坚持自我革命 全面从严治党——从百年党史的自我革命中看新时代全面从严治党

一、不同历史时期党在从严管党治党上的自我革命

革，改也。命即天命。“革命”二字最早见于《易经》。《共产党宣言》依据历史唯物主义基本原理深刻阐述了无产阶级社会革命和无产阶级政党自我革命及其相互关系的思想，指出无产阶级政党的自我革命是社会革命取得胜利的根本保证，这一思想也被我党在不同历史时期所坚持。

（一）新民主主义革命时期。

建党之初到大革命时期。1922年党的二大通过的《关于共产党的组织章程决议案》强调，“个个党员须了解，共产党施行集权与训练时，不应以资产阶级的法律秩序等观念施行之，乃应以共产革命在事实上所需要的观念施行之”，表明我党在创立之始就嵌入了自我革命的基因；1926年我党颁布了第一个惩治贪污腐化分子的文件——《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》，它表明党在幼年时期就十分警惕剥削阶级思想对党的腐蚀；1927年“八七会议”一致通过了《告全党党员书》，强调“无产阶级政党不怕公开承认自己的错误”。井冈山时期。1929年12月召开古田会议，分析了红四军党内、军内出现的一些消极腐败现象，形成的《古田会议决议》第一部分就是“纠正党内非无产阶级意识的不正确倾向问题”。中央苏区时期。1931年11月在江西瑞金成立了中华苏维埃共和国临时中央政府后，面临如何开展局部执政的问题，我党创办了许多干部教育培训机构，有系统地对全体党员进行马克思主义理论和党的基本知识教育。1932年2月中央人民委员会发布了《帮助红军战争、实行节俭经济运动》的通令，要求各地政府立即开展反对贪污浪费的斗争；1933年12月中华苏维埃共和国中央执行委员会又发布《关于惩治贪污浪费行为》的训令。表明我党开始进行从教育到惩治、从思想改造到制度约束的自我革命探索。长征时期。尽管面临国民党反动派和地方军阀势力的多方“围剿”压力，党依然没有放松自我革命的要求。从对李德、博古“左”倾教条主义到与张国焘分裂主义的斗争，使全党在思想上经受了洗涤和净化，为长征取得胜利奠定坚实基础。延安时期。面对党内出现的主观主义、宗派主义、党八股等思想上的问题开展了以“惩前毖后、治病救人”为方针的整风运动。

（二）社会主义革命和建设时期。

新中国不同于苏联、朝鲜、越南等社会主义国家的一大特点，就是中国共产党在夺取全国政权之前有着从中央苏区开始的18年局部执政经验。同样，党的自我革命也在建立新中国之后延续着建党28年以来的优良传统。1947年毛泽东在党的七届二中全会上，就要求全党不断进行思想革命，防止骄傲自满情绪的滋生，警惕资产阶级糖衣炮弹的袭击，继续保持优良作风。这一时期，党的自我革命主要以“运动”的方式进行，先后开展了7次整党整风实践活动。通过整党整风，有效地解决了一些党员干部滋生的以功臣自居的骄傲自满情绪，以及在执政过程中出现的官僚主义和命令主义，从而密切了党和人民的关系。

（三）改革开放和社会主义现代化建设新时期。

这一时期，党从思想和制度两方面同向发力，继续推进和加强党的自我革命。从思想上看，面对1992年苏东巨变和国内政治风波的干扰，以及姓“资”、姓“社”的激烈争论和质疑，邓小平发表南方讲话，提出“三个有利于”标准；1998—2000年开展了为期3年的“讲学习 讲政治 讲正气”党性党风教育活动；2012年，党的十八大报告提出了全面提高党的建设科学化水平，尤其在党的建设上要“全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设”，架构起“五位一体”的总体布局。此次布局在十六大报告的基础上新增“反腐倡廉建设”，又对十七大报告进行调整，将“反腐倡廉建设”提到了“制度建设”之前。从制度上看，1980年出台《关于党内政治生活的若干准则》；1990年中共十三届六中全会通过《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》；1992年十四大后出台《中国共产党纪律处分条例（试行）》等制度；2000年中纪委五次全会上指出，“要将预防腐败现象寓于各项重要政策和措施之中”；2004年十六届四中全会通过《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》；2009年十七届四中全会出台《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。

