2026年政府工作报告（摘要）昂扬奋进“十五五” 跃马扬鞭启新程

　　“十四五”时期，是新乡发展历程中极不寻常、极不平凡的五年。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，克难奋进、砥砺前行，成功抵御世纪疫情严重冲击，有效应对特大洪涝灾害考验，办成了一批打基础、利长远的实事要事，总体完成“十四五”经济社会发展预期目标。

综合实力迈上新台阶

　　生产总值3687亿元，居全省第5位，实现“进五争四”目标。长垣市入围全国综合实力百强县。

中原农谷铸就新高地

　　从立柱架梁到全面起势，“三年见成效”目标圆满实现。汇聚国家级创新平台14家，郑麦379荣获国家科学技术进步奖二等奖。

科技创新蓄势新动能

　　入选国家创新型城市，居中国城市创新能力百强榜第75位。获批国家知识产权强市建设试点城市。

产业转型实现新突破

　　跻身全国先进制造业百强市第67位、数字经济百强市第80位，获批国家中小企业数字化转型试点城市。

城市建设呈现新面貌

　　综合立体交通网主骨架基本贯通，高速公路通车里程633公里，跨黄河大桥从7座增至11座，连续三届荣获“全国文明城市”称号。

乡村振兴绘就新画卷

　　建成高标准农田595万亩，“三通一规范”经验做法入选全国乡村建设十大典型案例。

改革开放激发新活力

　　千亿级国资集团组建运营，10家民营企业入选河南民企百强榜，成功创建国家第四批社会信用体系建设示范区、中央财政支持普惠金融发展示范区。

生态建设取得新成效

　　空气质量连续5年实现改善，实现南水北调水源保护区涉水污染企业零落地。入选国家首批碳达峰试点城市、国家公交都市建设示范城市。

民生福祉得到新提升

　　民生支出累计1736亿元，城镇新增就业42.4万人，新乡医学院更名河南医药大学，街道综合养老中心、社区养老服务场所实现全覆盖。

2025年工作回顾

　　2025年是“十四五”规划收官之年，我市锚定省委“1+2+4+N”目标任务体系，统筹稳增长、调结构、防风险、惠民生各项工作，经济社会发展稳中向好、趋优向新。重点抓了以下工作：

