且趁东风好扬帆 ——河南省党政代表团长三角考察盘点

　　2020年10月29日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议胜利闭幕，擘画了下一个五年以及到2035年的中国发展蓝图。

　　11月12日至14日，习近平总书记即赴长江下游地区，在上海出席浦东开发开放30周年庆祝大会，赴江苏考察调研，就贯彻落实党的十九届五中全会精神发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示。

　　11月16日，河南省委书记王国生、省长尹弘、省政协主席刘伟率领由省四大班子机关领导、各省辖市市委书记（市长）、省直机关主要负责同志组成的党政代表团，赴上海、江苏、浙江学习考察。目的非常明确，就是紧跟总书记步伐，深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话指示精神，深度对接长三角一体化和长江经济带国家战略，学习借鉴先进地区发展经验，主动融入“双循环”新发展格局，谱写新发展阶段中原更加出彩的绚丽篇章。

　　6天3地，代表团一行赴上海瞻仰中共一大会址、赴浙江嘉兴瞻仰南湖红船，回顾建党历史，接受初心教育，砥砺奋斗精神；与上海、江苏、浙江举行战略合作签约、项目交流合作等一系列政务商务活动，与当地知名企业家和院校负责人举行见面会，实地探访多家知名企业、金融科创机构，征衣不解，行程密集。

　　“太受教育了”“太震撼了”“太有冲击力了”……这一路，每一个人都有着沉甸甸的、触及心灵的巨大收获。

　　上一堂生动的党课

　　我们要永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神，永远保持对人民的赤子之心。

　　——习近平

　　江南冬迟，天清气朗。

　　上海，兴业路76号；浙江嘉兴，南湖红船。两个中国共产党梦想起航之地，迎来了一批满心虔诚、千里兼程的“朝圣者”。

　　11月16日，抵沪不久的代表团一行就前来瞻仰中共一大会址。他们心心念念的，就是在这里追寻早期共产党人的足迹，牢记初心使命，在中国革命的原点新出发，踏上全面建设社会主义现代化国家的新征程。

　　代表团成员们神情肃穆，缓步前行。绿荫下，一座石库门老房子静美无言，百年如一。

　　就在1921年那个夏日的午后，这个在法租界并不起眼的小院落里，迎来了一群来自天南地北却志同道合的有志之士。怀着对马克思主义才能救中国的坚定信仰，在中华民族危急存亡的历史关头，中国共产党的建党伟业在这里酝酿。毛泽东同志说，这里是中国共产党的“产床”。

　　青的砖、红的窗、朴素的条桌、硬木的椅子……这里的一切都显得如此普通，却在中国革命史上留下最浓墨重彩的一笔。在复原的中共一大会场旧址前，面对这简朴而不简单的会场陈设，代表团成员仔细观看、细细品味，一种无言的感动和力量在他们心中生发开来。

　　“前赴后继、救亡图存”“风云际会、相约建党”“群英汇聚、开天辟地”，代表团成员认真聆听讲解员的介绍，一件件历史文物、一张张珍贵照片仿佛把大家带回到曾经的峥嵘岁月。

　　随着参观的深入，代表团成员纷纷陷入沉思。近百年来，是什么样的原因让中国共产党从最初只有50多位党员到拥有9000多万党员、460多万个基层组织，成为世界上最大的执政党？是什么样的信念支撑着我们党从弱小到强大，从九死一生到蓬勃兴旺，掌舵“中国号”巨轮向着中华民族伟大复兴劈波斩浪，奋勇前行？

　　是不改的初心。

　　中共一大会址纪念馆里，视频短片《追梦》吸引了代表团成员的目光。新民主主义革命时期，救亡图存；新中国成立之初，筚路蓝缕；而现如今，中国已经成长为世界第二大经济体，“嫦娥”可上九天揽月，“蛟龙”可下五洋捉鳖……中国共产党一直引领着国家从胜利走向更大的胜利。

