网评：防汛救灾贵在做好"防""救"链条衔接

随着我国全面进入汛期，防汛抗洪形势异常严峻。习近平总书记近日对防汛救灾工作作出重要指示，各地区和有关部门要坚持人民至上、生命至上，统筹做好疫情防控和防汛救灾工作，坚决落实责任制，坚持预防预备和应急处突相结合，加强汛情监测，及时排查风险隐患，有力组织抢险救灾，妥善安置受灾群众，维护好生产生活秩序，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。

　　凡事预则立，不预则废。大量的抢险救灾案例已经充分证明，事后控制不如事中控制，事中控制不如事前控制。防汛救灾也自当不例外，严实做好灾前预防预备，科学制定应急处突预案，抓早抓小抓苗头，及早发现易致灾成灾的问题并解决问题，在灾害发生后有智、有谋、有勇的开展抢险救灾，达到事半功倍的效果。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，始终把确保人民生命安全放在第一位，坚持预防预备和应急处突相结合，我们国家成功应对了一次又一次重大自然灾害，有效化解了一个又一个重大安全风险，为防汛抗震、救灾减灾积累了丰富的经验。

　　坚持预防是防汛救灾最根本最有效的策略。洪涝、台风致灾看似具有较强的偶发性，其实不然，因洪涝、台风造成的灾害可以说是年年都有，有的给群众生产生活带来严重影响，有的甚至是给群众的生命和财产造成重大伤害和损失，防汛救灾可以说是人类生存发展的永恒课题。防范胜于救灾，而防范必须做到在思想观念、发展理念、行动举措上的高度统一。坚持人民至上、生命至上的思想观念，就是要从思想上增强对自然灾害的防范意识。坚持生态文明建设的发展理念，就是要实现人与自然的和谐发展，减少自然灾害的发生。坚持抓好汛情监测，就是要通过地方气象、水文和环境监测，加强大数据分析，增强对汛情、台风等自然灾害的监测预警能力。坚持开展灾害易发区的日常巡查，就是要增强防范化解灾害隐患风险的能力，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。

　　坚持预备是防汛救灾最经济最务实的办法。毛泽东同志指出："不打无准备之仗，不打无把握之仗，每战都应力求有准备，力求在敌我条件对比上有胜利的把握。"抢险救灾如打仗，不打无准备之仗，方能立于不败之地。防范汛情，既要加大财力投入，确保防汛经费到位，保证防汛工作正常运转。又要做到查漏补缺，及时堵漏洞、补短板，完善防汛设施，做好汛期前的安全隐患排查，提前转移灾害风险区域群众，把筑牢防汛基础的功夫下在平时，最大程度减少汛情的发生，避免因汛成灾。在救灾减灾上，既要建立完善救灾物资储运机制，加大对灾害易发区域、重点点位救灾物质的储备，确保帐篷、抗寒衣物、方便食品、饮用水、药品等救灾物资准备充足，一旦灾害发生，能迅速、充足地送达灾区，满足抢险救灾和灾区群众生活所需。又要加强抢险救援队伍建设，组建专业抢险救援队伍，强化日常针对性训练，增强其快速到达能力、救灾减灾能力、灾后援建能力。

　　坚持应急处突是救灾减灾最科学最得力的举措。应急处突无小事，长期的防汛救灾实践证明，救灾工作之所以能紧张高效、有条不紊地开展，都是缘于有科学的救灾应急预案。因此，要不断完善健全防汛救灾应急预案，结合本地区汛情风险和能力评估情况，加强防汛预案规划，优化预案体系，提高防汛应对水平。要强化应急处突装备技术支撑，依靠科技提高应急管理的科学化、专业化、智能化、精细化水平。要加强应急准备体系建设、应急处置能力建设和应急保障能力建设，有效衔接好"防"和"救"的责任链条，健全跨地区、部门、行业的应急联动机制和健全应急物资准备、运输、征用、补偿机制，增进各联勤单位协作处置突发自然灾害能力，提升应急处突工作水平。（邓尤福）