社会主义美丽乡村的实践样本

 
　　坐落于河南辉县南太行脚下的南李庄村，红黄相间的连栋复式小楼风格清新、整齐划一，道路宽敞整洁，处处绿树成荫，繁花似锦，村中黄发垂髫怡然自得，一片安宁祥和，恍如世外桃源。
　　南李庄村地处辉县市城郊，现有351户、1400人。近年来，南李庄村在党支部书记范海涛的带领下，以习近平生态文明思想为指导，注重保护生态环境，发展绿色产业，优化村庄布局，改善安居条件，培育文明乡风，使南李庄村成为了产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的社会主义美丽乡村。
 
　　一、南李庄村建设美丽乡村的突出成效
 
　　（一）生活富裕，八年迈了三大步
为群众盖新房建新村。孟电集团党委书记、董事长范海涛响应党委号召，2008年回村任职。范海涛担任党支部书记后，面对群众最大的困难与需求，决定个人出资为群众盖新房建新村。2010年春节过后，通过拆旧房、建新房、装新房，年底全村351户全部住上了户均280㎡有暖气、有天然气的复式楼，为此，范海涛付出了1.6亿元。范海涛为群众建设高质量的新房，解决了南李庄人“一辈子不舍吃不舍穿、一辈子多次建新房”的难题，范海涛为村民建设的新房，节省了群众大量资金，这为全体村民实现共同富裕迈出了扎实的一步。
 
　　实现群众充分就业。范海涛在解决群众住房问题后，又投资1.78亿元，先后建成了建材市场和农贸市场。两个市场的建成解决了全村劳动力的就业问题，又通过土地产权制度改革，建立股份合作社，村民以土地入股分红增加收入。目前南李庄人均年收入3万多元，实现了脱贫基础上的富裕。
 
　　致富路上不让一户掉队。多数村民富裕后，对剩下少数困难群众怎么办？范海涛的理念是“致富道路上不能让一户群众掉队”。南李庄党组织十分关爱弱势群体，对那些因各种原因不能脱贫致富的群众，加大了社会保障力度：通过建敬老院，为困难老年村民提供免费养老；对有劳动能力的青年进行职业培训，村里给予资助；对重大疾病村民实行救助等。目前，南李庄多数村民走上富裕路的同时也消灭了贫困户，从而实现了共同富裕。
　　（二）产业兴旺，夯实党组织服务群众的物质基础
　　范海涛在为群众盖新房建新村的同时，就开始思考与谋划如何发展村集体经济。群众搬进新居后，对节余的70余亩土地，范海涛个人出资3000多万元，建成了60000㎡的建材市场，又出资一个多亿建成了90000㎡，容纳985户的农贸市场，两个市场提供了2000多就业岗位。市场建成后，通过对外招标，集体收租金，南李庄村集体经济收入逐年增多，2016年达到1500万元。
 
　　南李庄雄厚的集体经济为村干部服务群众提供了物质保障，包括就业、福利等，一方面增加了收入，另一方面刺激了消费，群众愿消费、敢消费。近年来南李庄村仅小轿车就增加了200余辆。同时，村民素质得到极大提高，为构建和谐社会提供了保障。
 
　　（三）治理有效，充分发挥党组织战斗堡垒作用
 
　　南李庄党组织不仅立志要把群众带到富路上，还要努力建成“幸福南李庄”，使南李庄村走在全国社会主义美丽乡村最前列。为此,村里要求干部努力服务群众，要求党员自觉发挥模范作用，逐步建立健全了保持党的先进性、纯洁性的制度机制。
 
　　南李庄村党组织建设聚焦点是，群众有困难、农村有矛盾，干部做到早发现、早解决；坚持依靠群众力量解决群众问题，运用群众智慧化解群众矛盾；干部做事公道公平公正，一切让群众满意；干部守纪律、有底线，清正廉洁，自觉地保持党的先进性、纯洁性。
 
