□本报记者 赵新颜 廖亮
“不能光拣那些见效快、费劲儿小的事来做,而不愿触及周期长、难度大的工作。改革就得啃‘硬骨头’!”
“坐小车,搞调研,一天跑四五个乡镇、七八家企业,走马观花,如何能摸到实情、解决好问题?”
“对不合理的事儿,睁一只眼闭一只眼,得过且过,当老好人。一遇到表态就绕弯子,不敢‘亮剑’。”
“大思路不清晰、不明确,对各项工作部署反应迟钝,缺乏进取心、没有朝气,总是推诿扯皮。”
“大家提的意见很中肯,作为一把手,我今后要充分发扬民主,广泛听取建议,集思广益,主动请群众监督。”
……
一桩桩具体事例,切中要害、针针见血;一句句辛辣话语,刺入心里,触及灵魂。在党的群众路线教育实践活动向纵深开展之际,类似这样开诚布公、见筋见骨的意见、谈心、批评,在全市各级各部门召开的民主生活会上随处可见。
学习、反思、查摆,谈心、交心、剖析,自我批评、批评、表态、点评,环环相扣。对全市党员来说,教育实践活动第二环节无疑是一次触及灵魂深处的思想洗礼;对各级领导干部来说,这是一场党性党风的集中检阅;对新乡市委来说,展示了锲而不舍抓作风、改作风的坚决决心和鲜明态度。
听取意见:查摆问题“过筛子”
开门纳谏,问政于民,是教育实践活动的鲜明特点,是开好民主生活会的重要前提。
新乡广大党员、干部坚信,唯有“双脚沾满泥,广泛听民意”,才能找出“虚假空”功利思想、“冷横硬”衙门作风、“庸懒散”懈怠心理的症结,才能对准焦距、找准穴位、抓住要害,确保活动“主题不散、主旨不偏”。
市委常委率先垂范,蹲点调研、入户走访,并征求“两代表一委员”、民主党派和无党派人士、离退休老同志以及基层党员群众的意见建议,共梳理汇总意见建议300多条。市委常委在此基础上,对照“三严三实”要求,深查细照,反观自身,从严从实深挖“四风”问题,建立“查摆问题”台账,梳理、整合后列入台账260余项。
市人大常委会党组成员深入群众家中征求意见,与人大代表和工作人员谈心。党组向党委、“一府两院”和基层单位发放意见函、调查问卷600余份。在网站设立征求意见栏目,征求意见建议265条。
市政府党组征求基层群众和各方面意见建议300余条,并原汁原味地反馈给政府班子及成员本人。同时,坚持边学边改、边查边改,政府班子首批建立了12项立行立改事项、6项专项治理事项、5项建章立制事项整改台账;班子成员共建立了124项“四抓”事项台账,逐项明确责任、细化落实。
市政协党组通过多种渠道,深入听取政协委员、基层群众、工作对象、离退休干部和服务对象的意见建议,并通过征求意见箱、专线电话和电子邮箱等收集意见和建议,共计216条。
一时间,全市各级各部门广大党员、干部竞相走基层,主动深入田间地头、农家院落、街头巷尾、车间工地、服务窗口,了解群众所想所盼所需所愿。
“深入走访,看到的是民生民情;广开言路,听到的是民心民声;百姓评议,体味到的是民意民愿。”很多党员、干部坦言:“在一次次征求意见、集中查摆中,‘四风’问题的影像越来越清晰,聚焦越来越具体。”
谈心交心:谈透问题“掏心窝”
谈心交心、坦诚相待,是开好专题民主生活会的重要基础。
为把意见谈深,把问题谈透,达到互相启发、互相促进的目的,全市党员、干部按照“四必谈”要求,领导带头交心谈、群众约谈广泛谈、带着问题深入谈——
从5月初开始,市委书记李庆贵同各位市委常委、市人大常委会主要负责同志、市政协主要负责同志,部分市级领导干部和县(市)、区党政正职开展了谈心交心活动。市长舒庆与各位市政府党组成员、市委常委班子成员之间、市政府党组成员之间也都进行了深度交流,并对谈心记录进行认真梳理。
获嘉县坚持谈后必反思,谈话人认真回顾、深入反思谈话对象对自身提出的问题,并将问题“拔高”,上升到反“四风”的高度,增强问题的深刻性。
卫滨区紧扣“四风”,谈真心实意的话,不谈恭维赞美的话;谈具体实在的话,不谈模棱两可的话;谈提醒帮助的话,不谈不着边际的话。
牧野区坚持带着问题谈,直面问题不回避、不遮掩,号召领导、党员、干部积极主动接受群众约谈。
卫辉市要求谈话对象做到“四对照”,即对照《中国共产党党章》逐条查摆、对照“四风”具体表现逐个剖析、对照习近平总书记重要讲话精神逐句细照、对照吴金印同志事迹逐一反思。
新乡县着力提高谈心质量,“普遍谈”与“重点谈”相结合,有什么问题就提什么问题,是什么问题就摆什么问题。
