如何上好“国家安全教育”这堂课？

2019年，北京市西城区牛街街道在回民小学开展的“全民国家安全教育”进校园活动中，学生在知识竞赛环节积极答题。 来源：青春西城

北京师范大学天津生态城附属学校的学生关于国家安全教育的作品。来源：北京师范大学天津生态城附属学校红领巾旗舰号

　　尽管受疫情影响，已连续两年在北京市回民小学和登莱小学开展“全民国家安全教育进校园”活动的北京法慈律师事务所主任、妇女儿童法律研究中心研究员牛彩红，在“全民国家安全教育日”到来之际，坚持将给孩子们的国家安全教育课搬到了线上，希望能覆盖更多学校和学生。“希望能通过我们日常的国家安全教育，增强孩子们的爱国意识，逐步引导他们从小树立起国家安全观念。”牛彩红说。

　　4月15日是第五个全民国家安全教育日。“国家安全”与每个人息息相关，特别是对正处于人生成长关键时期的青少年学生来说，加强国家安全教育尤为重要。如何让青少年从小树立国家安全意识，筑牢思想防线？近日，中国妇女报·中国妇女网记者走近学生、教师和家长，探究他们的看法。

　　“这堂课使我保卫国家的使命感更强烈了”

　　“你们这一代成长于国旗之下，在危难中要学会有担当、要更加坚强，特别是在这次疫情期间，更要体现出我们学生、青年和升旗手的使命担当！”

　　疫情期间，原天安门国旗班第八任班长、全国学校升旗手总教官赵新风，已经在线上对北京科技大学和北京电子科技职业学院的国防生、国防教育军事社团和国旗护卫队队员，分别做过两次国旗信仰和国旗文化的网课讲座，并在北京育才学校每周一的网络升旗时做了“国旗下的讲话”。

　　“全民国家安全教育和爱国主义教育、社会主义核心价值观教育是一脉相承的。”在持续多年深入各地学校宣讲国旗文化、《国旗法》知识的赵新风看来，不管哪种教育，特别是在学生还没有深刻认识之前，都要借助一个载体、一种寄托实施教育，比如“可以把国家安全教育浓缩到国家标志如国旗的认识中。对青少年来说，国旗意识就是国家安全观、民族精神、爱国主义精神的一个集中体现。”

　　这些有关国旗文化的教育活动受到各年龄段学生的热烈欢迎。“这堂课使我保卫国家的使命感更强烈了。”北京科技大学的一名国旗护卫队队员这样说。

　　谈及进行“国家安全教育”的经历，不同“传授者”有着相似感受。

　　“别看他们年龄小，对国家安全教育所涉及的相关常识和法律知识兴趣非常浓厚。”回忆去年在回民小学上的那堂“全民国家安全教育”课，牛彩红仍有些震撼。“在国家安全教育知识竞赛环节，孩子们答题非常积极活跃。一些在我看来偏难的题，他们都能答得上来，可见老师平日里也进行了很多这方面的教育。”

　　面对大学生开展国家安全教育，北方工业大学马克思主义学院教授李志强也有积极感受。“从我的经验来说，大学生对‘国家安全’很感兴趣。特别是谈到各国之间的竞争、我们国家对自己人民和利益的维护等内容时，他们的感受非常正能量。”

　　针对青少年进行国家安全教育越来越紧迫

　　2018年4月，教育部印发《关于加强大中小学国家安全教育的实施意见》（以下简称《实施意见》），提出要构建中国特色国家安全教育体系，把国家安全教育覆盖国民教育各学段，融入教育教学活动各层面，贯穿人才培养全过程。

　　记者注意到，除了国家安全教育已被纳入高校思政课爱国主义教育的一部分，去年“全民国家安全教育日”期间，全国各地的高校也纷纷开展了专题解读国家安全、国家安全知识答题活动、突发事件应急处置与疏散逃生演练等内容丰富、形式多样的教育活动。

　　与高校的“轰轰烈烈”相比，中小学校的做法略有不同。

　　安徽省巢湖市夏阁镇中心小学教务处主任杨庆庆坦言，“现阶段开展的国家安全教育基本以爱国主义教育为主，比如爱国主义读书、征文、演讲活动，还有‘红色游学’教育活动。”在她看来，这些活动学生更乐于接受、学校也更容易开展。

