《关于新乡市2021年预算执行情况 和2022年预算（草案）的报告》（摘要）

2021年面对历史罕见的特大暴雨洪灾、新冠肺炎疫情反弹和内外部环境变化带来的巨大压力，我市坚持稳中求进工作总基调，统筹推进疫情防控、防汛救灾、灾后重建和经济社会发展，全市财政实现收支平衡，运行总体稳中向好。

2021年全市预算执行情况

一般公共预算

各级人代会批准的2021年全市一般公共收入预算210亿元，执行中受宏观经济下行、国家大力实施减税降费等因素影响，经各级人大常委会批准，调整为207.2亿元，实际完成 208.3亿元，为调整预算的100.5%，增长9.7%；支出预算368.1亿元，执行中受上级补助、地方政府债券增加等因素影响，调整为517.6亿元，实际完成506.7亿元，为调整预算的97.9%，增长7.1%。

政府性基金预算

各级人代会批准的2021年全市政府性基金收入预算164.7亿元，执行中受土地市场低迷等因素影响，经各级人大常委会批准，调整为147.2亿元，实际完成149亿元，为调整预算的101.2%；支出预算157.6亿元，执行中因专项债券增加等因素影响，调整为227.6亿元，实际完成174.8亿元，为调整预算的76.8%。

国有资本经营预算

全市2021年国有资本经营预算收入完成 382万元，加上上级补助收入，国有资本经营预算实际支出768万元。

社会保险基金预算

全市2021年社保基金收入预算109.4亿元，实际完成117.2亿元，为预算的107.2%，增长13.1%；支出预算101.4亿元，实际完成112.9亿元，为预算的111.3%，增长16.3%。

2022年市级预算编制的指导思想

弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，扎实落实“积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续”；强化零基预算理念，加大优化支出结构力度，全面落实政府过“紧日子”要求，把财政资金用在刀刃上；进一步深化预算管理制度改革，加强财政资源统筹，集中财力办大事；强化预算约束和绩效管理，强化预算对上级政策和决策部署的保障能力，提高财政资金配置效率和使用效率；加强地方政府债务管理，积极防范化解地方政府隐性债务风险，促进经济社会持续健康发展。

2022年市级预算编制原则

●确保年度收支平衡

●预算安排突出重点

●强化管理硬化约束

●讲求绩效提高效益

2022年市级收支预算

一般公共预算

2022年市级一般公共预算收入安排55.4亿元，加上体制补助、调入预算稳定调节基金和预计一般债务收入等资金，市级一般公共预算总收入129.7亿元，安排支出129.7亿元。

政府性基金预算

2022年市级政府性基金预算收入安排74.6亿元，加上上年结余结转、上级补助等资金，市级政府性基金预算总收入96.1亿元，安排支出96.1亿元。

国有资本经营预算

2022年市级国有资本经营预算收入安排4500万元，国有资本经营预算支出安排4500万元，其中，调入一般公共预算1350万元。

社会保险基金预算

2022年市级社会保险基金预算收入安排108.4亿元，其中财政补助收入42.9亿元；安排支出101.6亿元，当年结余6.8亿元，年末滚存结余54.7亿元。

主要支出科目情况

一般公共服务支出 16.0 亿元

公共安全支出 7.0 亿元

教育支出 19.8 亿元

科学技术支出 7.6 亿元

文化旅游体育与传媒支出 1.4 亿元

社会保障和就业支出 13.0 亿元

卫生健康支出 5.9 亿元

节能环保支出 1.8 亿元

城乡社区支出 3.3 亿元

农林水支出 4.3 亿元

交通运输支出 1.7 亿元

资源勘探信息等支出 2.1亿元

金融支出 1.5 亿元

其他支出 3.8 亿元

上解上级支出 20.3 亿元

补助县（市、区）支出 7.3 亿元

债务还本支出 5.0 亿元

债务付息支出 3.3 亿元

预备费 1.4 亿元

改进和加强预算管理的主要措施

落实政府过“紧日子”要求；深化预算管理制度改革；推进财政管理体制改革；强化地方政府债务管理；推动国资国企改革；严肃财经纪律约束；执行市级人大决议。

2022年财政改革发展任务艰巨繁重。我市将认真落实本次会议决议， 攻坚克难、真抓实干，在新时代财政改革发展中见到新气象，取得新作为，为推动新乡经济总量在全省“进五争四”作出财政积极贡献，以优异成绩喜迎党的二十大胜利召开。

□新乡日报全媒体记者 翟京元 整理