1 千方百计稳住经济大盘

　　●全年生产总值增长5%，规上工业增加值增长7.5%，工业投资增长14.2%。实施500万元以上项目2186个、完成投资1598亿元。

　　●举办促消费活动200余场、省级文旅活动11场、“摇滚新乡”演唱会3场。胖东来“三胖”店顺利开业。

　　●全年接待游客5683万人次、旅游收入386亿元。

　　●新入库“四上”企业830家，其中规上工业企业187家、生产性服务业企业133家。

2 深耕细作加快产业转型

　　●实施工业领域设备更新项目416个，设备更新突破2.7万台（套）。

　　●平原示范区、高新区、长垣经开区入选省未来产业先导区，经开区获批省级开发区数字化转型促进中心。卫滨区、凤泉区获批省级先进制造业开发区。

　　●规上工业企业智能应用场景覆盖率100%。河南矿山入选国家卓越级智能工厂。

3 持之以恒提升创新能级

　　●实施深化校企校地合作“十条措施”，签订校地战略协议64个，校企合作项目288个、投资金额39.8亿元。

　　●技术合同成交额突破130亿元、增长36%，规模居全省第4位。

　　●河南师范大学科技创新港、平原实验室总部建成投用。

　　●“普冰”系列种子预定超100万斤，实现对黄淮海小麦主产区全覆盖。

4 积极融入服务全国统一大市场

　　●扎实推进150项年度重点改革任务和10个重点攻坚事项。

　　●全面推行政府投资项目招投标“评定分离”。

　　●加快建设现代商贸流通体系，16条“多式联运”线路常态化运行。

　　●238家跨境电商企业在新完成备案，9810、9710外贸模式实现首单突破。

5 统筹协同推动城乡建设

　　●安罗、长修等4条高速公路建成通车，高铁新乡东站换乘中心投入运行。

　　●249个城市更新项目加快实施，完成投资103亿元。

　　●红旗区诚城社区建成全省首批完整社区。

　　●顺利完成“三通一规范”三年建设任务。

　　●农村集体经营性建设用地入市87宗、交易金额2.3亿元。

6 深入推进污染防治攻坚

　　●完成蓝天保卫战年度重点治理任务1198项，PM2.5浓度下降14.8%，优良天数252天，超额完成省定目标。

　　●完成重点涉气企业深度治理27家，创建A级、B级和绩效引领企业68家。

　　●完成延津县第一污水处理厂尾水湿地、文岩渠水生态保护修复等7个重点项目。

7 全力以赴保障改善民生

　　●省市重点民生实事顺利完成。

　　●6个县（市、区）通过义务教育优质均衡发展县国家验收，居全省首位。

　　●高考综合改革“首考”平稳落地。

　　●河南医药大学三附院成功创建三甲医院。

　　●二级以上公立医院实现医检互认。

　　●基本医疗保险参保率99.3%、居全省第2位。

8 常抓不懈守牢安全底线

　　●重点领域信访积案源头化解率96.8%，居全省第3位。

　　●银行机构不良贷款率1.67%，资产质量居全省第3位。

　　●持续推进安全生产治本攻坚三年行动，生产安全事故起数下降16.7%。

“十五五”时期主要目标任务

　　“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，是夯实基础、全面发力的关键时期。根据市委“十五五”规划《建议》，市政府编制了《新乡市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，主要内容包括

　　● 推动高质量发展取得显著成效

　　● 推动高效能治理取得显著成效

　　● 推动制造强市建设走在全省前列

　　● 推动农业强市建设走在全省前列

　　● 推动科教强市建设走在全省前列

　　● 推动数智强市建设走在全省前列

　　● 推动交通强市建设走在全省前列

　　● 推动文旅强市建设走在全省前列

2026年政府工作总体要求

　　2026年是“十五五”开局之年，做好今年工作，要按照市委十二届九次全会暨市委经济工作会议部署，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，以制造强市、农业强市、科教强市、数智强市、交通强市、文旅强市建设为主攻方向，以中原农谷建设、新乡创新港建设、“工”字形产业带建设、新型城镇化建设、全国统一大市场豫北枢纽中心建设、文商旅体一体化建设为重要牵引，因地制宜发展新质生产力，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，加力增优势、增动能、增活力、增效益，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局，在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中争先出彩。

主要预期目标

　　经济增长5%以上；规上工业增加值增长6.5%，固定资产投资增长5%以上，社会消费品零售总额增长6%左右；进出口稳量提质，一般公共预算收入增长4%左右，城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业7.6万人，居民消费价格涨幅2%左右，居民收入增长与经济增长同步，粮食产量稳定在90亿斤以上，单位生产总值碳排放与“十五五”控制目标统筹衔接。

2026年重点做好九个方面工作

1 着力扩大有效需求

　　以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动。

2 着力建设现代化产业体系

　　把发展经济的着力点放在实体经济上，推动生产效率提升和产业提质升级，持续增强产业核心竞争力。

3 着力发展新质生产力

　　一体推进教育科技人才发展，推动科技创新和产业创新深度融合，加快建设国家创新型城市，打造在全国有影响力的创新之城。

4 着力融入服务全国统一大市场

　 全面落实“五统一、一开放”，破壁垒、强枢纽、筑支点，把市场潜力转化为发展动能。

5 着力推动区域协调发展

　　以融入郑州都市圈为引领，以城市内涵式发展为主线，加快推进以县城为重要载体的新型城镇化。

6 着力推动乡村全面振兴

　　坚持农业农村优先发展，促进农业增效益、农村增活力、农民增收入。

7 着力推进绿色低碳转型

　　坚定践行绿水青山就是金山银山理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。

8 着力保障改善民生

　　践行以人民为中心的发展思想，持续办好省、市重点民生实事，织密兜牢基本民生保障网。

9 着力防范化解风险

　　坚持高质量发展和高水平安全良性互动，确保社会更加安定、人民更加安宁。

□新乡日报全媒体记者翟京元 整理