新思想引领新时代改革开放 微感受里的改革温度丨“秘诀”在手 通关不愁

　　本报记者 李筱晗

　　7月9日，走进郑州铁路集装箱中心站海关监管区，只见悬挂不同地区车牌的货车络绎不绝。在铁轨前，几台龙门吊正挥舞着巨臂吊装集装箱，来自各地的货物从这里通关后，即将搭乘河南中欧班列踏上前往欧洲和中亚等地区的旅程。

　　来到郑州车站海关办事大厅，与海关监管区的一派繁忙相比，这里显得安静。海关关员在电脑前办理业务，窗口前办理或咨询业务的企业人员并不多。

　　“是不是觉得很奇怪？自从有了通关‘秘诀’，前来咨询的企业人员少了很多。”郑州海关所属郑州车站海关关员张明霞笑着对记者说。

　　“我说的‘秘诀’就是郑州海关去年年底通过技术升级、服务升级，在全国率先研发推出的‘通关模式智选菜单’应用系统，当前该系统已形成进口27种、出口21种的‘通关+物流’组合模式，服务也从铁路拓展到了航空等领域。”张明霞介绍。

　　“这个‘秘诀’有啥神奇之处？”

　　面对记者的疑问，张明霞熟练地用电脑登录中国（河南）国际贸易“单一窗口”，进入“通关模式智选菜单”系统，边演示边解释。

　　“一些外贸企业尤其是‘新手’和中小微企业，在报关的时候常常面临‘怎样组合最省、怎样组合最快’的通关难题，现在只需点击几下鼠标，‘通关模式智选菜单’就能将不同海关通关物流选择实现一键自动匹配。”张明霞介绍，“你瞧，现在省内外的外贸企业只需在系统上选择好运输方式、商品类型等选项，‘智慧的菜单’就会自动结合企业商品特征和需求，配出最优的‘通关+物流’组合模式，极大地节省通关时间和物流成本。”

　　这时，张明霞面前的电话响了。来电的是上海一家科技出口公司，他们有一批价值3万多欧元的太阳能支架材料，准备搭乘河南中欧班列发往奥地利。在张明霞的指导下，企业通过“通关模式智选菜单”填报相关信息，系统自动为其匹配“提前申报+出口转关”的报关模式，从“智慧的菜单”辅助申报到货物放行，还不到20分钟。

　　“这个应用系统就像是导航软件，可以为我们免费提供‘一对一’的通关指引服务，让通关变得更加智能、高效。”前来办理其他业务的郑州聚通国际货运代理有限公司相关负责人，对此赞不绝口，“货物在到达口岸之前就完成了申报、纳税手续，节约通关时间约6个小时，整体通关效率提升了约20%！”

　　“深化政务改革、升级应用系统，关键在于让企业办事更加便利。我们会持续优化‘智选菜单’服务，不断降低企业出海门槛，给企业提供更加丰富的应用场景，让通关更加便捷高效。”张明霞说。

　　专家点评

　　瞄准小切口解决大问题

　　□郑州海关总工程师 张宏强

　　通关申报是外贸企业开展进出口业务的必经环节，如何让通关流程更优、成本更低、效率更高，同时让企业最大程度用好各项优惠政策，一直是郑州海关优化口岸营商环境的重要考量和努力目标。

　　近年来，海关等部门不断推出系列通关便利化改革举措，取得了切实的效果。但是，也面临适用政策多，企业熟知度不够，不能充分合理搭配使用，导致优惠政策红利不能充分释放的问题。

　　为解决进出口企业面临的问题，郑州海关经过深入调研，总结大量实践经验，在全国首创了“通关模式智选菜单”，企业填需求，系统给结果，节省的不仅是申报时间，更是实实在在的经营成本。

　　在河南备案注册的数万家外贸企业中，中小微企业占绝大多数，对于这些企业来说，通关经验少、试错成本高，如何能让他们更有获得感，也是海关“守国门、促发展”职责使命的应有之义。“通关模式智选菜单”可以有效降低企业报关门槛，提升企业外贸竞争力，尤其对于中小微企业很有意义。

　　同时，为更大限度便利企业，郑州海关还在中国（河南）国际贸易“单一窗口”上“一站式”集成创新开发了“智选菜单”“技贸通”“智享惠”等多个应用场景，企业可通过一个系统实现最佳物流模式选取、贸易壁垒高效应对、最佳优惠税率选择，集约高效办理通关手续。

　　瞄准小切口，解决大问题。今后，郑州海关要持续聚焦优化口岸营商环境，积极回应企业群众急难愁盼，创新开发更多“小而美”智慧海关建设项目，助力河南高质量发展、高水平开放。（本报记者 李筱晗 整理）