上级与下级之间、党员与党员之间、干部与群众之间、同级与同级之间,经历了这次“掏心窝的交流交心”,有同志坦言:主动亮明自身存在问题,诚恳指出对方的问题,互相交流看法,利于工作、利于发展。有的领导表示:真正把心里话说出来了,把问题找出来了,也就真正放下了思想上的包袱,把责任扛了起来。有的干部说:坦诚的交流,消除了同志间的隔阂与误解,这是一次化解矛盾的过程。
真心换真话,真心换诚心,同志之间相互“亮底”,在推心置腹中,在交换意见中,形成共识与合力。
先行示范:深挖根源“出透汗”
6月19日至20日,市委常委班子召开专题民主生活会。市委书记李庆贵主持会议时指出,要以这次专题民主生活会为新的起点,切实担负起责任,努力当信念坚定的表率、在党为党的表率、奋发有为的表率,创造出无愧于党、无愧于时代、无愧于人民的崭新业绩。
在一天半的市委常委班子专题民主生活会上,市委常委班子成员紧扣“为民、务实、清廉”的主题,聚焦“四风”,对照检查,深挖根源,梳理问题,以整风精神坦诚地开展批评和自我批评。
“这是一次高质量的民主生活会,会前准备充分,聚焦‘四风’准确,批评辣味儿十足,整改措施较实,既指出了问题、提出了意见建议,又帮助了同志、维护了团结;既有红红脸、出出汗的紧张与严肃,又有加加油、鼓鼓劲的宽松与和谐,达到了‘团结——批评——团结’的目的。”省政协副主席、省委第六督导组组长钱国玉对这次民主生活会给予高度评价。
市人大常委会党组、市政府党组、市政协党组都召开了高质量的专题民主生活会,为全市各级各部门召开民主生活会树立了标杆,作了先行示范。
为指导好联系点单位召开专题民主生活会,市委常委专门听取情况汇报,与联系点主要负责人进行谈话交流,认真审阅对照检查材料。7月16日,市委书记李庆贵在指导封丘县常委班子专题民主生活会时,提出“端正态度、实事求是,敞开心扉、坦诚相见,开门见山、讲出辣味儿,深挖根源、明确方向”的明确要求。其他市委常委也分赴各自联系点,全程参加专题民主生活会。
思想碰撞:揭短亮丑“真红脸”
“这是一次触动心灵、令人难忘的党内生活,我也切身感受到了同志们的真诚。真心希望常有这样高质量的党内生活。”卫辉市太公镇党委书记魏月深有感触。
大家不谈成绩,只谈问题;不表扬,只批评,辣味儿很足,达到了照镜正容、洗澡除尘、醒脑治病的效果。
自我批评见筋见骨、开诚布公,相互批评“真刀真枪,刺刀见红”。
不再“自说自话、自弹自唱”,不再“蜻蜓点水、隔靴搔痒”,不再“雷声大雨点小,只刮风不下雨”。
……
在各部门,各县(市)、区,各乡镇陆续召开的专题民主生活会上,那些空话套话不谈了,大家出于公心,出于真心,揭短亮丑,动真格儿、较真劲儿,同时从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析“四风”根源,碰撞思想,凝聚共识,充分体现了党内生活的新气象、作风建设的新成效。
有的领导带头检讨,承认自身存在“形式主义”、“好人主义”思想。有的党员直陈己见,认为班子整体进取心不强,创新意识不够,存在“得过且过”的“庸懒散”思想。
新乡经济技术开发区管委会主任刘思江说:“大家提的意见非常中肯、到位,符合工作实际,今后我将切实履行责任,坚持勤政务实,抓紧抓好每一项工作。”
8月5日,市人口计生委党组召开专题民主生活会,以服务群众为重点,结合人口计生干部在“四风”方面存在的顽疾,深入剖析原因,认真开展批评与自我批评。
市社科联党组书记、主席牛翊洁表示,要让反思自省成为习惯,以更加积极的态度和饱满的精神,以更高的标准和更踏实的作风做好各项工作,让更多的群众满意。
辉县市拍石头乡党委书记张斌说:“我的灵魂得到了触动,我的党性得到了锤炼,我会把大家的意见建议转化为一项项为民服务的措施。以群众满意不满意作为检验工作的标准。”
辣出行动、辣出精神、辣出形象、辣出威信、辣出大汗,有了辣味儿、有了药味儿,民主生活会也有了好滋味儿,群众心里才感到有甜味儿。
对于群众反映强烈的“庸懒散拖、吃拿卡要”,“门好进、脸好看,就是拖着事不办”等“中梗阻”问题,各级各部门纷纷拿出“杀手锏”,着力从制度上予以制约和规范。
严格把控:分类指导“唱黑脸”
为有效保证专题民主生活会的质量和效果,市委派出多路督导组,对活动单位进行监督与指导,并作出切合实际的评价,真正实现了“见事见人见思想、真刀真枪有辣味儿、触动灵魂有提高”的意图。
