【高效能治理的基层探索】“小院议事会”：老旧小区蝶变密码

　　新乡日报全媒体记者 翟京元 通讯员 陶建彬

　　在长垣市，建成20年的永春花园小区，曾深陷基础设施老化、环境秩序混乱、居民诉求不断的治理困境。2020年划归向阳社区管辖后，社区创新推行“小院议事会”工作法，让这座“老破小”焕发新生：路面平整了、墙面翻新了、60个停车位有序排列、30个充电桩安全投用......居民的烦心事一件件落了地。

　　建强“一核多元”，让议事有主体

　　老旧小区治理的最大堵点，是“没人牵头、没人响应”。向阳社区党总支通过入户排查，摸清小区28名党员底数，率先成立永春花园党支部，推选群众威望高、责任心强的退休老党员李好友担任党支部书记。在此基础上，按照多元协同原则，组建“小院议事会”，明确“1+1+N”议事主体架构，即以小区党支部为“主心骨”，以16名议事骨干为主力（涵盖党员代表、楼栋长、热心居民、物业负责人），联动社区工作人员、施工方、派出所、城管执法大队等“N方力量”，形成“支部统领、多方参与、全员覆盖”的议事格局。

　　“小院议事会”首先要议起来。在社区党组织统筹引领下，小区党支部边干边完善，最开始在小区入口空地上开展“小板凳议事”，2023年9月，利用清理杂物腾出的公共空间，建成“议事角”，并配套安装涵盖各年龄段群众的健身器材，打造集协商议事、邻里交流、便民服务、休闲健身于一体的多功能基层治理阵地。

　　聚焦“民生痛点”，让议事有方向

　　小区党支部坚持“居民诉求在哪里，议事议题就聚焦在哪里”，通过“入户走访+现场征集+线上反馈”三条收集渠道，找准居民急难愁盼，成为打破治理僵局、激活居民自治活力的关键点。

　　“小院议事会”上，居民代表畅所欲言，直击痛点：路面坑洼积水、墙面斑驳脱落、“僵尸车”占用车位、电动车飞线充电、缺乏健身设施......这些积攒多年的诉求，最终形成“地面硬化与绿化、墙面美化、清理‘僵尸车’、规划停车位、加装充电桩、安装健身器材、清理垃圾杂物”7个主要议题，做到靶向破题。

　　注重发挥党员在议事中的先锋模范作用，从清理杂物时带头冲锋，到规划车位时主动让出公共空间，再到调解矛盾时耐心劝说，“党员先上、群众跟上”的氛围蔚然成风。越来越多的居民从观望者转变为参与者，从局外人变成主人翁，“小院议事会”成为“大家的事大家议”的开放平台。

　　实行闭环管理，让议事有约束

　　向阳社区构建起“协商—执行—监督”闭环流程，让小区“说事议事”机制不空转、能落地。

　　在协商环节，“小院议事会”采用“面对面沟通”模式，组织社区工作人员、物业负责人、施工方代表与居民代表坐在一起，逐一回应议题，如路面维修采用“硬化+绿化”方案，补植月季、冬青等绿植；墙面粉刷选定米黄色主色调，广泛征求居民意见；“僵尸车”清理实行“公示+联动清运”机制，逾期未处理的联合相关部门统一清运。坚持少数服从多数，通过现场表决方式，共同敲定解决方案。

　　在执行环节，建立“问题清单+责任主体+解决时限”台账，确保有人盯、推得动。2022年6月启动停车位规划、小区大门修缮、充电桩加装、健身器材增设四大项目，2022年9月前全部落地；2024年3月推进地面硬化与绿化工程，4月底完工；2025年12月启动墙面粉刷，2026年1月完成。

　　在监督环节，实行“每周公示”制度，通过公告栏和业主群实时更新进展情况，接受居民全程监督，确保每一项决议都不打折扣落到实处。

　　推动三重蝶变，让议事有成效

　　“小院议事会”的持续发力，让永春花园从“乱”到“治”、从“旧”到“新”、从“疏”到“亲”三重蝶变，实现“颜值”与“内涵”双提升。

　　环境上，坑洼不平的路面变得平整干净，杂乱的绿地被重新规划，错落有致的绿植点缀其间；斑驳脱落的墙面焕然一新，米黄色的色调温馨雅致；12辆“僵尸车”、30余车垃圾杂物被清理，释放公共空间100平方米。

　　设施上，大门更换一新，60个停车位规划有序，缓解了“停车难、乱停车”问题；2处充电区域、30个充电桩加装到位，消除了“飞线充电”安全隐患；健身器材落户小区，社区常态化开展各类便民志愿服务活动。

　　治理上，居民组建停车劝导队、施工监督队，积极投身小区建设；邻里之间通过“小院议事会”增进了解，矛盾纠纷大幅减少。“以前小区乱糟糟的，现在环境好了，设施全了，邻里关系近了，住得越来越舒心。”居民张大妈说出了大家的感受。

　　从“老破小”到“幸福园”，永春花园以党建为引领，让居民当主角，把“小院议事会”搬到家门口，把服务送到心坎上，让基层治理更有实效、更有温度。