保供稳价 成效显现（锐财经）

日前，中国石油西南油气田公司相国寺储气库加入全国储气库调峰保供行列，为守护万家温暖再增“底气”。图为工作人员监看设备运行情况。 　　新华社记者 黄 伟摄

为保障企业和群众冬季用电，南方电网贵州铜仁江口供电局工作人员对所辖线路、变压器进行全面排查巡视，目前所辖线路运行正常。 　　吴 瑾摄（人民视觉）

　　煤炭供应和价格形势如何？天然气供需能否保持平衡？粮食储备供应是否有保障？对于近期保供稳价等热点问题，国家发展改革委新闻发言人孟玮11月16日在新闻发布会上作出回应。

　　煤炭安全稳定供应有保障

　　9月以来，国内煤炭价格持续上涨，屡创历史新高。目前，形势如何？

　　孟玮介绍，为确保煤炭安全稳定供应，确保人民群众温暖过冬，国家发展改革委会同有关方面扎实做好增产增供，缓解市场供需矛盾，并及时开展煤炭价格调控、煤炭企业生产成本调查和价格督导，促进煤炭市场回归理性。随着相关措施逐步落实，成效日益显现。

　　煤炭产量较快增加。10月份全国煤炭产量达3.6亿吨，同比增长4%。从调度情况看，11月以来煤炭产量仍在稳步增长。

　　电厂存煤持续提升。10月份以来，统调电厂供煤持续大于耗煤，存煤加快回升，11月14日，电厂存煤1.29亿吨，月底有望超过1.4亿吨，目前可用22天，较9月底增加9天。其中，东北三省统调电厂存煤超过1400万吨，比9月底提升1倍以上，可用天数达到31天。

　　煤炭期现货价格大幅回落。10月19日以来，郑商所动力煤期货主力合约连续多日下跌，11月15日收于809.6元/吨，较10月19日高点1982元下跌59%；秦皇岛港5500大卡动力煤现货平仓价降至1095元/吨左右，降幅超过1000元/吨，晋陕蒙主产区煤矿坑口价降至900元/吨以下。

　　孟玮表示，下一步，在确保安全前提下，将督促核增产能煤矿按照核增后的生产能力组织生产，督促复产煤矿稳产达产。同时，加强煤炭中长期合同履约监管，进一步提升履约水平。加强运输协调，确保煤炭运到需要的地方。“随着全国煤炭产量和市场供应量持续增加，电厂供煤、存煤和港口煤炭场存水平还将进一步提升，今冬明春煤炭安全稳定供应能够得到可靠保障。”孟玮说。

　　保持民生用气价格基本稳定

　　受前期全国大范围寒潮天气影响，一些北方地区提前供暖。11月7日以来全国天然气日供应量达到10亿立方米以上，比去年同期增加约1亿立方米。接下来，天然气供应能否得到保障？

　　孟玮介绍，目前北方地区已开始进入供暖季。受当前全球天然气供需形势紧张、气价暴涨影响，今年供暖季全国天然气供需总体紧平衡，高峰时段部分区域供需矛盾可能较为突出。“我们将充分发挥同各地、各有关部门和企业建立的天然气保供日调度机制作用，扎实做好各项保供工作。”

　　具体来看，包括确保合同严肃执行，重点是督促供需双方严格按合同保障供用气，对民生用气全部纳入合同，确保足额供应。组织全力增产增供，重点是推动企业大力提升勘探开发力度，促进国内气田安全满负荷生产，全力增加国内资源供应。加强重点地区保障，加强对北方取暖地区的供气保障，高峰期通过组织“南气北上”、加大储气动用等措施，增加北方地区资源供应，对供应偏紧地区加强调度保障。稳定民生用气价格，督促各地和相关企业严格执行天然气价格政策，保持民生用气价格基本稳定。

　　完善粮食产购储加销体系

　　除了能源保供，粮食供应和储备情况近来也备受关注。

　　孟玮介绍，今年我国夏粮产量2916亿斤，增产59.3亿斤，其中早稻产量560亿斤，增产14.5亿斤。从秋粮生产看，不少粮食主产区实现增产，尤其是东北地区增产较多，秋粮丰收已成定局。全国粮食产量将连续7年稳定在1.3万亿斤以上，为国内粮食市场供应奠定坚实基础。

　　“从粮食储备供应看，总量充足。”孟玮说，政府储备规模稳中有增，结构和布局不断优化；企业商品库存增加较多，小麦和稻谷商品库存均同比增加50%以上，防范风险能力有效增强；36个大中城市主城区及市场易波动地区的地方成品粮油储备达到15天及以上市场供应量。

　　孟玮表示，为确保粮食安全稳定供应，国家发展改革委将会同国家粮食和物资储备局等有关部门，进一步完善粮食产购储加销体系。加强耕地特别是永久基本农田保护，实施新一轮高标准农田建设规划，实施国家黑土地保护工程和现代种业提升工程，打牢粮食生产基础；完善粮食生产支持政策和主产区利益补偿机制，加大奖补力度，让农民种粮有钱挣、让主产区重农抓粮不吃亏，坚持并完善稻谷、小麦最低收购价政策，继续对种粮农民实行补贴，扩大粮食作物完全成本保险和收入保险试点范围；坚持分品种分区域施策，灵活安排政策性粮食投放，适时采取针对性措施加强调控，指导中央和地方各级储备企业把握好轮换节奏，切实发挥储备吞吐调节作用；推动进口来源多元化，改善进口商品供给，推动国内市场供给优化。