　　短片播放了习近平总书记的一席话，此情此景听来更令人心潮澎湃：“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。”

　　读懂了这句话，就能破译我们党长盛不衰，历久弥新的“青春密码”。

　　“习近平总书记教导我们，走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。在党的百年华诞即将到来之际，到党梦想起航的地方学习，本身就是一次生动的‘不忘初心、牢记使命’主题教育实践，对我们更好贯彻党的十九届五中全会精神意义重大。”代表团成员、许昌市委书记胡五岳激动地说。

　　是如磐的信念。

　　11月20日，代表团来到浙江的第一站就是瞻仰南湖红船。

　　99年前，中共一大会议因被巡捕窥探被迫中断，代表们随后辗转来到浙江嘉兴，泛舟于南湖之上，继续会议议程。就在这烟雨蒙蒙的南湖畔，他们讨论通过了中国共产党第一个纲领和第一份决议，选举产生了中央局。

　　在中共一大即将闭幕时发生的一幕动人情景至今令人难忘：“让我们再喊一遍口号吧！记得声音要轻一点。”“嗯！”“中国共产党万岁！”……低沉的声音却如雷霆破空，动摇了半殖民地半封建的旧中国。

　　历史雄辩地证明了，只有中国共产党才能救中国，只有中国共产党才能领导中国。

　　99年后的今天，代表团成员在南湖岸边久久伫立，眼前的小船曾经承载过一个古老民族不屈的抗争，见证过天翻地覆慨而慷的伟大发展成就，习近平总书记说，“从小船一直划到巨轮上，驶向光辉的彼岸。”

　　清风徐来，水波不兴，但仿佛把一大代表的话语传递到他们的耳边，从中共一大到党的十九届五中全会，一晃已近百年，这是一场跨越时空的交流，有一条主线一脉相承——党的领导、党的建设，任何时候都要坚如磐石。

　　“习近平总书记将‘红船精神’概括为开天辟地、敢为人先的首创精神，坚定理想、百折不挠的奋斗精神，立党为公、忠诚为民的奉献精神。我们河南孕育生发的焦裕禄精神、红旗渠精神、大别山精神与其一脉相承、紧密相连。”代表团成员、安阳市委书记李公乐表示，学习贯彻党的十九届五中全会精神，在“十四五”时期推动高质量发展，必须把党的“精神之火”传承好、发扬好，在全社会凝聚起昂扬向上的精神合力。

　　“秀水泱泱，红船依旧；时代变迁，精神永恒。”

　　穿越革命年代、建设时期，战胜各种风险挑战，中国特色社会主义的航船乘风破浪、坚毅前行。今天的我们开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程。

　　中共一大会址纪念馆一楼序厅，巨幅党旗红得似火。代表团全体同志一道重温入党誓词，举起右拳、庄严宣誓。“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程……”他们志气昂扬，声音铿锵。

　　代表团成员纷纷表示，瞻仰中共一大会址、南湖红船，是在中国共产党成立100周年前夕上的一堂生动党课。大家重温入党誓词，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，决心在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚定不移走好新时代长征路。

　　来一场学习的革命

　　善于学习，就是善于进步。党的历史经验和现实发展都告诉我们，没有全党大学习，没有干部大培训，就没有事业大发展。

　　——习近平

　　崭新图景已经绘就，中国经济每一个鲜活的有机体，都在瞄准新的目标，谋求新的突破。

　　下一个五年河南怎么干？怎样在践行新发展理念、构建新发展格局中实现更大作为，在谱写新时代中原更加出彩绚丽篇章上取得更大进展？

　　生产总值突破5万亿元大关、稳居全国第五的中原大省，亟待进一步推动高质量发展，亟待把开放的大门开得更大，亟待把潜在优势转化为现实优势，亟待注入新的活力。

　　“价值先进、思想解放，是一个社会活力的来源。”奔赴沪、苏、浙，对接长三角，河南省党政代表团在学习中寻找力量，使思想、能力、行动跟上党中央要求、跟上时代前进步伐、跟上事业发展需要。

