低保为低收入家庭撑起一把遮雨伞

    大河新乡网讯（记者 赵新颜）新乡县翟坡镇南西村的王长更老人已年过八旬，老人年轻时曾任村干部。在那个物质极度匮乏的年代，王长更曾与父老乡亲甘苦与共，用现在村干部的话说“大爷的党龄比俺的年龄都大”。可老人如今的生活境遇却不尽如人意，老伴儿罹患眼疾，只能干一些力所能及的家务，不能够很好地照顾王长更老人的日常生活。3个儿子均因健康或其他缘故，无法照顾双亲。

    村干部说，尽管左邻右舍、村干部都很照顾二老，可老人平时的基本生活靠的还是政府的低保金。王长更老人年事已高，当记者问起低保金是否够花时，老人笑了，伸出手指比划着说：“原先1年才发300多块，今年每个月就发了140块。”

    与王长更老人同村的孤寡老人谭远美如今已84岁高龄了，由于养女的远嫁，老人只得自己做饭洗衣。老人每月能领取70元钱的低保金，别小看这区区几十块钱，它给老人带来了“一天一个鸡蛋、两袋牛奶”的实惠。正是因为这70元钱的补助，老人才能“吃得饱又吃得好”，身体健康，让女儿放心。

    回顾：

    2006年以来，全市民政系统坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨。作为民政工作的重要组成部分——城乡居民的最低保障，在2006年至2010年即“十一五”期间，呈现出前所未有的良好发展局面。

    在“十一五”期间，我市圆满完成了提高城乡低保保障标准及低保扩大保障面的工作。同时，我市加大了对低保对象的收入核查和支出的监督检查力度，科学合理地确定低保对象。根据全市低收入家庭收入多少、人口变化、工作情况对低保对象进行动态调涨，对没有经过民主评议和村级长期公示的低保对象不予审批，确保低保对象公开、公平和公正。

    我市将城乡低保对象加入多层次的医疗救助，提高医疗救助比例，最大程度地解决大病、重病城乡低保对象“看病难”问题。

    成就：

    2006年，城市低保对象保障标准由每人每月的143元提高至160元。同年7月，城市低保对象月人均补差达到70元，农村低保对象月人均补差标准由15元提高至20元，新增农村低保对象8534户21987人。这一年，我市城市低保对象都参加了医疗保险，全年参保赔付资金258.2万元，大病医疗救助支出资金52万元。

    截至2007年年底，全市城市低保对象达到46888户117559人，实现了动态管理下的应保尽保。这一年，农村低保对象月人均补差标准达到了30元，农村低保对象扩充为10592户38783人。农村低保对象、农村“五保户”有11.2万人参加了新型农村合作医疗。

    2008年7月，城市低保标准由每人每月160元提高至190元。农村“五保户”基本实现应保尽保，全年累计发放“五保”资金2443.1万元，其中集中供养的“五保”对象达7905人，分散供养的达到11814人。

    2009年，农村低保由每人每月40元提高至50元，城市低保由每人每月125元提高至130元，农村“五保户”集中供养标准由每人每年1400元提高至1600元，新增农村低保对象5万人。

    2010年7月，城市低保标准由每人每月190元提高至230元，农村“五保户”集中供养、分散供养标准分别提高至每人每年2000元、1200元。这一年，我市在城市居民基本医疗保险或新型农村合作医疗的基础上，由政府资助城乡低保对象和“五保”对象参加了大病医疗保险，报销比例为70%。

    点评：

    “十一五”期间很重要的一个成就是建立起了低保标准的“自然增长机制”，这使得城乡困难居民基本生活能够随着经济社会发展水平同步增长。 随着临时救助制度的出台，本市社会救助形式由单一的低保救助，扩大到低保和临时性救助两种形式。