二、新时代党的自我革命要求催生了全面从严治党

党的十八大报告强调党在长期执政条件下面临的四大考验和四大危险。2012年11月15日，习近平在当选中共中央总书记后首次与中外媒体见面时指出，新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。经受四大考验，化解四大风险，解决“四风”问题，成为我们党在新时代进行自我革命的新的课题。

——从新时代自我革命实践维度看。习近平总书记多次强调中国共产党必须进行“自我革命”。党的十九届六中全会将“坚持自我革命”纳入百年党史的宝贵历史经验之一。党的二十大报告明确指出，以党的自我革命引领社会革命。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，在新时代探索出依靠党的自我革命跳出治乱兴衰历史周期率的成功路径，以前所未有的勇气和“十年磨一剑”的定力打出了一套自我革命的“组合拳”，刹住了一些多年未刹住的歪风邪气，解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾，赢得了全党高度团结统一、走在时代前列、带领人民实现中华民族伟大复兴的历史主动。

——从新时代自我革命哲学维度看。党的自我革命在新时代面临两方面的考验，从国家层面来说是要解决五位一体总体布局下的经济、政治、文化、社会和生态文明各领域的问题，而从党的自身建设来说，是要解决政治、思想、组织、作风、纪律建设和反腐败斗争等各方面的问题。从马克思主义哲学的角度来理解，党的建设的自我革命是一场实践活动，实践就要有实践主体、客体和工具（中介）。这场实践活动的主体是每一名共产党员和每个党组织，共产党员不仅需要批评别人，更要批评自己、改革自己，党组织也要担负起教育监督管理和率先垂范之责，实践的客体是新时代党的建设总要求的各个方面，联系两者的实践工具就是全面从严治党。

——从新时代自我革命历史维度看。从百年党史来看，从严治党一直贯穿于党的自我革命的发展历程。党的二大通过的《党章》中对党的纪律以及遵守党的秘密等就有严格规定；党的五大在大革命面临生死存亡的重要关头，成立了党的第一个纪律检查机关——中央监察委员会；延安时期处置黄克功，抗战时期处置肖玉璧，新中国成立之初处置刘青山、张子善，都展示了党的第一代领导集体对从严治党的决心；改革开放之初提出了“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”的重要论断；党的十四大提出“从严治党”并写入党章；党的十五大提出了从严治党五个方面的要求，涵盖了党内政治生活的基本内容，并指出“治国必先治党 治党务必从严”；党的十六大报告在党建部分反复重申党要管党的原则和从严治党的方针；党的十七大提出把从严治党贯穿党的建设的各个方面；党的十八大提出为实现中国梦，要坚持党要管党、从严治党；党的十九大报告中强调，坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平；党的二十大报告提出，要落实新时代党的建设总要求，健全全面从严治党体系。

进入新时代，党中央对全面从严治党的内涵论述是：全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。“全面”就是管全党、治全党，面向全体党员、党组织，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门。“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。“治”就是从党中央到地方各级党委，从中央部委、国家机关部门党组（党委）到基层党支部，都要肩负起主体责任，党委书记要把抓好党建当做分内之事、必须担当的职责；各级纪委要担负起监督责任，敢于瞪眼黑脸，勇于执纪问责。由此可以看出，全面从严治党的“全面”二字从广度上涵盖了党的自我革命的主体（每名党员和每个党组织）和客体（党建总要求各方面），“严”字从力度上贯彻了党的自我革命的要求，“治”字从深度上抓住了党的自我革命主体中的主体。

三、新时代党的自我革命在全面从严治党上的体现

党的二十大报告中强调，“全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，使我们党坚守初心使命，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”新时代党的自我革命包括自我净化、自我完善、自我革新、自我提高四个方面，四者之间既有破有立，又辩证统一。如果我们把党比作“人”来看，自我净化可以看作是肌体假设，人体已经开始发病，病症轻的可以用药，病症重了就要住院，再严重些可能要手术割除防止扩散；自我完善可以看作是病因假设，病表面上好了但还要找到病根儿，要通过补短板、强弱项、固根本，来防源头、治苗头、打露头；自我革新可以看作是病理假设，根据病变部位的切片进行病理分析，结合新的环境需要形成新的肌体和思想；自我提高可以看作是防病假设，通过向书本、实践和人民学习来接种各种疫苗，固本培元防范各类风险。这四个方面在全面从严治党的要求上都有所体现，中共中央文献研究室出版的《习近平关于全面从严治党论述摘编》一书的导语做了精炼的阐述。