　　学以“笃信”。

　　昔日阡陌农田，如今变身为一座现代化新城。上海浦东巨变，是中国特色社会主义制度优势的现实明证，是改革开放和社会主义现代化建设的实践写照。

　　在上海浦东展览馆，代表团成员们深受触动、深受启发。“回望浦东过去30年，我们更加体会到‘在中国人民手中，不可能成为了可能’这句话的深刻含义；展望河南未来30年，必胜的信念更加坚定，对未来发展的信心也更充沛。”代表团成员，省发展改革委党组书记、主任何雄由衷感慨。

　　学以“启思”。

　　初冬的江南，处处透着新鲜的空气。代表团所到每个城市，都是解放思想、转变观念的先行者和受益者。大胆试、大胆闯、自主改，让长三角魅力四射。

　　没有思想的大解放，就不会有改革的大突破。打开解放思想这个“总开关”，让更多新鲜的空气透进来，将为河南发展注入强劲动力。代表团成员、平顶山市委书记周斌说：“新阶段、新形势、新情况下，我们肩头的责任很重。以新一轮思想大解放推动新一轮大发展，于中原腹地来说更加重要，也更加迫切。”

　　学以“明目”。

　　把自身特色和国家战略有机结合起来，以系统性思维谋划发展大局，是长三角节点城市开发开放的一条重要经验。

　　牢牢抓住中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展战略机遇，不负重托、奋勇争先，这是河南“豫来豫中”的底气。“要有更宽广的视野，把河南未来发展放在‘两个大局’中，放在服务构建新发展格局、推进区域协调发展中审视、思考，主动对接，积极融入，担当作为。”代表团成员、开封市委书记侯红认为。

　　学以“增智”。

　　高质量发展的排头兵，深化改革的试验田，扩大开放的先行者……长三角的每一个标签，都是实打实的金字招牌。

　　“学然后知不足”。代表团成员、省文化和旅游厅党组书记宋丽萍连称此行收获满满：“这既是一次对标杆、学经验、再进位的契机，帮助我们正视差距、寻找不足，了解先进经验、借鉴他山之石，也是一场有效沟通、良性互动、互促互进的机遇，让我们感受到了河南与沪苏浙之间的深厚情谊、相通的人文力量。”

　　“咔咔咔”成为代表团此行的一道特殊“风景”，在每一处考察现场，大家神情专注，不时地用手机拍摄，生怕错过任何一个“知识点”。

　　东海之滨、太湖水域、钱塘江畔，企业、高校、科研机构，代表团一路看，一路听，一路交流，一路体悟。

　　——引来先进思想观念和发展理念，锚定“发展航标”。

　　思想是行动的先导。面临新发展阶段的“拷问”，面临环境压力、人口压力、资源压力……转变观念理念、转换发展模式势在必行。

　　上海浦东发展银行两年间推出《上海自贸区新片区金融服务方案》1.0、2.0版本，全力服务新片区建设；南京紫金山实验室打造科研创新高地，服务国家重大战略；杭州云栖小镇是传统园区大胆“吃螃蟹”，触电云计算的结果……沪苏浙深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，务实、开放、高效的理念值得我们学习，拉高标杆、拔高标准的态度值得我们学习，敢闯敢干、敢为人先的劲头值得我们学习，脚踏实地、埋头苦干的作风值得我们学习。

　　——做强创新，打造“强劲引擎”。

　　最新报告显示，苏州工业园区生物医药产业竞争力蝉联全国第一。园区集聚了1400多家生物医药企业，形成了“众创+孵化+加速+产业园”的完整链条。

　　为何这里国内发展水平最高、竞争力最强？代表团成员得出结论：要面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康发力，不仅重视科技特别是关键核心技术创新，还要注重成果转化；不仅重视企业引进、提升产业链水平，还要创新体制机制、优化生态环境。一句话，要把创新放在发展的核心地位，打造自主创新的高地。