　　党组织建设好了，带来的结果是，南李庄村群众信任党组织，干群、党群关系密切，党的路线方针政策也得到顺利落实，经济社会发展的各个方面都走在了最前列，
 
　　党的执政基础更加牢固。近年来，南李庄村实现了党风清明、政通人和，党员都能起带头作用，没有发生一次违纪违规行为，党员优秀率、合格率达95%以上。同时，村里没有封建迷信、打架斗殴、红白喜事大操大办等现象，也未发生过刑事案件，村民纷纷赞扬“党支部好、共产党好”。
　　通过加大党的建设力度，也为党组织战斗堡垒作用发挥提供了保障。目前，南李庄村党群、干群关系更加密切，2018年年底，党员和村民代表对党组织和党组织书记进行评议，满意度均达到了100％。
 
　　（四）乡风文明，文明家庭创建活动如火如荼
 
　　南李庄村于2015年成为全国文明村后，党支部书记范海涛提出进一步创新文明创建工作，开展了以“认领制”为抓手的文明家庭创建活动。经过一年多的实践，全村99%农户成为“文明家庭”。这一创新实践被相关专家称为践行社会主义核心价值观的有效抓手，也是推进农村精神文明建设的新路径，值得学习与推广。
南李庄村经过一年多的文明创建活动，营造出争当先进的浓厚氛围，在村民中形成了先进群体，广大群众整体素质进一步提升，推动了各项工作的顺利开展。
 
　　（五）生态宜居，为辉县再现碧水蓝天作出贡献
 
　　范海涛是南李庄村党支部书记，还是河南孟电集团的当家人。多年来，在企业家这个角色中，在社会责任这个舞台上，为了当地的生态建设，范海涛作出过一个又一个让人叹赏的决定。他一诺千金、诺重如山，舍弃10多亿元企业资产只为碧水蓝天。
　　2003年，孟电集团果断关停了三条生产技术落后、产品质量低、规模小、污染严重的立窑水泥生产线。4000万元的投资，6000万元的年产值，顷刻间灰飞烟灭！但是，孟电此举却拉开了辉县乃至新乡市关停小水泥厂的序幕。两年间，新乡市拆除了65家水泥企业的114条立窑生产线，关闭、搬迁了170多家碎石场。
　　如果说2003年关停3条立窑水泥生产线让很多人感到可惜的话，那么，2007年范海涛主动请缨，要爆破拆除装机容量为17.5万千瓦的8台发电机组，则让更多的人扼腕。说爆破就爆破了，价值超10亿元的家当说没有就没有了！这是孟电集团电厂创业至今的全部资产，这是1000多名电厂工人养家糊口的饭碗，这是范家父子两代20年来苦苦奋斗的心血结晶……
　　然而，别无选择。辉县的绿水青山在呻吟，父老乡亲的目光在期盼，子孙后代的福祉在召唤！范海涛斩钉截铁地选择放弃！
　　这是全国第一家对小火电机组实施爆破拆除的民营企业。
　　孟电投资26亿元上了2×30万千瓦热电机组，国家并没有硬性规定必须上脱硝设备，可孟电主动上了，光是这一项目环保设备就投资2亿多元。
　　如今，辉县不再是“灰县”！辉县的老百姓会告诉你，范海涛带领的孟电集团，为还辉县人一个绿水青山的生态环境，立下了头份功劳。
 
　　二、南李庄村建设美丽乡村的主要做法
 
　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，开展了一系列根本性、开创性、长远性工作，提出一系列新理念新思想新战略，形成了习近平生态文明思想。坚持人与自然和谐共生，保护生态环境，促进绿色发展，建设美丽中国等是习近平生态文明思想的基本要求，也是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。
　　建设美丽中国，关键在于建设美丽乡村。去年中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》对实施乡村振兴战略进行了重大部署，要求“把乡村建设成为幸福美丽新家园”。习近平总书记强调指出：“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。”将农村美与农业强、农民富联系起来，充分显示出以习近平同志为核心的党中央对建设美丽乡村的坚定信念，对造福全体农民的坚强决心。
　　南李庄村党支部一班人把思想统一到习近平生态文明思想上来，努力做美丽乡村建设的践行者，以党建工作为抓手，纲举目张，逐渐探索建立健全了一套制度机制。
 
