□吴龙贵
据公安部交通管理局官方微博消息,我国“驾考”将改革。今日,公安部副部长黄明在河北省石家庄市调研车驾管工作,在听取检测站、驾校、私家车主代表意见时表示,将推动机动车驾驶人培训考试改革,把考试场建设成为公开透明的阳光场,把车管所建设成为勤政廉洁、便民利民的窗口。据记者分析,人们期盼已久的驾照自学自考,或许在此轮改革中有所突破。
一句“记者分析”,居然被各大门户网站做成大标题,置于显要位置,且不说公安部并没明确表态,这充其量只是一种个人判断,即便是真正付诸实施,也与绝大多数人所想象的相距甚远。在很多人看来,“自学考驾照”就是人人都可以不经过驾校培训,通过自学自练就可以参加驾考,这其实是一种误读。
考驾照必须驾校培训,其实是一种国际惯例,这是由驾驶机动车的危险性所决定的。黄明在调研中指出,驾考改革要坚持四个原则:一是公开,接受社会监督;二是开放,整合社会资源,提高供给能力;三是脱钩,打破部门利益藩篱,斩断或明或暗的利益链;四是便利,给予考生更多选择权。可见,驾考改革的核心命题在于更好地监管驾考市场,而“给予考生更多选择权”只是改革的一小部分,切不可本末倒置。
驾考市场所存在的种种弊端,是“自学自考”之被热议和期盼的根本原因。譬如资源供给和需求不平衡,想学车的人动辄等上一年半载;学车成本过高,各种隐性支出让公众难以承受;驾校教学水平参差不齐,容易培养“马路杀手”……当然,最严重的是,由于权力的高度垄断,监管者与经营者同流合污,致使“驾考”成为腐败高发之地。
目前,民意和舆论的重要性越来越突出,并且很大程度上会影响到公共决策和改革的走向。在这个意义上,关注公安部通过怎样的制度安排来保障车管所的廉洁高效,如何推动驾考改革,如何把承诺兑现为具体的改革措施,并把这种关注转化为一种督促,显然要比把目光全部集中在探讨空间不大的“自学考驾照”有价值得多。
责任编辑:杨瑞