枣庄：“工业强市 产业兴市”攻坚战打响

　3月2日，山东枣庄召开“工业强市 产业兴市”三年攻坚突破行动动员大会，吹响了工业强市的冲锋号。这既是贯彻落实全省2021年工作动员大会精神的具体行动，也是该市开局“十四五”、谋求新突破的关键举措。

　　今年是枣庄建市60周年。枣庄工业经济曾一度走在全省前列，然而由于资源路径依赖，枣庄工业发展的脚步变慢了，很多指标在全省倒数，成为枣庄人挥之不去的痛。枣庄市委书记陈平毫不避讳，坦陈枣庄工业家底：工业总量不大、质量不优、发展不快的问题还没有得到根本扭转。

　　然而420万枣庄人民心底里都有一分“工业强市”情结，希望枣庄能重塑昔日老工业基地的辉煌。工业强则枣庄强，产业兴则枣庄兴。枣庄建设新时代现代化强市必须先从工业求突破，尽管逆水行舟很难，但只要破釜沉舟、背水一战，拿出拼的勇气、闯的劲头、争的意识，以“人一之我十之、人十之我百之”的付出，就一定能够突出重围、重塑辉煌。

　　据介绍，枣庄计划通过三年攻坚突破行动，到2023年末，全市规上工业企业数量突破1100家，工业投资、规上工业营业收入年均增长10%以上。

　　枣庄明确了攻坚突破的时间表、路线图、任务书，出台了优惠政策、营商环境“双20条”，确定在八个方面实施重点攻坚突破。

　　——在主导产业培育壮大上攻坚突破。全力打造以高端装备、高端化工、新材料、新能源、新医药、新一代信息技术等六大先进制造业和高质高效农业、新型商贸物流业、特色文旅康养业为主体的“6+3”现代产业体系。力争到2023年末，六大先进制造业成为全市财源建设的支柱和基础，营业收入突破1800亿元；高质高效农业产值突破240亿元，新型商贸物流业产业集群规模突破900亿元，文化产业产值突破130亿元。

　　——在产业链集群发展上攻坚突破。落实“链长制”，集成政策，推动精准串点成链、建链成群。实施“强链”工程，在更大范围内聚集要素、配置资源，支持“链主”企业聚焦主业，吸引配套企业落户枣庄，形成产业链核心凝聚力。实施“建链”工程，精准把握产业链发展方向，加强与世界500强、全国500强、行业领军企业及独角兽企业对接合作，积极招引产业链高端项目落地建设，塑成产业链条上新增长点。实施“补链”工程，支持上下游配套企业开展产能协同、技术合作、联合攻关，联合实施转化项目，打通产业链堵点、连通供应链断点。突出发展锂电产业集群，打造全国重要的锂电产业基地。

　　——在科技创新能力提升上攻坚突破。加大创新主体培育，实施科技型中小企业和“专精特新”企业等培育行动，着力打造鲁南化工、交大智邦、泰和科技等一批创新型领军企业。高标准引进科技创新平台，组建创新创业共同体，精准布局一批异地孵化器，提高创新链整体效能。推行科技攻关揭榜制、首席专家组阁制、项目经费包干制等机制改革，完善科技成果转化贷款风险补偿机制，开展“墨子创新奖”和优秀外国专家项目评选，最大限度激发创新活力。到2023年，新增国家级创新平台3个以上，新增省级创新平台50个以上，高新技术企业数量达到360家，全市高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到45%，研发经费占地区生产总值的比重达到2.4%。

　　——在传统产业转型升级上攻坚突破。持续深入实施“千项技改、千企提质”工程，加大政策支持力度，推动传统产业高端化、绿色化、智能化转型。纺织服装产业重点发展牛仔布及服装、高档针织服装、家用纺织品和产业用纺织品，加快形成技术先进、资源节约、环境友好的制造体系。食品产业提升设备智能化水平，提高产业集中度，加快向安全、健康、营养方向发展。造纸产业重点发展特种纸、白板纸、纺筒原纸、护面纸等高档产品，推动扩产扩能、技术集成、提档升级。水泥产业实施产能减量置换项目，支持企业创建绿色矿山和绿色工厂，通过技术改造降本增效。