　　（一）村级治理制度，即党组织领导群众“1+5+5”工作模式
 
　　“1”，指每月末召开一次干群例会。
 
　　“5”，在解决涉及群众利益的重大问题时，抓住五个关键环节，称“五步工作法”。第一步：决策提出。第二步：决策协商。第三步：决策通过。第四步：决策执行。第五步：决策监督。
　　 “5”，村级党建工作力争达到五个成效：一是不断地为群众做好事实事，既有较小的好事实事，也有较大的好事实事；二是重大决策，干部同群众共同协商，让群众当家做主；三是干部依靠群众力量，努力实现“小矛盾不发生，大矛盾不出村”；四是支部领导决策，村委会执行决策，村监委监督决策，既让群众监督，又保护了好干部；五是以德立威，村支书以较高的威信做好各项工作，群众的满意度不低于90%。
 
　　（二）切实发挥党组织领导核心作用
 
　　坚持固本强基，在美丽乡村建设中切实发挥党组织领导核心作用，自觉探索建立健全保持村级党组织先进性、纯洁性制度。南李庄村党组织之所以能够发挥领导核心作用主要有六项制度支撑。
 
　　一是干部服务群众制度，二是党员管理制度，三是民主生活会制度，四是上党课制度，五是对党员评议制度，六是党内关爱制度。
 
　　（三）以“认领制”为抓手，大力开展文明创建活动
 
　　短短几年时间，南李庄村就实现了共同富裕。富裕之后的南李庄出现了一系列不文明、不和谐现象，如围绕利益问题产生的家庭矛盾、邻里矛盾，以及大操大办等。村党支部范海涛敏锐认识到，村民富裕之后，如果不解决村民素质提升问题，不仅会制约党的建设，还会削弱党的执政基础，于是在村民中开展了“富裕之后怎么办”大讨论，党组织决定加大对村民教育素质提升力度，培育文明乡风。
 
　　2015年3月，南李庄成立了文明创建活动领导小组。他们外出考察、走访群众、反复论证，制定了《南李庄村文明行为公约》。文明公约实施中，采取以下四个步骤：一是农户认领，二是验收挂牌，三是动态管理，四是严明奖惩。年底进行评选活动，凡全年没有出现违背文明公约行为、年终检查顺利通过的农户，可继续挂牌并颁发文明奖。
 
　　南李庄村文明创建活动最大的特色是，以“认领制”为抓手，把村规民约同文明创建活动相结合，操作性强，成效突出。过去的文明创建活动是，年底层层推荐考评最后确定文明家庭，现在则是年初由农户自愿认领、自觉参加，这就充分调动了群众参与文明创建活动积极性。2016年，南李庄全体农户中，仅4户未评上“文明家庭”。文明家庭率高达99%。2017年进一步细化文明创建活动，评出了一大批“好媳妇、好婆婆”。
 
　　三、南李庄村建设美丽乡村的有益启示
 
　　仅短短八年，南李庄村由穷变富、文明素质不断提升；短短八年，南李庄村党组织建设制度不断完善，成效日益显现，根本在于他们善于把中央精神同自己实际相结合，创造性地开展工作。南李庄村美丽乡村建设经验对我们有许多启示。
 
　　启示一，新时期农村干部必须敢于担当、勇于创新。南李庄村对我们的启示是，困难、矛盾面前，村干部应当不等不靠，自觉探索，勇于创新。
 
　　启示二，新时期农村干部不仅把群众带富，更要把村民带好。党组织不仅让村民实现“口袋富”，还要让村民“脑袋富”，只有双富，才是真正的社会主义。
 
　　启示三，新时期农村干部必须善于依靠群众力量解决群众问题。社会主义事业是人民事业，人民是国家主人，党组织只有依靠群众，才有力量，才能办大事。
　 
　　启示四，新时期农村干部必须绷紧保护生态环境这根弦。建设美丽乡村必须将保护生态环境放在首要位置，实行严格的环境保护制度，科学统筹山水林田湖草系统治理，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生态良好的文明发展道路。
　　
　　启示五，新时期农村干部必须像范海涛那样当好村支书。范海涛是改革开放后成长起来的民营企业家，他不忘党恩、为党分忧，响应党的号召，回村担任党组织书记。他努力探索如何当好村支书，探索出“1+5+5”工作模式、“村民素质认领制”等村务管理载体，坚持从群众中来到群众中去，始终为民着想，全身心依靠群众、服务群众，是新时期农村党组织书记的优秀榜样。