【中国稳健前行】锻造中华民族伟大复兴的中流砥柱

　内容摘要：高度重视党的自身建设，是中国共产党克敌制胜、不断从胜利走向新的胜利的重要法宝。党在革命性锻造中更加坚强有力，焕发出新的生机活力，为党和国家事业发展提供了强大政治保证。在外部不稳定性不确定性因素增多的环境下，在国内经济社会需要破解一系列两难多难课题的情况下，中国改革发展稳定、内政外交国防各个领域保持稳步发展势头。把“党建第一责任”与“发展第一要务”有机统一起来，相互促进、相得益彰。全面从严治党呈现出来的新气象，党的建设取得的新成效，汇集起了全党9000多万党员以及近14亿中国人民的伟大智慧和磅礴力量，有力推动了中国特色社会主义事业稳健前行。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央作出全面从严治党重大战略部署，提出新时代党的建设总要求，坚持和加强党的全面领导，坚持以党的政治建设统领党的建设新的伟大工程，党在革命性锻造中更加坚强有力，焕发出新的生机活力，为党和国家事业发展提供了强大政治保证。新时代党的建设内涵丰富、特色鲜明，在取得历史性成就的同时深化了对马克思主义执政党建设规律的认识，成为全面从严治党向纵深发展的宝贵思想资源和精神财富。

　　党建新特点

　　高度重视党的自身建设，是中国共产党克敌制胜、不断从胜利走向新的胜利的重要法宝。新时代党的建设在继承历史上党的建设优良传统的过程中守正创新、锐意进取，展现出许多具有新的历史特点的新气象，在续写执政党建设新篇章方面留下浓墨重彩一笔。

　　坚持“两个革命”一体推进。党的十八大闭幕后不久，习近平总书记就向全党提出“打铁必须自身硬”要求，用简明、形象的表达揭示了新时代新目标新任务与党的建设之间的紧密联系。此后，全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，成为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国的重要政治保证。党的十九大把进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想确立为新时代中国共产党人的历史使命，强调起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。十九大之后，习近平总书记进一步提出，要在进行新的伟大社会革命同时不断推进党的自我革命。党的建设与社会主义现代化建设一体谋划，自我革命与社会革命联动推进，党的建设的思想立意更为高远，体现出治国理政与管党治党之间的内在逻辑。

　　坚持全面从严治党的总基调。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。全面从严治党赋予管党治党新的时代特征。一是在范围上具有全面性。各级党组织、全体党员都负有管党治党的责任，也都是管党治党的对象；党的各个领域、各个环节的工作也都应纳入管党治党的视野。二是在实践上具有严格性。用严明的纪律、严密的组织、严厉的惩处、严肃的党内政治生活、严实的方法、严谨的制度，确保“从严”标准落实、落细、落小。三是在目标上具有坚定性。以踏石留印、抓铁有痕的恒心，以标本兼治的策略，力求达到“常治”和“长治”效果。

　　坚持把党的政治建设摆在首位。旗帜鲜明讲政治、聚精会神抓政治建设，是新时代党的建设的最显著特征。党的十九大把政治建设纳入党的建设总体布局并摆在首要位置，强化了政治建设的战略地位和牵引作用，抓住了全面从严治党的根本性问题。在党的政治建设各项任务中，坚决维护习近平总书记全党的核心、党中央的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，是最为首要的任务。坚持和加强党的全面领导，不断完善党的领导的制度安排，坚持把党的领导贯穿到治国理政全过程、各方面，切实扭转党的领导被虚化、弱化、边缘化局面。坚持用党的政治建设统领其他方面的建设，把政治信仰作为思想建设的根本目标，把政治纪律和政治规矩作为最重要的纪律和规矩，把政治忠诚作为最大忠诚，把政治标准作为衡量党员的第一标准，把履行政治责任作为各级党组织的第一职责，把政治能力作为领导干部第一能力。

