向“高”攀登 向“新”跃升——高新区以项目建设赋能高质量发展侧记

新飞智家科技有限公司生产线

　　新乡日报全媒体记者 宗斌 文/图

　　平和滤清器高端装备零部件智能制造产业园项目紧锣密鼓；新飞智家满载“新乡制造”整柜产品出海远航；32万份结直肠癌筛查试剂盒发往全省......炎炎夏日，高新区项目发展活力迸发，生产、服务、创新在这里深度融合。

　　凭借“两业融合”的创新实践，该区入选河南省现代服务业优质高效发展典型案例，成为全市唯一获此殊荣的政府案例。

　　荣誉背后是一系列硬核数据：全区年营收超10亿元规上工业企业8家，拥有高新技术企业141家、国家科技型中小企业310家、国家级科创平台24家，2025年技术市场交易额达14.54亿元，多项指标位居全市第一。

　　以要素招商确保“招得来”，以项目建设支撑“建得好”，以营商环境实现“留得住”。高新区“多箭”齐发，向“高”攀登、向“新”跃升，探索出以项目建设赋能高质量发展的有效路径。

要素招商：从“引企业”到“建生态”

　　党的二十届四中全会明确提出“推动科技创新和产业创新深度融合”的战略任务。高新区聚焦“高”“新”定位，锚定打造千亿级园区，将国家战略转化为生动实践。　　

　　南环路上，华兰生物工程股份有限公司医药研发及智能化生产基地建设项目一期现场，工人穿梭、机声隆隆，设备安装及调试接近尾声，项目建设有条不紊。曾经，这里是沉寂多年的闲置地块。

　　怎样让沉睡的土地“醒”过来？高新区开展闲置土地、低效厂房专项盘活行动，主要领导专题研究盘活路径，让低效用地实现“腾笼换鸟”。

　　要素保障，回答的是“凭什么吸引项目落地”。栽下梧桐引凤来。

　　一把手带头招商。今年春节假期刚过，高新区主要领导先后多次带队出发，陆续拜访京津冀、长三角、珠三角等国内重点产业集聚区......不是坐在办公室等企业，而是主动入企走访、登门洽谈，与一批批标杆项目顺利建立对接渠道。

　　钱等项目。高新区设立5支总规模超32亿元的产业基金；发行公司债3亿元，利率创同期限同级别全省最低；累计为科技型企业授信超20亿元。多家企业负责人感叹：“没想到，研发投入也能变成贷款。”

　　平台，加速裂变。上海交通大学新乡生物医药创新中心落地不久，结直肠癌早筛项目就从“金点子”变成了全省民生实事。航空航天、生物医药等一个个专业园区接连落地。市级以上创新平台368个，独占鳌头。“研发+中试+孵化+场景”全过程创新生态正在成型。

　　技术，走出象牙塔。60多家企业与50余所高校“牵手”，90余个项目从纸上走到线上。海滨药业上市国内独家1类抗流感新药，豫北转向电动转向系统销量居国内自主品牌第一，胜达过滤打破“卡脖子”技术。

　　闲置地，生出金疙瘩。3.75万平方米闲置厂房楼宇被“唤醒”，入驻企业累计产值超19亿元。“零地招商”，让每一寸土地都活起来。

　　要素活了，项目来了，土地热了。

项目建设：从“落得下”到“跑起来”

　　“主体已经完工，窗户一装，设备就能进场，预计下半年投产......”新乡市新星特种织物有限公司智能化升级项目现场，企业工作人员语气里满是期待。

　　从2003年扎根高新区至今，该公司已成长为国家专精特新“小巨人”企业，产品畅销海外。新项目达产后，将建成全国最大的针织阻燃面料绿色低碳印染基地。

　　“从征地、办证到建设，高新区每周跟进、现场协调，不是走过场，是真帮忙。”项目负责人感慨，“政府的贴心服务，让我们敢投、敢干，有信心把企业做大做强。”

　　制度不是挂在墙上，而是跑在工地上。高新区统筹调配土地、规划、环保、资金等资源，健全领导分包、全生命周期管理协调机制，项目推进有了硬抓手。今年，高新区23个总投资132亿元的省、市重点项目全速推进。

　　创新链条“活起来”，项目建设“跑起来”。

　　关键核心技术，在这里突破。国内首个零下100°C级全域控温组合式逆布雷顿超低温冷库在这里诞生。中宝电气单相高精度电压治理技术完全替代进口电能质量治理装置，填补国内空白。豫北转向汽车电动转向ECU控制单元自主技术彻底打破博世、采埃孚国外垄断。