　　此外，基层中小学教师普遍反映，虽然教育部要求各地教育部门和学校积极组织国家安全教育公开课和开展特色教育活动，但实践中就国家安全教育活动的组织策划、教材、教师培训等很少专门涉及。

　　在教育工作者看来，针对青少年进行国家安全教育越来越紧迫。

　　“现在‘全球化’正受到英美等国家‘逆全球化’潮流的挑战。尤其是近几年，反观中美之间的较量、中国发展和世界整体发展趋势的对比，可见各个国家的独立性更突出了。”李志强说，“我们很难预测未来时代的情况，当今天的青少年成长起来时，如果对总体国家安全观认识不足，今后遇到更棘手的问题会难以应对。”

　　“坚持总体国家安全观，统筹传统安全和非传统安全，为决胜全面建成小康社会提供坚强保障”，是今年“全民国家安全教育日”的主题。“以前总认为国家安全就是政治安全、国土安全等。但现在来看，认识‘总体国家安全观’非常必要。”李志强说。

　　疫情期间，个别海外华人侮辱国旗、海外留学生辱国等恶劣事件的出现，也让赵新风深有感触，“越是在这种特殊时刻，越要进行全民国家安全教育、民族精神教育和革命传统教育，让我们的下一代既要居安思危，珍惜来之不易的安全发展环境，也要敢于同危害国家尊严的行径做斗争。”

　　共同施教，推动“国家安全教育”实现“全民性”

　　根据《实施意见》，要提升学生国家安全意识，提高他们维护国家安全的能力，需先做到“国家安全教育进学校、进教材、进头脑。”同时也有一些教育工作者表示，国家安全教育仍处于起步摸索阶段，不足和缺位问题明显。

　　“目前，中小学缺少国家安全教育的系统化课程。”武汉大学研学实践教育研究中心主任易红注意到，“学校的国家安全教育大多以讲座方式进行，鲜有系统化的教育设计方案。”她认为，没有打好教育基础，易导致“课程匹配度”较低，“如果不以适合中小学生认知的方式进行，学生们理解起来会有困难。”

　　北京师范大学天津生态城附属学校副校长古燕琴建议，国家安全教育相关内容应单独出版教材，或按照不同年龄段编写，放在思政课、道德与法治课的重要章节体现。“低年龄段主要配连环画，中段图文并茂宣传法治理念，高年级以案例为主，做到‘课时有保障，上课有督导，活动要喜闻乐见’。”

　　易红建议，可将国家安全教育纳入“安全研学实践”教育。具体可通过三种方式：场景化，通过安全教育录像、警示片、展览等形式再现安全实践教育场景；角色化，在各基地营地开展安全教育课程，让学生在角色扮演的过程中明白国家安全的重要性，形成良好的安全意识；案例化，将泄露国家机密、危害国家安全、受到法律惩处的实际案例纳入中小学的安全实践教育课程。

　　在李志强看来，国家安全教育应该纳入国民体系，但怎么纳入，特别是如何实现大中小一体化有机衔接，值得商讨。

　　在讲宪法时，李志强会特别告诉学生，爱国不仅关乎道德，更涉及法律。在李志强看来，这样的内容同样适用中小学，“也要让孩子们从小铭记，爱国不只要遵守道德要求，还要承担相应的法律义务。”

　　作为高校思政课教师，李志强认为，国家安全教育不只是思政课老师的责任，也应是全体老师的责任。“尤其是涉及计算机等技术性专业，只有思政课老师去讲，效果很有限，专业课老师也应在教学过程中不断传达这些观念，这样才能更好地体现国家安全教育的‘全民性’。”

　　“我们也希望相关教育部门给予一定重视和支持。”杨庆庆表示，“借鉴公共安全教育的成功经验，此类活动的开展，教材和电子资源类的支持十分必要。特别是对一线教师来说，尤其是疫情期间，深感这样的教育活动多多益善，在这些活动设计中少一些形式主义，多一份实用内容，对基层学校将大有帮助。”（中国妇女报·中国妇女网记者 周韵曦 徐阳晨）