　　——加强改革系统集成，提供“动力之源”。

　　浦东新区企业服务中心新近上线了“AI+政务服务”，企业申办业务，只需提供个别核心材料，智能服务系统就能自行生成、比对、验证、审核，免去了大量填表之苦和提交要件之繁。

　　处于中国改革开放最前沿的浦东，在追求“改革的最优和最优的改革”基础上，如今着力探索改革的系统集成，首创推出“一业一证”等举措，实现了基于“高效办成一件事”、从“以部门为中心”到“以用户为中心”的根本性转变。要更加注重从事物发展的全过程、产业发展的全链条、企业发展的全生命周期出发来谋划设计改革，给代表团成员留下了深刻印象。

　　——推进高水平制度型开放，打开“活力之门”。

　　“在地球仪旁思考浦东开发”，这句流行语印证着浦东的广阔视野。以中国（上海）自由贸易试验区为起点，浦东在高水平制度型开放上先行先试，向着新高度不断进发。

　　上海正努力成为国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接，河南该如何作为？代表团成员认为，河南要积极主动融入新发展格局，开放大门要开得更大，特别要紧紧抓住促进中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略机遇，实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放，招引科技含量高、产业关联度高、产出效益高的重大项目，以高水平对外开放带动全省经济高质量发展。

　　——提升城市治理现代化水平，下足“绣花功夫”。

　　打开手机，动动手指，就能办社保、摇车牌、取公积金；打开家门，远程医疗、智慧停车、定制通勤巴士等一应俱全。杭州“城市大脑”为城市治理解难点、疏堵点，把杭州打造成数智之城。

　　人民城市人民建、人民城市为人民。郑州“城市大脑”建设正加速奔跑，依托“郑好办”APP、市政务服务网上线运行的政务服务、便民服务已达532项。城市治理要把让人民宜居安居放在首位，把最好的资源留给人民，致力于提升人民群众获得感、幸福感、安全感，这是大家共同的感受。

　　“要向苏商精神学习，走好实业报国创新报国之路”“要向人民群众学习，听懂土话里藏着的大道理”……代表团带着使命学，带着问题学，带着感情学，这趟知识点密集的学习之旅，让大家对大局认识更加清晰，发展诉求更加紧迫。

　　非自我革命不足以成其事，无抖擞精神不足以发其新。在学习中坚定信念、开阔视野、增强本领、学以致用，是为了我们鼓足干劲继续前行。

　　谱一曲合作的乐章

　　大江大河奔腾向前的势头是谁也阻挡不了的。

　　——习近平

　　历史上，一条大运河贯通南北，将黄河与长江紧紧连接起来，粮食、丝绸、木材等货物交易频繁，“漕船往来、千里不绝”；看今朝，河南和沪苏浙在区位、资源、产业和市场等方面，互利合作空间广阔。

　　6天时间，代表团一行考察了19个项目，举办了3场座谈会，签约了133个项目，项目总投资额1751.88亿元，可谓眼界大开、拓宽认知视角；硕果累累，满载收获而归。

　　“上海与河南两地合作源远流长，在国家战略中分别承担着重要任务，构建新发展格局为深化双方合作带来更大空间。”上海市委书记李强说。

　　“沙钢曾经在河南开创了全国民营钢铁企业跨地域重组的先河，将继续推动河南钢铁行业转型升级。”江苏沙钢集团董事长沈文荣说。

　　“希望河南建一到两所有特色、国际化的研究院所，也欢迎河南的学子来西湖大学深造。”西湖大学校长施一公说。

　　政界交流增进了解，商界合作带来共赢，学界互访扩展思路。加强协同，深化合作，成为大家普遍的共识。一路行来，沪苏浙纷纷拿出“压箱底”的发展成果让代表团观摩学习。

　　如何深度对接长三角一体化和长江经济带国家战略？内陆地区和沿海发达地区的差距究竟在哪里？河南如何从沪苏浙融入“双循环”新发展格局中汲取经验？代表团成员打开“思想的窗户”，掀起一场场“头脑风暴”。

