如何用好专项再贷款政策？人行郑州中支行长徐诺金这样回应

　　金融稳则民心安。

　　新冠肺炎疫情发生以来，服务经济社会平稳发展的金融政策是否到位？民生保障企业缺少“活水”怎么办？随着疫情防控形势积极稳定向好，企业全面复工复产所需的金融支持是否有力？金融主管部门如何强化政治责任担当，凝聚起金融支持疫情防控和复工复产的强大力量，助力经济社会高质量发展？

　　3月16日，记者就此专访了中国人民银行郑州中心支行党委书记、行长徐诺金。

　　记者：人民银行郑州中心支行是如何落实疫情防控金融政策的？

　　徐诺金：疫情发生以来，人民银行郑州中心支行成立疫情防控领导小组，专题研究金融支持疫情防控工作，坚决把党中央、国务院，省委省政府和人民银行总行关于金融支持疫情防控的有关政策和要求落到实处，及时转发了人民银行等五部委强化金融支持防控疫情、人民银行专项再贷款等有关政策。

　　结合河南实际，郑州中心支行相继出台了《关于做好疫情防控领域重点行业企业金融服务工作的通知》《关于统筹全省金融资源支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》《关于加强专项再贷款发放贷款监测管理相关工作的通知》等多个文件，并配合省政府、财政厅、金融局等部门出台4个专项文件。从做好融资服务保障、加大专项再贷款政策精准支持、实施优惠的贷款利率和贷款期限、强化货币政策工具合力等多方面提出具体要求。引导金融机构对疫情防控涉及的医药、食品等企业开展摸排，建立“一对一”专项金融服务方案。对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮等行业企业不抽贷、不断贷、不压贷，支持加快复工复产。

　　记者：请您介绍一下，郑州中心支行是如何用好专项再贷款政策的？

　　徐诺金：一是构建“9+3”金融机构支持体系。引导9家全国性银行河南省分行积极向其总行申请专项再贷款资金，加大对重点企业的优惠贷款支持。筛选承接专项再贷款的3家地方法人银行，向其发放50亿元专项再贷款。二是加强专项再贷款支持疫情防控工作安排部署和统筹协调。在政策出台初期、疫情防控进入关键时期分别召开河南省专项再贷款支持疫情防控工作会、推进会，明确政策要求、现场答疑解惑，形成强化疫情防控重点保障企业资金支持的工作合力。三是为疫情防控重点保障企业提供低成本的资金支持。及时向银行发布全国性、地方性疫情防控重点保障企业名单，加强信息沟通和共享，组织银企快速对接。目前河南省共有82家全国性名单企业、858家地方性名单企业。截至3月16日，河南省金融机构向167家疫情防控重点企业发放245笔优惠利率贷款53.03亿元，贷款加权平均利率2.71%。四是建立优惠利率贷款投放跟踪监测机制。对重点企业合格贷款实行名单制、报销制和台账制管理，严格按照对象精准、用途精准、利率优惠执行。确保优惠政策资金真正惠及疫情防控相关企业，有效防止“跑冒滴漏”。

　　记者：除了精准传导落实专项再贷款政策，是否还有其他的“硬核”招数？

　　徐诺金：我们通过组合发力，开启了多项政策落地“直通车”。一是对达标的金融机构执行较低的存款准备金率。通过普惠金融领域贷款、新增存款投放当地、农行县级“三农”金融事业部3项考核，对金融机构执行优惠的存款准备金率，预计增加可贷资金200多亿元。用足用好支农、扶贫、支小再贷款以及再贴现共计527.2亿元限额，进一步加大对疫情防控、民营小微、“三农”领域、脱贫攻坚的信贷支持。二是运用再贷款再贴现专用额度，为企业有序复工复产提供新一轮低成本普惠性资金支持。召开河南省运用再贷款、再贴现支持复工复产工作电视电话会议，加强政策解读，明确工作要求。及时向全省18个省辖市分配总行增加的195亿元再贷款再贴现专用额度，下调支农支小再贷款各期限利率。加大对有序复工复产、脱贫攻坚、春耕备耕、禽畜养殖、外贸行业等的金融支持力度，同时向受疫情影响较大的旅游娱乐、住宿餐饮、交通运输行业的小微企业提供普惠式金融服务。三是推出“防疫再贴直通车”业务。依据“急事急办，特事特办”的原则，提供重点明确、金额放宽、承兑行范围扩大、便捷高效的再贴现服务。审批办理超过1亿元再贴现资金，利率低于银行同期同档次贴现加权平均利率10至16个BP。支持河南省医药企业药品和医疗器械储备供应，将优惠资金及时输送到疫情防控第一线。四是指导地方法人银行发行疫情防控专项同业存单。中原银行、焦作中旅银行共募集6亿元资金定向支持疫情防控企业。自2019年12月份以来，已为地方法人金融机构备案2020年大额存单发行额度1165亿元、同业存单发行额度2612亿元，能够有效满足金融机构疫情防控期间的流动性需求。五是设立跨境人民币业务办理“绿色通道”。简化疫情防控相关跨境人民币业务办理流程，通过线上办理提高效率，有力支持涉外企业复工复产。

　　记者：疫情防控到了吃劲的关键时期，复工复产也需要金融助力，请问人民银行郑州中心支行下一步如何凝聚全省金融力量来抗击疫情助力经济社会发展？

　　徐诺金：一是要提升政治站位。全省金融部门要从政治高度去认识金融支持疫情防控和复工复产工作，尽最大可能对疫情防控重点企业给予支持。要把专项再贷款等信贷政策落实情况作为增强“四个意识”、做到“两个维护”、检验初心使命的磨刀石和试金石，确保为打赢疫情防控阻击战贡献金融部门最大力量。

　　二是要又快又准投放信贷资金，确保好钢用在刀刃上。一方面要及早行动，主动对接企业资金需求，多行雪中送炭的担当之举，服务疫情防控大局。另一方面要靶向精准，投向要精准支持名单企业，确保资金真正投向从事重点医用物资和生活物资生产、运输和销售的企业；额度要精准满足需求，不是泛泛满足企业的融资需求，而是满足企业完成防控物资生产所需、保障供应的融资需求，要做好合理性评估和合规性审核，确保授信额度的精准；利率加点要精准把握政策，合理确定优惠贷款发放利率，确保企业获得的优惠贷款与支持疫情防控作出的贡献相匹配。

　　三是监督检查要再严格。各金融机构要对使用专项再贷款发放优惠贷款的“贷前、贷中、贷后”全流程进行严格把控，确保专款专用，严防“跑冒滴漏”。贷前要严格审核，贷中要加强监测，贷后要定期核查。此外，还要加强对分支机构和具体经办人员的监督指导，严禁政策套利、收取服务费等“道德风险和利益博弈”现象发生。要确保专项再贷款的使用、管理经得起监督检查，经得起人民和历史的检验。