规范涉企行政执法 让减负增效可感更可及

　　■“五项行动”专班加强统筹协调，对17个重点领域组织开展交叉互查

　　■统计显示，仅去年1月到9月，全市涉企检查同比下降25%

　　■全市推动各执法部门整改突出问题，行政诉讼败诉率降至5.57%

　　新乡日报全媒体记者 魏明哲

　　“嗡嗡——”近日，绿丰节能科技股份有限公司的生产车间里，生产线高速运转。车间一角，一场“联合检查”正在进行。市场监管、环保、消防等部门的执法人员与企业管理人员并肩而立，对照检查清单逐项核对，不到一个小时，所有检查项目便顺利完成。

　　“过去订单多的时候，最怕遇到各种‘车轮战’检查，送走这一家，又迎来那一家。现在执法人员‘组团’上门，各司其职，发现问题及时提醒，并提供有针对性的整改指导，平时有难题打个电话就有专人帮忙协调，我们只管专心搞经营！”企业负责人感叹道。

　　从“频繁检查”到“精准服务”，变“被动监管”为“主动护航”。我市以规范涉企行政执法“五项行动”为抓手，用精准高效的法治服务为企业发展减负松绑、赋能增效。

　　“根据相关要求，现在的涉企执法检查，执法部门必须严格对照市本级梳理公布的行政检查事项清单来开展工作，不能随意扩大检查范围。此外，检查中执法人员还要做好政策宣讲，提供行政指导，以帮助企业防控法律风险。”市司法局相关负责同志说。

　　规范执法行为，核心在减负担，目的是提质效。为此，我市把规范涉企行政检查、整治执法不正之风等五项任务统筹推进，形成“专班统筹、司法牵头、部门协同”的格局。建立行政执法监督小组，通过“伴随式”行政执法监督，坚持“伴随不干扰、建议不干预”原则，深入企业检查现场，对照行政执法“三项制度”有关规定，重点对执法人员规范着装、持证上岗、亮证执法、规范用语、全过程记录及推行免罚轻罚包容审慎柔性执法等情况进行全程、动态、精准监督，针对现场发现的执法不规范问题，及时反馈、立行立改。“五项行动”专班加强统筹协调，对17个重点领域组织开展交叉互查，发现并推动问题得到有效整改，使执法行为从“多头分散”向“集约高效”转变。统计显示，仅去年1月到9月，全市涉企检查同比下降25%。

　　执法检查方式的变化让经营者更加“专注”，执法理念的转变则让监管有力度也有温度。

　　“这是联系方式，今后再开新店有啥不清楚的或者需要帮助的，可以随时联系我们。”午后阳光正暖，孟姜女路砂锅刀削面门店前，卫滨区城管局的殷建光，说话间把联系方式递到了店主王女士的手里。

　　此前的一次巡查过程中，殷建光发现该店后厨风扇存在直排违规行为，而门前转让告示也引起了他的注意。经了解，经营者王女士已年过七旬，其儿子是一名残疾人，生活较为拮据，因经营不善难以维持，正准备把积压的食材处理完后闭店转让。

　　考虑到王女士家的实际困难，殷建光将具体情况进行了上报。该局结合相关政策，经过集体审理后，决定派出人员上门对该店进行普法宣传，不再予以行政处罚，同时派人帮助王女士封堵直排口。

　　“教育引导+帮扶整改”的方式，既查改问题，也呵护发展。对涉企检查中发现的轻微违法行为，执法人员不再简单下达整改通知，而是联动专家提供解决方案，科学有效推动问题整改；对企业在政策和法规方面存在的疑惑，主动开展行政指导，“一对一”进行政策解读，把法律服务送到生产一线，推动执法监管从“被动检查”向“主动服务”转变。同时，我市建立起“线上+线下+专家”多维度线索征集渠道，让线索收集覆盖面更广；行政执法监督与12345政务服务便民热线形成协作互动机制，强化了与行政复议、纪检监察的常态化沟通，让问题线索得以早发现、早处置。全市及时收集到一批涉企执法问题线索，下发了有针对性的监督意见书，推动各执法部门整改突出问题，行政诉讼败诉率降至5.57%。

　　法治是营商环境的“定盘星”，是高质量发展的“强引擎”。以“五项行动”为总抓手，将法治思维贯穿服务经济发展全过程，既彰显法治的权威与公正，也传递执法的温度与关怀，良好的法治环境正成为我市众多民营企业最坚实的“靠山”、最温暖的“港湾”。

　　法立而能守，则德可久、业可大。“十四五”收官已毕、“十五五”起步开局，面对优化营商环境这一关键课题，我市将以法治方式践行服务经济发展的理念，持续深化制度建设，规范涉企执法行为，加强行政执法监督，压实行政执法主体责任，扎实推进涉企行政执法领域突出问题专项整治落地见效，推动全市经济社会高质量发展。