　　学习中对标——把握“守”与“闯”的辩证法。

　　从新中国第一个证券交易所，到第一个保税区，再到第一个自贸区，上海一直在做披荆斩棘的开路先锋、乘风破浪的排头兵。

　　在河南，从“国人厨房”到“世界餐桌”，从“铁路心脏”到“空陆网海”四条丝绸之路，从全国首个航空港经济综合实验区到一系列国家战略叠加。

　　不同的地方，代表团看到相同的要素：越是形势错综复杂，越要更加坚定地走解放思想、深化改革之路，面向世界、扩大开放之路，打破常规、创新突破之路，唯有时时在坚守中精进，保持“闯”的状态，方能百尺竿头更进一步。

　　——借智“最强大脑”，弥补科教短板。高校167所，在校大学生190多万人，在苏两院院士103人，如此厚实的创新资源，是江苏人的骄傲。然而，河南作为我国高考提供优秀本科生生源最多的省份，豫籍人才留在河南的比例不到三分之一。代表团成员，省教育厅党组书记、厅长郑邦山说：“河南打造创新高地，要加强与沪苏浙深入合作，建立‘大院大所’合作对接机制，把高端的创新人才集聚过来。”

　　——夯实“王牌区位”，提升开放层次。全国“八纵八横”高铁网越织越密，河南米字形高铁网的首建优势在相对下降，这也倒逼河南走上了从单一优势向综合竞争优势转化之路。看上海、走江苏、探浙江，全国交通基础设施“一张网”建设提速，沿海地区航运优势明显，“四路并进”扩大开放。中国物流学会副会长毕国海说：“河南要打破区位优势的‘陶醉心态’，集聚资源后加快形成产业链、价值链和创新链，才能做深做透对外开放这篇大文章。”

　　——区分“围墙内外”，增强治理能力。一位浙江企业家的话语，发人深省：“在这里创业投资，我几乎不认识什么政府官员。”高质量发展需要“有为政府”，也需要“有效市场”，浙江以“最多跑一次”改革为“牛鼻子”撬动各领域改革，打造国内一流创业创新营商环境，让群众“零跑腿”。省大数据管理局党组书记、局长王继军说：“大数据创新政府治理能力，促使政府只做企业‘围墙外’的事，真正让市场在资源配置中起决定性作用。”

　　对标中反思——解开“破”与“立”的方程式。

　　因为产业结构偏“重”，一些河南制造曾被调侃为“傻大黑粗”。再看江苏制造，国产大飞机C919的发动机里，半个巴掌大的涡轮叶片却值几万元；亨通集团自主研发的光纤光缆，总出货量长度可连接地球和太阳……“高精尖”颠覆了许多人的印象。

　　驻足金鸡湖畔，苏州新地标“东方之门”如同一扇时光之门。代表团成员透过沪苏浙看河南，越发深有体会：形势在变，格局要变，不变的是“破”“立”之间的嬗变，新旧动能转换生机盎然。

　　从过剩产能到新兴产业。能源和纺织等传统产业不是“包袱”而是“财富”。在苏州恒力集团，“一匹布”拉伸变形丝做到了国际公认极限细度的一半以下，“一滴油”打破国外对PX和PTA两种原料的垄断，从织造一路挺进至化纤、石化行业。代表团成员，省工业和信息化厅党组书记、厅长李涛说：“行业产能过剩或污染环境，不断受到政策限制。怎么办？唯有进行转型、升级。”

　　从低端产品到高端供给。在杭州街头，时常看到监控杆上密布着七八个摄像头，大街小巷所有事都可以呈现在“云”上，借助人工智能、卫星定位、云数据分析等，让城市管理更精细。“视觉感知是物理世界与数字世界的桥梁。”杭州海康威视数字技术股份有限公司董事长陈宗年说，“公司以安防业务‘起家’，却跨越安防‘门槛’，成为政府和企业数字化转型的合作伙伴。”这样的“拾级”故事，每天都在浙江上演，起点并非原点，河南制造也能换个赛道向前冲。