　　坚持用科学方法加强党的建设。党的十八大以来，党的建设不仅重视理论创新，而且重视思想方法和工作方法创新，促进党的建设决策部署落地生根、开花结果。一是注重问题导向。所有重大决策都从发现问题、直面问题入手，具有极强的现实针对性。党的建设各种要求都立足于党内存在的突出问题，充满强烈的忧患意识、使命意识和担当精神。二是突出“关键少数”。在抓好全体党员队伍建设的同时，把领导干部作为教育、管理和监督的重点，在领导干部中又聚焦主要领导干部、高级领导干部，发挥以上率下、引领示范的“头雁作用”。三是强化制度建设。全面从严治党既解决思想问题，也解决制度问题。以党章为根本遵循，适应新形势新情况，全面推动党内法规立改废释，系统构筑覆盖党的领导和党的建设的党内法规制度，形成党内监督和社会监督组成的全方位、立体化监督网络。四是保持战略定力。反复强调全面从严治党永远在路上、作风建设永远在路上、反腐败斗争永远在路上，始终保持全面从严治党的态度不变、力度不减，始终保持思想上的冷静清醒、增强行动上的勇毅执着，不断把全面从严治党引向深入。

　　党建新作为

　　十八大以来，正如习近平总书记指出的，党和国家事业取得的成就“是全方位的、开创性的”，实现的变革“是深层次的、根本性的”，“解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，党和国家事业发生历史性变革”。

　　党的领导更加坚强有力。坚持和加强党的全面领导，成为新时代党的建设乃至整个中国政治生活中重大举措。关于党的领导的理论阐释、制度安排、具体实践，无论认识高度上还是实施广度、力度上都达到前所未有的水平。坚持党对一切工作的领导，党的领导转化为强大的政治优势、制度优势、组织优势、工作优势。在强化党的领导过程中，坚持发挥“总揽全局、协调各方”作用，坚持民主执政、依法执政、科学执政，提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，党的领导更加适应实践、时代、人民的要求。

　　“四个意识”更加自觉坚定。全党的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不断增强，“两个维护”的自觉性不断增强，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的创新理论和路线方针政策看齐，向党中央的重大决策部署看齐。增强“四个意识”、树立“四个自信”、做到“两个维护”，有效防范与克服了“各自为阵”“各自为政”现象，巩固了全党的团结统一，增强了党的凝聚力、向心力、战斗力。

　　党的政治建设扎实有效。把党的政治建设作为一根红线贯穿到党的建设各项工作之中，颁布党的历史上第一个关于加强党的政治建设的专门意见，把党的政治建设落到实处并取得实效。通过加强党的政治建设，解决好“为谁干”、“干什么”、“怎么干”问题，各项具体工作的目的更纯正、目标更清晰、方法更得当。通过加强党的政治建设，党内政治生活气象更新，健康向上的党内政治文化得以再现，广大党员、干部干事创业拥有更加风清气正的政治生态。

　　反腐败斗争取得压倒性胜利。针对我们党面临的最大威胁、人民群众最痛恨的毒瘤，我们党以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”一起行动，“不敢腐”、“不能腐”、“不想腐”的机制协同构建，消除腐败“存量”和遏制腐败“增量”一并考量，在短短数年时间里取得了反腐败斗争的压倒性胜利，赢得了党心民心，赢得了国际社会广泛赞誉，为全球解决腐败问题提供了中国经验。

　　作风建设成效显著。曾几何时，公款吃喝、公车私用、形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，严重损害党的形象，侵蚀党执政的群众基础。十八大以来，我们党以严格落实“八项规定”精神为切入点，以党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育为结合点，以整治“四风”、践行群众路线、开展调查研究为着力点，深入整治作风，长期困扰着我们的不正之风迅速得到遏制，党同人民群众的血肉联系更加紧密，并带动了政风、社会风气等各方面的好转。

　　党员队伍和党组织素能整体提升。经过七年淬炼，9000多万党员和460多万个党组织总体素质实现新跃升。党员的理想信念更加坚定，理论武装更加有力，党性修养更加过硬。部分党组织软弱涣散状况得到扭转，各级党组织“两个维护”的坚定性，履行党的建设和全面从严治党责任的自觉性，贯彻党中央决策部署的执行力，团结带领党员、群众的组织力，都进一步得到提高，奠定了新时代党的建设坚实组织基础。

　　全面从严治党呈现出来的新气象，党的建设取得的新成效，有力推动了中国特色社会主义事业的新发展。在外部不稳定性不确定性因素增多的环境下，在国内经济社会需要破解一系列两难多难课题的情况下，中国改革发展稳定、内政国防外交各个领域保持稳步发展势头，正为决胜全面建成小康社会作最后冲刺。这些成绩的取得，归根结底在于有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导，在于党的建设汇集起了全党9000多万党员以及近14亿中国人民的伟大智慧和磅礴力量。