　　——在企业梯次培育扶持上攻坚突破。实施“领航型”企业培育计划，强化政策集成和要素保障，对30家龙头骨干工业企业和30家创新成长型工业企业实行动态管理、滚动支持，用3至5年时间，实现鲁南化工、联泓新材料、泉兴集团等企业年营业收入过百亿元，正威华能、丰源集团、佰润纸业、东方光源、腾达科技、尚品家居等企业年营业收入过50亿元，鑫金山、八亿橡胶、辛化硅胶、东方钢帘线、王晁集团、华润纸业等企业年营业收入超过20亿元。充分发挥省级“雁形阵”集群示范带动作用，全面提升企业核心竞争力，到2023年末，在产业链重要节点培育省级以上制造业单项冠军企业10家、“瞪羚”企业45家、“专精特新”企业120家。实施企业提升计划，深入开展“亩产效益”评价改革，推动“个转企、小升规、规改股、股上市”。

　　——在智能制造战略实施上攻坚突破。鼓励智能装备企业突破一批核心技术，培育智能制造系统解决方案供应商，开展智能制造诊断服务，大力推动机器换人，分类推进离散型和流程型智能制造、智能装备和产品、网络协同制造、大规模个性化定制、远程运维服务、数字化管理等六大新模式应用试点，智能制造应用水平显著提高。加快5G等新型基础设施能力建设，推动企业内网改造，推进企业级、行业级、区域级工业互联网平台建设，到2023年末，各类工业互联网平台达到10家，工业企业重点设备上云达到60家，工业数字化应用场景达到100个以上。

　　——在“双招双引”提质提效上攻坚突破。坚持招大引外、招新引高，用好“四库一图”智慧招商平台，精准对接世界500强企业、央企省企、产业“头部企业”，强化产业链招商、以企招商，明确项目扶持标准，大力引进一批亩均投资强度高、税收贡献大的优质项目。完善招商引资政策，实施重大项目引进、社会化招商、飞地经济、总部经济及楼宇经济等一揽子招商激励政策。鼓励支持市内企业采取股权转让、相互持股、合资合作、重组上市等方式引入战略投资者。优化提升“枣庄英才”集聚工程，深化“人才+项目”招才引智模式，每年引进一批具有国内外领先水平、掌握核心技术、支撑产业发展的高层次创新创业人才及团队。每年柔性引进“两院”院士、泰山学者等高层次人才100人以上。选择北京、上海、深圳、杭州等重点区域布局建设一批产业促进中心，聚焦发展前景好的优质企业，聚焦可以快速产业化和技术转化的项目，招引一批创新型企业，引进一批高端人才，推动优势特色产业迈向中高端。

　　——在产业园区集约发展上攻坚突破。深化园区体制机制改革和创新发展，将园区打造成为工业强市主战场、产业兴市主阵地。加大市域产业统筹力度，重点完善7个省级以上开发区、4个化工园区及5个工业集聚区布局规划，引导各园区因地制宜明确2至3个支柱产业，加快形成专业化、特色化、集群化发展格局。重点支持枣庄石榴现代产业园、滕州市马铃薯现代产业园、峄城省级农高区等农业产业园建设。依托嘉誉商贸城、杏花村干杂海货市场等，打造国内有影响力的农产品集散中心；重点实施枣庄机场空港产业园、京东国际闲置品循环链示范区、二手车交易市场等新型商贸物流业重点项目。突出园区核心载体作用，大力发展区中园、园中园，集聚优势资源要素，全面提升道路、水、电、网、气、热、污等基础设施和公共服务设施以及生态环保设施承载能力。建设小微企业创业孵化基地，全市每年新增标准厂房不低于100万平方米。

　　三年攻坚突破如何抓？陈平介绍，要建立综合协调推进机制，明确任务、压实责任，对重大事项、难点问题实行市县联动、提级办理、顶格协调。要完善领导帮包机制，包区（市）、包项目、包企业、包安全生产，帮就帮到位、包就包到底。要优化考核评价机制，对重点项目进展情况，实行“亮屏”和媒体定期双公开，一月一通报、一季一考核、一年一观摩。要树立鲜明的人均指标考核、差异化考核导向，制定科学务实的考核指标体系。千斤重担大家挑、人人肩上有指标。对挑不动、担不好、走不远的，该打板子的打板子、该挪位子的挪位子、该摘帽子的摘帽子。

　　滕州市委书记刘文强表示，滕州将按照会议要求，以争创全省工业十强县为目标，全力推动工业经济转型跨越。

　　枣庄因工业而立，因工业而兴，三年攻坚突破行动，必将因工业而强，未来可期！

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