现状:黄河文化遗产保护传承顶层设计缺位
“一直以来黄河文化保护传承多是在文化部门制定的文化政策框架下进行,无法统筹流域内相关部门形成保护合力。黄河文化遗产系统性保护传承战略规划、体制机制、跨区域问题都无法根本解决。”马珺表示,目前黄河文化遗产保护传承机制不健全,水利部、财政部、文化和旅游部等部门的顶层设计缺乏协调性和系统性,保护传承缺乏专项资金支持,社会资本能否参与到黄河文化保护传承和开发领域的政策尚不明确,投融资渠道狭窄。
目前,黄河文化遗产保护离“统一管理,分级保护,分类实施”的原则差距很大,沿黄流域的诸多黄河文化遗产保护仅停留在旅游开发层面,尚未提升到作为永久性资源系统保护层面。
在对黄河文化时代精神挖掘上还存在不足问题。马珺表示,例如“以文塑旅、以旅彰文”“能融则融、宜融尽融”的文化理念还未树立,文化旅游在黄河文化传承保护中的载体和渠道作用严重缺位。
建议:保护黄河文化传承 建议加强治黄工程遗迹修复保护工作
首先要做好顶层设计,建立联动机制。马珺建议,成立由水利部、财政部、文化和旅游部等部门共同参与组建的黄河文化保护传承工作专门领导机构,系统构建黄河文化遗产保护传承战略规划与体制机制,协调解决跨区域问题。
对此,要创新体制机制,提升保障水平。“加大文化旅游资源整合,创新沿黄旅游景区和涉旅文物单位相融合的体制改革,建立多元投入经营机制。”马珺认为,要加强历代治黄工程遗迹的修复和保护工作,适时建立治黄工程遗址博物馆。加强历代黄河文化典籍收集整理与数字化处理工作,适时建立数字黄河文化,让陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字活起来。
“中华先民从治黄到护黄再到兴黄,彰显了人水和谐的生态理念和自强不息的奋斗精神,凸显着中华民族的家国意识、民生情怀、历史使命、众志成城等理念,对黄河文化时代价值的挖掘亟待加强。”马珺说,要梳理好中华文明的黄河文化基因,在“黄河故事”的叙事方式中从社会、经济、环境、科技等不同角度解析黄河文化内涵,打造彰显黄河文化精神的文化品牌,推出一批优秀文艺作品和文化活动,传递具有中国价值理念的黄河文化,提高黄河文化的国际影响力。