用“除法”思维催生效能倍增——解码政府工作报告里的“除法”

　　如果乘法是一种显见的倍增，那么除法则以一种隐形的方式，化繁为简，求解效率。翻开去年我市政府工作报告，5%的经济增速固然亮眼，但那些看不见的“除法”同样重要——把风险除掉、把负担卸掉、把篱笆拆掉、把堵点打通......在“十四五”收官与“十五五”开局的关键节点，我市巧用“除法”破难题、促发展，交出了一份有力度、有温度、有亮度的答卷。

　　发展效率的提升，首先源于资源配置的优化。我市破除行政与市场壁垒，为要素流动做“除法”，将改革的刀刃向内，精准作用于束缚要素流动的“硬骨头”。报告中，“四方合作、市县联动”投融资模式、长封一体化模式入选全省经济体制改革十大案例，正是打破行政区划壁垒、促进资源跨域整合的有力证明。而15个开发区全面推行“管委会+公司”运营模式，则是对传统行政管理体制的“自我瘦身”，让“政府的手”与“市场的手”各归其位，激活了经济发展的源动力。

　　在融入全国统一大市场的进程中，我市展现强烈的“破壁”决心。一年内修改废止妨碍统一市场的政策文件25项，全面推行招投标“评定分离”，企业迁移登记办理时限锐减至6个工作日以内。这些“减负”动作，在为企业发展“除障”的同时，通过降低制度性交易成本，让资金、技术、人才等要素在市场中更快速、更高效地配置，从而催生出澎湃的内生动力。营商环境评价从全省第12位跃升至第6位，便是这种“除法”带来效率提升的证明。

　　政府自身效能的提升，是撬动全社会效率提升的支点。我市以“高效办成一件事”为突破口，上线47项集成服务，办理34万件，工业用地“标准地”出让在全省率先实现县域全覆盖，背后是对部门壁垒、流程碎片化的系统性“清除”。推行“惠企政策码上知”等18项微改革，让信息获取从“跑腿问”变为“码上知”，消减的是政企之间的信息不对称，提升的是政策落地的精准度和速度。

　　涉企行政执法检查下降28%，这一数据的背后，是政府监管方式的深刻转变。从“多头查”到“联合查”，从“随意查”到“规范查”，减去的是对企业正常经营的干扰，增加的是监管的公平与效能。这种“减频增效”的“除法”思维，让企业得以将更多精力投入到生产经营和创新发展中。政府投资的“评定分离”，同样是通过简化评标定标环节，剥离了可能滋生低效甚至腐败的复杂程序，让项目落地驶入“快车道”。

　　产业结构的优化升级，同样是一场“除旧迎新”的攻坚战。我市的“除法”思维体现为对落后产能、污染物排放、低效模式的坚决摒弃。在工业领域，实施416个设备更新项目，更新设备超2.7万台（套），这本身就是对旧动能、旧工艺的一次大规模“淘汰更新”。深入推动火电、水泥等行业清洁运输改造，创建省级以上绿色工厂、零碳工厂，是对高污染、高能耗发展模式的“坚决剥离”。

　　这种“除法”并非简单的“减”，而是为了更高水平的“加”与“乘”。正是通过淘汰落后产能，才为高新技术产业增加值增长9.8%、战略性新兴产业增加值占规上工业比重提升2.5个百分点腾出了宝贵空间。规上工业企业智能应用场景实现100%覆盖，更是用数字化“除”去了传统生产模式的低效环节，实现了生产效率的倍增。

　　发展的最终目的是惠及民生。“除法”思维同样贯穿于社会治理的末梢。打通46条“断头路”，更新改造928公里地下管网，改造669个老旧小区，这些工程“除”去的是城市运行的物理梗阻和居民生活的环境痛点。改造提升32所学校、6个商圈周边基础设施，建设1200余个充电桩，解决群众身边的急难愁盼问题。近12万户群众告别“老破旧”，背后是政府克服困难、消除民生短板的坚定决心。在安全领域，深化府院、府检联动，重点领域信访积案源头化解率达到96.8%，是“除”去社会矛盾的萌芽；打赢保交楼攻坚战，3.8万套房屋全部交付，是“除”去影响社会稳定的重大风险。

　　政府工作报告中蕴含的“除法”思维，不仅仅是简单的做减法，更是通过破除障碍、消减冗繁、清除梗阻，为高效配置资源“腾空间”，为激发市场活力“增动力”，为增进民生福祉“清路障”，让我市在极不平凡的五年里，走出了一条内涵式、高质量的发展之路。