——从自我净化看。导语中的“身体力行、率先垂范”是党中央在推进全面从严治党中净化自身肌体的首要举措。2012年12月4日中共中央政治局审议通过了“八项规定”，这是新一代领导集体向全党发出的最强宣告，全面从严治党“先看我们的”。2013年7月，习近平在参观西柏坡纪念馆的一块展板时久久驻足，上面写着根据毛泽东的提议，全会作出的六条规定，这是中国共产党人“进京赶考”前定下的规矩。习近平总书记强调“党面临的‘赶考’远未结束”，全面从严治党永远在路上。导语中的“集中整饬党风，严厉惩治腐败”，反映了党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的必答题，也是切入口。党的十八大以来，全国纪检监察机关共立案464.8万余件，查处违反中央八项规定精神问题76.1万多件。数字代表决心，在全面从严治党的要求下，党中央坚定不移推进党的自我净化，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”多管齐下，党的队伍进一步纯洁，党内政治生态风清气正。

——从自我完善看。导语中提出“坚持思想建党和制度治党紧密结合”，这一直是我党实现自我革命的有效手段。在思想建党上，2013年开展党的群众路线教育实践活动，使广大党员普遍受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育；2015年开展“三严三实”主题教育，指出了党的领导干部为官之道和行为准则；2016年开展“两学一做”学习教育，推动了党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸；2019年开展“不忘初心 牢记使命”主题教育，是用党的创新理论武装头脑，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗；2021年开展党史学习教育，是用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、明确方向，用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量，用党的实践创造和历史经验启迪智慧、砥砺品格。在制度建党上，据相关统计，党的十八大以来，共制定修订146部实践亟需、务实管用的中央党内法规，占现行有效中央党内法规总数的69.5%，实现党的领导和党的建设各方面党内法规制度的全覆盖，党内法规的制度优势正在转化为全面从严治党的治理效能。

——从自我革新看。改革是决定中国命运的关键一招，也是党实现自我革命的不竭动力源泉。党在新时代管党治党方面最大的自我革新就是把全面从严治党纳入到“四个全面”的战略布局，使得党的建设同国家总的战略目标（全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家）、实现路径（全面深化改革）、治理方式（全面依法治国）有机统一在一起。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。特别是十九大报告中将全面从严治党纳入习近平新时代中国特色社会主义思想14条基本方略之一，并在新时代党的建设总要求中将全面从严治党贯穿于党建各领域各方面各环节，使党的建设有了一条“看得见 摸得着”的红线。随着2020年3月《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》的出台，抓全面从严治党又有了主体责任这个“牛鼻子”，党的自我革新落到了实处。

——从自我提高看。全面从严治党要求党的各级领导干部能做党的工作、会做党的工作、做好党的工作，各级党员领导干部都要面对全面从严治党“严什么、谁来严、怎么治”等问题，这本身就对各级党员领导干部提出了自我提高的新要求。“打铁还要自身硬”，不光是理想信念要坚定，自身的本领能否应对百年未有之大变局的需要也很重要。践行“好干部”标准，提高“政治三力”，解决党建虚化弱化、党建业务“两张皮”等难题，都是中央对每一名党员领导干部在全面从严治党这门课程上做出的测试，要想答好这些卷，必须全面提高自身能力，从思想上严，知自律，讲自觉；从党章上严，知党纪，讲责任；从法规上严，知敬畏，讲法治；从制度上严，知程序，讲规矩；从道德上严，知廉耻，讲底线。

“能胜强敌者，先自胜者也”，“惟改革者进、惟创新者强、惟改革创新者胜”，百年大党，恰值风华正茂，让我们继续秉持党的自我革命的优良传统，为全面建成社会主义现代化强国团结奋斗，向党的第二个百年奋斗目标、向实现中华民族伟大复兴的中国梦迈进！

作者：陈钢 中央党校（国家行政学院）中央和国家机关分校2022年秋季学期海关中青年处级领导干部进修班学员、大连海关团委书记