聚力探索乡村振兴“新乡路径”

“2021年是‘十四五’开局之年，我们将立足新起点，开启新征程，高质量抓好‘三农’工作。”近日，新乡市农业农村局党组书记、局长陈艺平在接受记者采访时表示，作为“三农”工作的践行者，新乡市农业农村局将坚决贯彻落实市委、市政府决策部署，自觉在全局中谋划、在大局中作为，加快形成新型工农城乡关系，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，聚力探索乡村振兴的“新乡路径”。

 

做好扬长补短，走出乡村振兴的新乡特色。陈艺平表示，作为农业大市，新乡是国家粮食生产核心区、优质小麦生产基地和种子基地，驻新涉农高校和农业科研机构多，专家多，且是全国农村改革试验区，具有产业基础优势、农业科技优势以及改革先发优势；但是，在瞄准优势发挥特色产业的同时，新乡也不会忽视全市农业产业结构不优、农村内生动力不足、农民增收渠道有待拓宽等薄弱环节和发展短板。为此，新乡市委、市政府决定启动实施“115541”计划。“115541”计划是指以“两县十乡（镇）百村”示范工程为载体，以深化农村综合改革为突破口，启动实施黄河滩区、黄河故道、牧野平原、太行山区都市农业等5大乡村振兴示范片区建设，着力推动巩固拓展脱贫攻坚成果、提升粮食核心竞争力、农业高质量发展、乡村建设、城乡融合发展等五项重点工作，建设在全国、全省有巨大影响力的优质专用小麦、优质育种、优质果蔬、农产品加工基地四大基地，建设一个美好家园。通过此计划，善取长，巧补短，挖掘新乡农业农村发展潜力，激发乡村振兴内在活力。

 

胸怀“国之大者”，粮食等重要农产品保供能力明显提升。陈艺平说，必须把粮食生产紧紧抓在手上，须臾不放松。首先落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，确保耕地数量不下降；其次，发挥种子生产大市的优势，进一步深化与科研院所的合作，开展种业“卡脖子”技术攻关，打造立足河南、辐射全国、面向全球的新乡“中国种谷”；另外持续提升重要农产品保障供给能力，到2025年，全市建成高标准农田520万亩，主要农作物耕种收综合机械化率达90%以上。

 

强化提质升级，让农业产业高质量发展的基础更加坚实。陈艺平表示，经济发展迈向高质量发展阶段，农业也要适应并遵循这一趋势。后续，新乡将通过牵住龙头企业这个“牛鼻子”、建好现代农业产业园这个载体、抓住品牌塑造这个关键、培育好新型农业经营主体、抓住融合发展的趋势等一连串举措，加速发展高效种养业，同时按照“一县一园、一镇一业、一村一品”的思路，积极开展现代农业产业园创建，逐步建立国家、省、市、县四级现代农业产业园体系，推进农村一二三产业融合发展，始终做到绿色兴农、质量兴农、品牌强农，不断提高农业质量效益和竞争力。

 

推进农村改革，进一步释放农业农村发展活力。据陈艺平介绍，未来五年，新乡将健全城乡融合发展机制，推进城乡要素双向流动，推动公共服务向农村延伸，社会事业向农村覆盖，增强农业农村发展活力，助力乡村产业振兴；持续推进土地利用综合改革，挖掘土地市场潜力；深入推进农村集体产权制度改革，建立健全农村集体资产管理运营机制，发展壮大农村集体经济；巩固完善承包地“三权分置”改革，衔接落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策，促进土地流转和适度规模经营；稳慎推进宅基地制度改革，盘活农村闲置宅基地和农房，探索农村宅基地“三权分置”的实现形式；有序开展集体经营性建设用地入市改革，加快构建集体经营性建设用地入市政策体系；推广“党建+金融”模式，健全农村金融服务体系，为乡村振兴注入金融活水。

 

实施乡村建设行动，加快打造宜居宜业美丽乡村。陈艺平说，今年中央一号文件对乡村建设行动作出全面部署，出台一系列含金量很高的政策措施。新乡市农业农村局将把实施乡村建设行动作为重要载体和抓手，始终把握为“农民而建”的建设方向，加快制订实施方案。为此，新乡提出了明确目标，制订了详细方案：2021年，全市全面启动乡村建设行动，制订完善乡村建设一系列专项行动方案，建立健全乡村建设行动工作推进机制，打造60个左右乡村建设示范村，实施一批乡村基础设施、农村公共服务体系建设和农村人居环境整治提升项目；到2025年，乡村建设行动取得明显成效，乡村面貌发生明显变化，农村现代化取得重要进展，乡村基础设施现代化水平迈上新台阶，农村生活设施便利化初步实现，城乡基本公共服务均等化水平明显提高，建成一批宜居宜业的美丽乡村。