打造服务创新型中小企业主阵地

　　●本报评论员

　　新三板改革发出最强音，将以现有的新三板精选层为基础组建北京证券交易所，进一步提升服务中小企业的能力，打造服务创新型中小企业主阵地。这意味着资本市场将在科创板、创业板之后锻造出服务中小企业科技创新的“第三极”，着力打造符合中国国情、有效服务“专精特新”中小企业的资本市场专业化发展平台，将大幅提升培育创新基因，助力经济转型的能力。

　　实践证明，中小企业好，中国经济才会好。充满活力的中小企业，多样性、差异化的经济生态，是我国经济韧性最重要的保障。多年来，资本市场积极探索、完善服务中小企业的制度安排，构建了涵盖区域股权市场、新三板市场、交易所市场的多层次体系，在交易所市场又逐步形成了科创板、创业板特色板块，并全面深化以注册制改革为代表的基础制度改革，显著提升了资本市场服务中小企业的效能。

　　深化新三板改革，设立北京证券交易所，将更加有效地畅通科技、资本和实体经济高水平循环。资本市场把支持科技创新放在更加突出的位置，监管部门积极引导私募股权和创投基金投早、投小、投科技。新三板是服务创新型、创业型和成长型中小企业的重要平台，高新技术企业在挂牌公司中的占比超过六成，已成为众多中小企业登陆资本市场的第一站，也是大多数创投机构、私募股权投资机构实现募投管退的重要渠道。强化新三板市场投融资功能，针对创新型中小企业量身打造一家证券交易所，有利于完善全链条支持中小企业科技创新的资本市场体系，畅通其利用风险资本做大做强的资本市场成长之路，提升科技、资本与实体经济的循环效率。

　　深化新三板改革，设立北京证券交易所，将更加有为地培育创新基因，发展创新经济。新三板精选层聚焦服务“专精特新”中小企业，三成左右企业属于战略新兴产业，超五成公司入选“小巨人”“专精特新”或其备选名单，多数公司在各自细分领域中具有技术独特、知识产权密集的特点，是相关产业链中不可或缺的重要一环，部分企业已发展为行业细分领域隐形冠军。精选层已在完善融资制度、优化合格投资者要求、改善市场流动性等方面进行了诸多改革，北京证券交易所设立后有望进一步打破现有政策障碍，为创新经济发展引入更多长期资金、机构资金。

　　深化新三板改革，设立北京证券交易所，将更加有力地优化多层次资本市场发展布局，凝聚服务中小企业合力。北京证券交易所将以现有的新三板精选层为基础组建，不会对沪深交易所造成较大影响，将进一步优化多层次资本市场的内部联系。一方面，通过转板机制，强化北京证券交易所与沪深交易所、区域性股权市场错位发展、互联互通的关系，畅通其在多层次资本市场的纽带作用。另一方面，匹配中小企业成长规律，在新三板内部强化基础层、创新层的规范、培育功能，维持新三板基础层、创新层与北京证券交易所“层层递进”的市场结构，实现对北京证券交易所的有序衔接。

　　“专精特新”的灵魂是创新，深化资本市场改革的核心也是创新。我们深信，创新的资本市场制度安排一定能激发出澎湃的改革力量，为创新型中小企业发展构建出一整套契合其特点的资本市场制度安排，补足多层次资本市场发展普惠金融的短板，为中国创新经济发展培育起企业家创新创业热情高涨、投资者踊跃参与且理性投资、中介机构归位尽责的良好市场生态。