一段时间以来,全市上下辛勤努力,加班加点,占道经营得以有效整治,成绩有目共睹,受到了市民的称赞。但笔者还是好奇地想问,这些成效是如何“治”出来的?是治本之策起了“功效”还是“堵”出的成效?让良好的城市环境成为市民期盼的新常态,是我们这次整治的初衷,也是愿景。
城市让生活更美好。一座城市须有良好的秩序,须有整洁的容貌,须有居住的舒适感。如果一座城市的市民整天对占道经营怨声载道,管理者三天两头为占道经营费神劳力,可想而知,居住在这座城市的幸福指数会有多高?这座城市的对外形象会有多好?
占道经营小到影响人的生活品质,大到影响城市的形象品位。多年来,治理占道经营像是在“经营”一项有头无尾的事业,隔三差五就会被提上议事日程,但最后都以“失败”告终。究其原因,无非是“治一阵好一阵,松一阵反弹一阵;再治一阵,再好一阵,再松一阵,再反弹”的治理方式所致。
占道经营作为城市生活中的一种“存在”,之所以久治不愈,是因为我们在管理中根本没有为它找到出路,只是在表面治理上做文章。近段时间,各区每天都大面积巡逻,监管力度很大,全市的占道经营现象明显好转。但一有放松,摊贩们立马重操旧业。以笔者所居住的小区附近为例,如果你看到当天的街道很干净整洁,路上没有小商小贩,那说明今天管理得严了;当你看到小商小贩又出来了,今天肯定是管得“不严”了……因而,“驱赶式”的治理方法是低效的,甚至是没有“赢”的可能。
新乡经济社会发展日益加快,需要与之相对应的城市形象,这就要求我们在城市管理上下工夫,下硬工夫,下科学管理之工夫。在治理占道经营问题上,必须采取堵疏结合、标本兼治的办法,边“疏”边“堵”,光“堵”不“疏”只会越“堵”越糟,最后再次陷入“打游击”的状态中。边“堵”边“疏”要求我们尽早做好城市规划,建立一批专业性小市场,有效地将占道摊贩疏导出去,这样马路上的“堵”就变得有价值。边“堵”边“疏”要求我们建立长效管理机制,要求我们必须加强日常监管,将优良的制度规定落到实处。只有标本兼治,我们今天取得的成绩才能经得起时间和群众的检验。
治理占道经营是项长期性工作,若在治理方式上抱残守缺、陈陈相因,不探索新的管理方式、方法,就很难找到根本的对策,治理占道经营将成为摊贩与管理人员之间一场永续的“较量”,且无休无止。(赵改荣)
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