公款出国，“神理由”背后是“神福利”

 

　　广州市花都区近日集体晒出了103个部门的“账本”，虽然很多部门“三公”开支呈下降趋势，仍有部分单位“三公”支出不降反升。值得一提的是，广州市城管局花都分局去年安排出国团组一个，赴俄罗斯、哈萨克斯坦和蒙古等国，考察皮革皮具业发展。而据该局职能简述，主要负责市容环境、城乡规划、行政管理等方面法律法规规章规定的部分行政处罚权，并无招商引资或生产经营相关职能。 

 

　　外国城市没有城管，为什么中国城管却不远万里花费巨额公款跑外国“取经”？从花都分局乃至整个广州市城管局的做法经验来看，学习或者考察什么并不重要，只要能够顺利出国看洋风景、见洋世面、感受洋氛围，出国理由可以信手拈来。连执法清单和权力清单里并没有的“促进皮革皮具业发展”，都可以当成城管出国考察的理由，还有什么理由不能用、不能拿、不能说？ 

 

　　公款出国，每一个站不住脚的“神理由”背后，都有“神福利”“神待遇”“神权力”在作怪作祟。在某些地方，政府明文规定，一定级别的官员每年（或者每两年）可以根据工作需要公务出国考察出访一次。在具体操作中，其却走形扭曲为一种官场福利，不管有无工作需要，不管有无实质出访内容，官员们都要抢争落实这种“福利”，有的甚至抢来名额让老婆孩子去。福利的异化、把关的失守，助长了公款出国旅游怪象的泛滥。若不釜底抽薪地加强对权力及财政资金的监管约束，若不硬起手腕切割那些变形变质的权力福利，“城管出国考察皮革”之类的荒诞剧就难以终结。