新路子，构建起农村干部培训新格局。

完善机制夯实责任增强培训工作的目的性

2018年以来，辉县市利用村“两委”换届之际，由辉县市组织部牵头，辉县市司法局负责具体落实，针对辉县市村“两委”换届连续举办村干部法律知识培训（如图）。提出3年时间把农村干部全部轮训一遍的目标，保证了农村干部培训工作有计划、有组织地开展，确保培训工作责任明确，长年不断线。建立完善了目标考核制度，将培训工作作为考核乡镇党委、相关部门及其领导履职情况的一项重要依据，纳入年度目标考核，有力地促进了农村干部培训工作责任、目标。

拓展培训内容增强培训工作的针对性

科学设置培训内容是提高教育培训质量的关键，紧密结合辉县市改革发展实际和农村干部知识需求，坚持做到“三围绕、三提高”，不断拓展培训内容，增强了培训工作的针对性和实用性。

一是围绕工作落实抓培训，着眼提高农村干部的思想理论水平和政策执行能力。把宪法、土地法、土地承包法、监察法等适用于农村工作的各项法律作为教育培训的重点内容，引导农村干部自觉用法律武装头脑，正确理解、运用好法律。2018年以来，多次组织“辉县市普法讲师团”深入到22个乡镇540个行政村中，开展宣讲活动400多场次，培训农村党员干部群众10万余人次，极大地提高了农村干部对农村工作中常用到的法律的理解力和执行力。

二是围绕产业发展抓培训，着眼提高农村干部的工作能力和“双带能力”。把各种法律知识活学活用到现代农业科技、畜菜果管理等农业应用技术等方面中，引导农村干部带头学科技、用科技，带领群众发展农村经济，壮大支柱产业；把基层干部在新农村建设中创造的好经验、好做法作为教育培训的生动教材，引导农村干部互相学习借鉴，共同提高驾驭农村工作、带领群众致富的本领。

三是围绕解决现实问题抓培训，着眼提高农村干部自主探索和开拓创新的精神。把研究解决农村改革发展面临的法律新问题、新情况作为培训的重要课题，引导农村干部发挥主观能动性，大胆探索创新，推动农村各项社会事业和谐发展。

整合培训资源增强培训工作的科学性

为加强村“两委”成员的执政能力和法治水平，不断提高政治素养和驾驭农村工作的能力，为开展农村工作提供强有力的保证，辉县市连续三年举办多次村“两委”换届法律知识培训。辉县市委坚持科学统筹各种教育资源，四面搭桥，八方借力，为构建农村干部法律培训工作格局奠定了良好的基础。

一是精心准备，制定计划。辉县市依法治理领导小组高度重视村“两委”换届培训班的举办，制定相关计划，下发培训通知，要求授课人员认真做好授课准备，参加培训人员认真做好学习记录。参培人员不仅认真听讲，记好笔记，还利用互动环节和课间休息时间，与授课人员对新农村建设中涉及的新的法律问题进行了沟通交流，主讲人员一一进行认真解答。

二是整合师资，建强队伍。采取“内部挖潜”和“广借外力”的办法，从该市律师中挑选业务能力强的律师和普法志愿者组成“辉县市七五‘普法’讲师团”，初步建立起了一支优秀的师资队伍。

三是改善方式，互动交流。在培训方法上，大力推行互动式交流和启发式培训，达到了“进门是课堂出门是现场”的效果，有效增强了培训工作的吸引力，促进了农村干部由被动受训到主动求学的转变。两年来，辉县市各乡镇先后举办村“两委”干部培训班40余场次，培训农村基层干部8000余人次，极大地提高了农村干部驾驭农村工作、利用法律武器解决实际问题的能力。

四是注重实效，提升能力。培训班上，主讲人员结合农村基层工作实际，以案释法，以案析理，为广大农村干部上了一堂堂生动的法治课。通过培训，进一步提高了农村干部队伍的整体素质，提升了农村干部的政策理论水平和执政能力，也使村“两委”班子成员准确地进行工作定位，迅速进入角色、熟悉工作，有利于推动农村各项工作健康有序地开展。