　　党建新启示

　　新时代党的建设给我们党带来的革命性变革，给我们党的事业带来的革命性变革，充分证明了十八大以来党中央关于全面从严治党伟大决策和实践的科学性、正确性，为当前和今后加强党的建设积累了宝贵经验，提供了有益启示。

　　必须发挥党的领导政治优势。凝聚各方共识，擘画未来发展蓝图，确保前进航向不偏不离，应对在前行道路上各种风险和挑战，都必须进一步发挥好党的领导作用。坚持党对一切工作的领导，要进一步提高党员干部的政治站位，深刻理解中国共产党领导是中国特色社会主义最本质特征、是中国特色社会主义制度最大优势、是最高政治领导力量等重大论断，在坚持党的领导这个决定党和国家前途命运的重大原则问题上，始终保持高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉。要进一步完善党的领导的体制机制，用制度确保“两个维护”，用制度确保党的领导贯彻和体现到各个层面、各个领域。要全面增强以政治领导能力为重点的执政本领建设，做到既敢于领导又善于领导、既政治过硬又本领高强，把“党建第一责任”与“发展第一要务”有机统一起来，相互促进、相得益彰。

　　必须不断推进党的自我革命。全面从严治党的实践证明，我们党自我净化的机制是有效的，完全有能力解决自身存在的问题，世界第一大政党在解答自我监督这个世界性难题上给出了中国答案。全面从严治党最大的成果之一，就是我们找到了实现自我革命的路径，这就是自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，依靠自身力量发现问题、纠正偏差、推动创新、实现执政能力整体性提升。继续推进党的自我革命，要用宏伟目标与初心使命激励全党永不懈怠、永远奋斗。习近平总书记提醒全党，我们千万不能在一片喝彩声、赞扬声中丧失革命精神和斗志，逐渐陷入安于现状、不思进取、贪图享乐的状态，而是要牢记船到中流浪更急、人到半山路更陡，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题，作为全体党员、干部的终身课题。继续推进党的自我革命，一方面要勇于清除侵蚀党的健康肌体的病毒和毒瘤，巩固反腐败斗争和作风建设成果；另一方面，要不断完善党内法规制度，用好巡视利剑，强化党内问责，健全党和国家监督体系，把制度的笼子扎得更密更牢。

　　必须全面提高党的建设质量。党的十九大报告提出，要不断提高党的建设质量。习近平总书记指出，提高党的建设质量，是党的十九大总结实践经验、顺应新时代党的建设总要求提出的重大课题。新时代是强起来的时代，实现强起来、建设社会主义现代化强国，各方面发展都要从数量规模型向质量效益型转变，把质量放在更加重要的位置。强国必先强党，强党重在质量。进一步推进党的建设新的伟大工程，同样必须更加重视提高质量水平，克服重形式轻内容、重过程轻结果、重数量轻质量“低效党建”、“无效党建”等现象，使党的建设各项工作取得更大实效。质量强党，还需要弘扬改革创新精神，推进理念思路创新、方式手段创新、基层工作创新，创造性开展工作，使党的建设始终走在时代前列并引领时代发展。

　　必须与时俱进地解决新问题。全面从严治党成效巨大，但远未到大功告成的时候。“四种考验”是长期的、复杂的，“四大危险”是尖锐的、严峻的，思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等问题尚未得到根本解决。因此，不能有任何松口气、歇歇脚的念头。在解决老问题的同时，必须注意新情况、解决新问题。在全面从严治党高压态势下，腐败的手法更加隐蔽，违背“八项规定”精神的活动“转入地下”，官僚主义、形式主义出现“变种”，基层无谓的负担过重，部分干部“不作为”、“慢作为”问题日渐突出，少数党员缺乏应有的精气神。所有这些，都需要进行认真的“会诊把脉”并开出可行的“药方”。

　　总之，新时代党的建设特色鲜明、成效显著、启示深刻。我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，党的建设一定会取得新的更大成就，党的自我革命一定会更有力地推动新的社会革命，我们一定能够把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。全面从严治党呈现出来的新气象，党的建设取得的新成效，汇集起了全党9000多万党员以及近14亿中国人民的伟大智慧和磅礴力量，中国共产党将通过自我革命锻造成为中华民族伟大复兴的中流砥柱，领导中国特色社会主义事业稳健前行。

　　（作者 曾峻 中共上海市委党校副校长）