优化营商环境 赋能高质量发展

市中级人民法院

　　新乡网讯（新乡日报全媒体记者 郭书武）5月29日，2026年度“优化营商环境，赋能高质量发展”系列新闻发布会法治保障专场举行，市中级人民法院党组成员、副院长刘志飞在会上介绍了该院的相关做法。

　　做实涉企纠纷化解，为企业发展“减负”。2025年以来，全市法院共受理各类涉企案件68613件，审结60905件，其中以调解、撤诉方式结案29704件，占比48.77%。构建多元共治、协同解纷体系，建立“中院督导—基层法院主责—法庭延伸”三级联动机制，针对劳动争议、物业纠纷等适宜基层化解的涉企民生类纠纷，联动法官与调解员提前介入，依托综治中心就地调处化解。构建示范调解机制，以典型个案示范化解批量同类纠纷，实现案结事了、多方共赢。打造纠纷源头治理、预防化解模式，持续开展“万人助万企”“以企观政”活动，形成涉诉案件分析报告，为企业精准“体检”。

　　强化知识产权保护，为企业创新“护航”。2025年以来，全市法院审结商标、著作权、不正当竞争等各类知识产权案件2914件，成功审理“牧原”商标跨类保护、“华洋”商标侵权、涉“流量劫持”不正当竞争等一批具有重大社会影响力的典型案例。高标准完成市政府《知识产权保护与创新生态体系的构建研究》课题，涉外商事审判工作经验被全面依法治省办公室转发推广。

　　统筹善意文明执行，为企业权益“兜底”。全市法院持续开展涉企案款专项清收行动，帮助涉案企业主体兑现13.51亿元。对被执行企业树立“救治优先”工作导向，健全完善涉民营企业被执行人失信分类分级惩戒、守信激励和信用修复机制。目前为主动履行义务涉案企业发出“企业信用修复证明书”10份，先后帮助3679人次通过信用修复重返市场，保持“减存遏增”的良好态势，为涉案企业重塑信用、稳健经营提供坚实司法保障。

　　做优破产审判工作，为市场活力“赋能”。出台23项举措推动破产审判提质增效，精心打造“牧野新生·破立有道”破产审判品牌，先后审结破产清算、重整案件77件，累计化解债务54.77亿元，盘活企业资产50.92亿元、土地43.97万平方米、房产11.69万平方米，破产案件平均办理时长压缩至0.61年；助力“三江置业”“天冠乙醇”等危困企业重整重生，协助281户购房户解决办证问题，为300余名职工稳定就业提供保障。

　　刘志飞表示，下一步，全市法院将持续提能力、转作风、抓落实，扎实推进各项法治化营商环境工作提质增效，持续擦亮新乡法治化营商环境金字招牌。

市司法局

　　新乡网讯（新乡日报全媒体记者 郭书武）5月29日，在2026年度“优化营商环境，赋能高质量发展”系列新闻发布会法治保障专场上，市司法局党委委员、政治部主任李爱萍介绍了该局的相关做法。

　　持续推进涉企行政执法。严把“源头关”，今年以来新办理执法证件565张，核查执法证件441张，注销不合格执法证件351张，清理不合格执法组织1个，坚决杜绝无资质主体执法。严把“规范关”，开展妨碍全国统一大市场建设政策措施专项清理工作，累计修改、废止各类规范性文件7件，有效破解市场公平竞争制度壁垒。强化行政裁量权基准监督管理，累计健全完善行政处罚裁量基准283件，为企业发展营造稳定、公平的法治环境。严把“协作关”，建立重点领域行政执法协作机制，坚决纠治涉企乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封问题。

　　全面推进“扫码入企”工作。深化信息归集赋能，将573家执法主体、9740项检查事项纳入省级监管平台，推动47.76万户经营主体赋码，赋码率达72.66%，实现各类经营主体、行政执法人员赋码用码“双提升”。规范涉企检查行为，截至目前，全市累计开展“扫码入企”检查1.2万余次，其中行政规范检查7940次，检查频次明显减少，企业迎检负担显著减轻。推行柔性执法，搭建全市证照到期前提醒平台，累计发送提醒短信3687条。坚持包容审慎监管，对检查发现的轻微违法行为，给予企业合理容错空间，今年以来，全市各级行政执法单位共办理免罚、减轻、从轻处罚案件2.23万件。

