新乡市高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会 构建应急管理新格局 安全基石护航发展新程

　　“十四五”以来，新乡市以推进应急管理体系和能力现代化为主线，攻坚克难、锐意进取，全市应急管理事业取得阶段性成效。与“十三五”期末相比，生产安全事故起数和死亡人数实现“双下降”，防灾减灾救灾能力显著增强，成功应对“杜苏芮”台风等自然灾害考验，切实维护了人民群众生命财产安全。

构建统一权威的应急管理新格局

　　“十四五”以来，市应急管理局着力建立与大安全大应急框架相适应的组织指挥体系。全面推动“三管三必须”责任落实，健全安全生产责任体系。成立7个重点行业领域专业委员会和专家工作组，制定新兴行业领域安全责任清单，构建横向到边、纵向到底的责任网络。

　　同时整合设立市委议事协调机构“新乡市安全生产和防灾减灾救灾委员会”，统筹原8个议事协调机构职责，形成“一个核心”统揽全局的工作格局。出台《新乡市应急指挥部体系建设实施意见》，明确建设标准，为实战化指挥提供有力支撑。制定系列规范性文件，完善制度体系。明晰了党委政府、部门监管及企业主体责任，推动应急管理制度向系统化转变。

提升严格规范的依法应急新水平

　　我市应急管理部门坚持运用法治思维和法治方式深化改革、推动工作。整合地质灾害、水旱灾害、森林草原火灾等应急抢险和灾害救助领域的行政处罚、行政检查职能，优化机构设置，深化执法改革。全面推行行政执法“三项制度”，加强执法通报、案卷评查和日常监督。

　　还科学制订年度执法计划，深入推进“互联网+执法”，进一步规范行政执法。聚焦重大事故隐患，保持“打非治违”高压态势，行政处罚金额同比增长143%，精准执法度位居全省前列。

本质安全能力建设取得新成效

　　我市坚持从源头上防范化解重大安全风险，构建双重预防机制，全面推进安全生产风险隐患双重预防体系建设。高危行业覆盖率达100%，重大危险源企业接入省级数字化系统运行优良率超99%。持续深入开展安全生产专项整治和治本攻坚三年行动，聚焦重点领域，强化重大事故隐患动态清零。

　　我市提升科技兴安，引导企业开展智能化建设，工贸行业电气焊“加芯赋码”、危化企业智能化管控平台应用、非煤矿山智能化改造取得明显成效。全面推进安全生产责任保险制度，在高危行业领域实现全覆盖。连续3年完成全省巨灾保险投保任务，为重大灾害损失提供经济补偿。

防灾减灾救灾能力实现新提升

　　我市应急管理部门着力构建高效科学的自然灾害防治体系。制定并完善了灾害风险隐患早发现早报告成功避险避灾奖励、灾害信息员管理、灾情会商等制度，规范灾害管理全流程。

　　我市圆满完成第一次全国自然灾害综合风险普查，持续开展防汛薄弱环节、森林火险区等风险隐患排查整改。推进卫河、共渠等重要支流治理和蓄滞洪区安全建设。扎实做好地震监测预测预警工作，更新宏观观测点19个，建立地质灾害“隐患点+风险区”双控机制。

　　此外，还成功创建4个国家级和11个省级综合减灾示范社区。健全应急预案体系，创新推动基层预案编制与修订工作。加强应急物资储备，建成覆盖市、县、乡三级的储备网络。应急指挥专网和370MHz窄带无线通信网已基本建成，极端条件下通信保障能力显著增强。

应急救援保障能力取得新突破

　　其间，我市持续强化应急救援核心能力建设，不断建强救援力量。“十四五”期间，组织开展各类应急演练两万余次，参演人数达29.2万余人。组织开展练兵比武活动131场次，参加队伍487支、6342人。荣获全省危险化学品企业岗位练兵技术比武团体一等奖。全市7支县级队伍、148支乡镇队伍通过国家发展改革委审批，为市县两级配备森林火灾扑救、抗洪抢险等五大类装备共计2693台（套）。

　　此外，还修订完成《新乡市突发事件总体应急预案》及专项应急预案598部，建立覆盖各领域、各行业的“1+N”应急预案体系。同时强化宣传教育。开展“安康杯”竞赛等活动，利用“安全生产月”“防灾减灾日”等重要节点，深入开展“五进”活动，全社会安全意识和应急素养持续提升。

　　“我市将继续坚持人民至上、生命至上，持续推进应急管理体系和能力现代化，为全市经济社会高质量发展提供更加坚实的安全保障。”田顺宏表示。