　　从劳动密集到人工智能。苏宁易购是中国家电零售变革发展的缩影，每一次的变化升级都是一个时代的见证。在南京新街口苏宁易购云店旗舰店，“尖货”产品、“沉浸式”场景给力的同时，云店打破时空限制，通过数字化升级，实现24小时线上线下同步运营，手机导购能“记住”每位客户的喜好。“从‘卖商品’转为‘卖服务’，智慧零售是零售业的又一次升华。”代表团成员，省商务厅党组书记、厅长马健说。

　　反思中谋划——走好“加”与“减”的平衡木。

　　上海提出为企业服务，政府要当“店小二”；江苏着力打造“不见面审批”；浙江承诺群众办事“最多跑一次”……在体制机制弊端上做减法，在加强服务和监管上做加法，沪苏浙在优化营商环境上下大力气、啃硬骨头，归根到底都是为了着力打通生产、流通、消费、分配的堵点断点，加快形成强大内需市场。

　　——减，该放的放到位，挥动“无形的手”。

　　上海的优化营商环境从1.0版法治化、2.0版国际化向3.0版便利化再推进，以企业的需求为第一需求，以市场的感受为第一感受，以社会的评价为第一评价，不断优化政府服务企业的制度性安排。

　　代表团成员、焦作市市长徐衣显说：“在外部环境充满不确定因素的前提下，更要沉下心来做实做优营商环境，‘栽好梧桐树，引得凤凰来’。这是高质量发展最确定的抓手之一，也是应对经济下行压力、实现经济逆势上扬的关键一招。”

　　——加，该管的事管好，用好“有形的手”。

　　缴税像点外卖：新办企业“套餐”、跨区经营企业“套餐”、非居民企业“套餐”……点击“浙里办”APP，选好“纳税套餐”一键下单。时下，浙江政务服务平台汇聚了500余项便民服务应用，让市民基本实现不出门就能办成事。

　　在江苏，“亩均效益”逼出企业土地“含金量”。苏州工业园区资源集约利用信息系统每年为企业“体检”，依据生产经营、资源消耗等大数据将企业分类，通过用电、用气等价格杠杆，鼓励“优等生”，倒逼“后进生”。“企业发展越好，越能在市场上以优惠的价格拿到要素资源。”江苏微康生物科技有限公司创始人方曙光说。

　　给企业“减负”就是为经济“蓄能”。沪苏浙“放水养鱼”，减少人为的行政干预，让企业轻装前行。“营商环境，没有最好，只有更好。”省市场监督管理局党组书记、局长马林青说，瞄准企业投资生产经营中的“堵点”“痛点”，接下来将出台更多实实在在的举措。

　　从黄河到长江，水脉相连；从中原到长三角，横跨千里。

　　这是一次贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的看齐之旅，河南坚守初心使命，将自身发展置于新发展阶段中谋划未来；

　　这是一次学习借鉴沿海发达地区宝贵经验的研学之旅，代表团成员沿途所见所闻，以思想指挥实践、以实践丰富思想，以新发展理念武装头脑，反复思考“河南怎么干”；

　　这是一次推动河南深层次改革开放的创新之旅，在新的发展格局中，河南与沪苏浙优势互补、发展相向、战略协同，必将在推进畅通国内大循环中作出应有的贡献。11月21日中午，河南省党政代表团乘坐的飞机在郑州机场一落地，大家就纷纷拿出手机，在电话中安排，迅速以各种形式把学习思考的成果传达下去，“形势逼人，时不我待，抓紧干，一分钟都不能耽误！”在这个初冬，河南涌动的，是只争朝夕、击楫奋进的滚滚春潮。

　　策划：董林 刘雅鸣

　　统筹：李铮 万川明

　　执笔：柯杨 栾姗 归欣 侯皓