　　提升公共法律服务质效。聚焦经营主体发展需求，整合律师、公证等法律服务资源，推出“点单式”法律服务，以高水平法律服务保障民营经济高质量发展。扩宽公共法律服务广度，在市公共法律服务中心、“12348”公共法律服务热线平台设立涉企服务专席，全市10家公证机构全部设立涉企服务窗口。提升入企法律服务精度，以法治宣传工作纳入全市十大民生实事为契机，深入开展涉企精准普法活动，提升企业法治意识。组建37支专业法律服务团队，为135家民营企业开展全方位“法治体检”，累计提供风险分析等法律服务600余件次。加大涉企矛盾化解力度，常态化开展“化项目纠纷、促企业发展”人民调解专项活动，高效化解涉企矛盾纠纷，全力护航企业稳健经营。

　　李爱萍表示，该局将持续深化行政执法规范化建设，全面推进“扫码入企”落地见效，为企业健康发展提供良好的法治环境。

市市场监督管理局

　　新乡网讯（新乡日报全媒体记者 郭书武）5月29日，在2026年度“优化营商环境，赋能高质量发展”系列新闻发布会法治保障专场上，市市场监督管理局党组成员、副局长王志海介绍了该局的相关做法。

　　筑牢法治根基，健全规范监管运行体系。常态化推进“一单两库”动态优化，紧跟法律法规修订、部门职能调整及行业监管新形势，动态更新抽查事项清单、检查对象库、执法人员库。同时，将联席会议成员单位由27家扩充至33家，构建起上下联动、多方协同、共治共管的监管格局。

　　严控检查总量，从源头为经营主体减负。严格落实“能联尽联、应联尽联”原则，统筹整合各行业监管任务，坚决杜绝无依据检查、选择性检查等不规范执法行为，切实为经营主体减负纾困。2025年，全市依托国家企业信用信息公示系统（协同监管平台），累计制订抽查计划1244个，任务完成率100%。相较上一年度精简抽查任务660个，减少实地检查经营主体2794户，切实降低了企业的迎检成本。

　　数字赋能增效，实现监管全程阳光透明。依托数字化监管体系，全面实现“双随机、一公开”监管全流程线上闭环运行，从计划编制、任务派发、人员抽取到实地核查、结果录入、信息公示，全环节线上留痕、全程可溯可查。充分发挥数字平台统筹优势，打通部门数据共享渠道，推行检查结果互认、问题线索互通、整改成效共用机制，打破监管信息壁垒，提升监管效能。

　　聚焦民生重点，推行精准高效协同监管模式。全面推行“一次上门、多事同查、一业一查”监管模式，有效破解多部门分头检查、反复检查的问题。2025年，全市累计抽查各类经营主体10874户，排查出各类经营问题695个，全部督促整改到位。同时，我市创新落地“一业一查”部门联合双随机监管模式，出台专项方案和行业监管规范，编制首批“一业一查”部门联合抽查事项清单，推动监管由单一事项检查向全行业综合监管转变。

　　深化信用赋能，落实分类审慎柔性监管。2025年以来，全市所有跨部门抽查工作全部运用信用风险分类分级机制，实施差异化监管。对信用优良、风险较低的诚信企业，持续降低抽查比例、减少检查频次，坚持“无事不扰”，充分释放企业经营活力；对失信失范、风险较高的经营主体，提高检查频次、加大核查力度，实现风险早发现、问题早处置。

　　王志海表示，该局将持续对标省、市优化营商环境工作要求，最大程度减少对企业正常经营的干扰，以更精准、更规范、更暖心的监管举措，持续优化全市营商环境，护航我市经济社会高质量发展。