各督导组坚持“严”字当头,不怕得罪人,敢于“唱黑脸”、“当包公”。思想认识上不去的不放过,查摆问题不聚焦的不放过,自我剖析不深刻的不放过,整改措施不到位的不放过,群众不满意的不放过,确保民主生活会不走过场、取得实效。
督导组的工作体现在会前、会中和会后这三个环节。会前充分了解,对民主生活会的程序、步骤以及领导班子成员的思想认识程度、存在的问题心中有底,准备不充分不急于开会;会中全程监督,严格把控方向,对民主生活会上发言偏离主题、批评不到位的,及时叫停,督促当场整改;会后整改检查,确保发现的问题、提出的措施真正落到实处,见到成效。
市直第二督导组参加了我市16个单位的民主生活会,累计110小时的会议时间让每一位督导组成员深有感触。“讲得比写得好,实况比预备得好,效果比预期得好。”市直第二督导组组长郝建平连用3个“好”,概括我市民主生活会的显著特点。这位有着30多年党龄、经历了不同时期的党内政治生活的老党员告诉记者,专题民主生活会的召开,触动了灵魂,凝聚了力量,唤醒了党员领导干部的党性,找回了党的优良传统和作风,使领导干部认识到了自己肩负的历史责任,强化了执政为民的理念,达到了“团结-批评-团结”的目的。
立行立改:整改落实“动真格”
“活动有步骤,但解决问题不能等,解决得越早越好、越主动越好。要明确整改事项、整改时限、整改要求、整改责任人,向群众作出承诺。”凤泉区委立行立改,坚持大问题和小问题都不放过,从具体事抓起、从身边事做起,从群众最不满意的地方改起。
“8条城区道路、两条市域道路、5座绿地广场”,辉县市委向群众庄重承诺:实施15项惠民项目。并将此作为教育实践活动立行立改、为群众办实事的重大举措。
有的部门明确要求党员、干部念好“深实细学四字经”,到老干部家中虚心求教解决问题的办法,对热点、难点问题不回避,件件跟踪解决并督查反馈。
有的部门把意见建议分为“短期、中期、长期”3类,短期内解决不了的,要拿出具体办法,并向群众做出庄重承诺,对于建议性意见,则要从长计议,制定规划,落实到人,逐一实施。
……
这些办法、措施无一不闪现着新乡广大党员、干部从群众中汲取的“服务智慧”,无一不彰显着新乡广大党员、干部被教育实践活动进一步激活的“为民情怀”。
看表态更看表现,看作风更看作为。
市委书记李庆贵指出,通过召开民主生活会,大家从实际出发,认真查摆了个人“四风”方面的突出问题,提出了整改努力方向。当务之急是要抓好整改落实,坚持立行立改,真正让群众切实感受到活动带来的变化。对查摆出来的问题,要明确整改任务表、时间表,一条条兑现、一项项落实。要依靠群众抓整改,让群众提意见、让群众来监督、让群众做评判。
克服“闯关”思想,我市针对查摆出来的问题逐项研究“开方子”,着力从联系服务群众的薄弱环节抓起,在立行立改、即知即改中让广大群众感受到新风正气。
市委常委班子与当前的工作实际相衔接,立足眼前整改,着眼长远制度建设,为进一步改进作风、增强创造力、凝聚力和战斗力指明了方向。领导带头践行焦裕禄精神和新乡先进群体精神。建立专门台账,推行挂单整治,并建立健全多层次、全方位的监督管理体系,维护制度的严肃性和权威性。研究制定《新乡市实施党政机关厉行节约、反对浪费条例办法》,下发《关于严明干部调动中有关纪律的通知》,落实党委(党组)党风廉政建设主体责任和各级纪委(纪检组)监督责任。
专项治理整治作风顽疾,改善民生彰显整改成效,建章立制固化活动成果,上下联动形成工作合力。一件一件列举具体表现,一项一项作出回应说明,一个一个问题逐项整改。广大党员、干部正将民主生活会上收获的好观点、好思路、好措施转化为立行立改的具体举措,进一步提升以人为本、执政为民的理念,以实际行动践行为民服务的宗旨。
当前,我市经济社会发展既具备跨越起飞的基础,又处于爬坡过坎、攻坚克难的紧要关头,改革发展稳定的任务十分繁重。新乡广大党员、干部将把开展好教育实践活动与做好当前工作紧密结合起来,以活动促改革,以深化改革增强整改实效,以活动促发展,以发展成果检验活动实效,以活动促和谐,以和谐稳定体现活动成效,将自觉围绕中心、服务大局,加强作风转变,增强干事创业的责任担当,保持奋发向上的进取精神,不断汇聚改革发展稳定,加快幸福新乡和中原经济区强市建设的正能量。唯有如此,才能真正惠及群众、取信于民。