　　科技成果转化，在这里加速。高远路业携手白俄罗斯院士团队，联合攻关公路养护“卡脖子”技术，获国家重点研发计划立项。豫氢装备联合同济大学，研发出撬装加氢站，赋能北京冬奥会，90%的关键装备实现国产化。新飞电器携手西安交通大学，推出全球首台民用-120°C深冷冰箱。

　　优势产业，在这里壮大。平和高端装备产业园、佐今明制药生产基地、新红城注塑生产基地相继开工；健悦智能节能制冷系统生产基地、平原航空液压航空航天精密零部件生产等项目即将投产；河南客成公司具身智能机器人整装生产基地正式落地。

　　现代服务业，在这里崛起。中原新茶饮产业基地建成后，年加工原料10万吨，交易额24亿元。从加工到配送，从研发到加盟，一站式茶饮生态圈加速成型。冰淳茶饮、吕小哥、兰与茶等6个品牌签约，8000多家门店等着供货。一杯茶，从新乡走向全国。

　　从“填补国内空白”到“打破国外垄断”，从新飞智家的生产线到一杯茶的供应链，一个个项目在高新区生根、拔节、开花。项目建设，从“落得下”真正跑出了“加速度”。

营商环境：从“优服务”到“强赋能”

　　“再也不用在好几个部门来回跑了，一个窗口就可以办所有事，‘四上’企业还有专窗受理、专人对接。”在高新区政务服务中心，这是办事企业和群众最直观的感受。

　　打破这一壁垒的正是“综窗”改革。不久前，高新区以“综窗”改革为抓手，全力推动政务服务实现“进一扇门、到一个窗、办所有事”。

　　物理空间的整合催生了化学反应：726项事项实现“一窗通办”，窗口数量精简55.56%，窗口利用率从5.8%跃升至26.64%，提升3.6倍。这种受审分离模式，让企业和群众办事的便利度可感可及。该改革案例入选全省政务服务工作典型案例。

　　“潮汐窗口有什么用？”“专精特新企业享受哪些优惠政策？”打开高新区微信公众号，每周五固定推出的“百姓词典”栏目，用通俗易懂的“家常话”解读晦涩的政策术语，成为企业和群众办事的贴心指南。

　　审批做“减法”，服务做“加法”。每一组数字，都是“高效办成一件事”改革的生动注脚——

　　推动18个国家、省级“一件事”落地，创新推出2个高新区特色“一件事”场景，建立“20+133”事项清单体系，平均降低办事跑动81%，压缩审批环节68%，减少办事材料65%，项目落地提速30%，群众办事成本降低60%。截至今年5月，全区“一件事”办件量2954件，群众满意率100%，改革成果惠及更多群众。

　　服务不只在机关，干部化身“店小二”，将服务下沉到“最后一米”——

　　区主要领导定期现场办公，深入企业面对面问需、问计。建设火炬园便企政务服务站，入驻高频政务服务事项38项，同步引入知识产权、科创辅导、法律咨询等17项专业化增值服务，实现园内企业办事不出园区、业务就近办结。生命科学产业园、智能制造产业园等园区内，食堂、公寓、共享会议室同步投用，企业“拎包入驻、开机即产”。

　　无事不扰，有求必应。一支由政务服务中心党员干部组成的志愿服务队穿梭在各个企业之间。

　　贷款未清、抵押未解，企业并购迫在眉睫，怎么办？不久前，河南泓力新能源有限公司在并购及抵押变更的关键阶段遇到了难题。他们抱着试试看的想法向高新区求助，很快，志愿服务队主动上门，针对双抵押权人复杂情况，手把手指导、面对面解惑，一个工作日内完成工业地产带押过户和股权转让工作，顺利帮助企业解决困境。

　　营商环境工作传捷报，高新区连续3年在全省国家级功能区营商环境评价中位居第一方阵，其中，政务服务指标两次获得全省第一。

　　一个个民生项目让群众得实惠：“十四五”以来，新建和改扩建5所中小学及幼儿园，新增学位5370个；指导推广“养老机构+助餐”“餐饮企业+老年助餐”“村集体+助餐”模式；新建2家社区卫生服务站......

　　聚焦“两高六强市”目标，高新区正以项目建设为抓手，推动产业升级、经济稳健、质效提升，努力在全市发展大局中展现更大作为。向“高”攀登、向“新”跃升，高新区正以实干作答，让高质量发展落地生根。