春潮涌动,山河蓄势。在这万物复苏、生机盎然的美好时节,我们迎来了第三十四届“世界水日”和第三十九届“中国水周”。今年“世界水日”聚焦“水与性别”主题,“中国水周”则以“国家水网·世纪画卷”为核心主题。这既锚定了现代化水网建设的战略方向,更凸显了水安全在国家发展大局中的战略性、基础性地位,为新时代水利工作高质量发展擘画了宏伟蓝图、指明了实践路径。
新乡襟黄河之滨、枕太行南麓,人均水资源量不足全国平均水平的10%,不到全省平均水平的一半,属水资源短缺地区。加之降雨时空分布不均、旱涝灾害交织频发,水安全保障面临多重挑战。随着经济社会高质量发展,用水需求持续增长,水资源供需矛盾日益突出。加快构建现代化新乡水网,既是落实国家战略的必然要求,也是保障可持续发展、粮食安全与民生福祉的根本举措。近年来,我市抢抓黄河流域生态保护和高质量发展、南水北调后续工程高质量发展等重大战略机遇,坚持“纲、目、结”并举,统筹推进水资源、水环境、水生态治理,以水网之“通”破解水资源瓶颈、以水网之“韧”守护城乡安澜、以水网之“实”夯实发展根基,一幅良性运行的现代化水网画卷正在牧野大地徐徐展开。
水利防灾减灾能力显著增强。我市以工程带水网、以水网促发展,初步构建起集供水、防洪、灌溉、生态等功能于一体的水利基础设施体系。现已建成中小型水库32座、中型水闸9座,各类水文监测站272处,实现25座小型水库雨水情与安全监测全覆盖,预警调度体系日益完善。通过系统治理卫河、共产主义渠、东西孟姜女河等骨干河道,完成2处蓄滞洪区安全建设,开展病险水库除险加固,工程体系整体韧性显著提升。近年来,成功应对多次超警洪水和阶段性干旱,保障了群众饮水和农业灌溉需求,为粮食稳产筑牢“水支撑”。
水资源节约集约利用效能持续释放。我市严格落实水资源刚性约束制度,强化用水总量与强度双控,农业节水增效明显。依托黄河、南水北调中线“双水源”,“十四五”末全市耕地灌溉面积达655.89万亩。9个县(市、区)成功创建县域节水型社会。创建省级节水型载体56个、市级节水型载体106个,全社会节水意识持续提升。2025年,万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量较“十三五”末分别下降19.7%和37.6%,农田灌溉水有效利用系数从“十三五”末的0.562提高到0.577。
水生态环境质量持续改善。紧扣“国家水网·世纪画卷”主题,坚持生态优先、系统治理,统筹推进河湖生态修复、地下水源涵养、水土流失防治,全面提升水网生态功能和景观价值。建成省级美丽幸福河湖(黄河)4条、市级及县级18条,持续擦亮水网生态底色。全面落实河湖长制,累计整治“四乱”问题578个,有效维护河湖健康与水网畅通。重点河湖生态流量稳定达标,天然文岩渠大车集断面连续多年实现生态水量660万立方米/年的目标。断流多年的百泉实现复涌,标志着区域地下水位回升,水网涵养修复能力显著增强。新增水土流失治理与预防保护面积570余平方公里,有效减少土壤流失22.24万吨,为水网建设筑牢源头生态屏障。
供水保障能力稳步提升。以构建现代化水网为牵引,系统推进供水民生保障工程。谋划城乡供水一体化项目12个,“十四五”期间累计完成投资6.45亿元,持续完善城乡供水骨干网络,疏通供水“毛细血管”,实现城乡供水互联互通。通过建立健全农村供水问题快速发现和响应机制,保持问题动态清零,“十四五”以来省厅交办问题数量逐年下降,确保水网末端运行稳定。有序实施大功、人民、郑寨等5处大中型灌区现代化改造,总投资15.36亿元,恢复改善灌溉面积183.53万亩,新增粮食产能13.4万吨,有力推动农业灌溉水网提质增效,为区域水安全与可持续发展筑牢坚实基础。
成绩来之不易,经验弥足珍贵,更坚定了我们持续推进现代水网建设的信心和决心。国家水网建设并非单一工程的简单叠加,而是统筹水资源、水生态、水环境、水灾害的系统工程。我们将聚焦关键、系统谋划、扎实推进,全力推动水网建设蓝图转化为牧野大地的生动实践。
一是推进重大工程建设与系统治理,夯实水网体系核心骨架。以《新乡市水网建设规划(2022-2035)》为引领,以重大水利工程为牵引,加速构建水网“主骨架”和“大动脉”。一方面,全力推进合河水利枢纽、塔岗水库扩容等战略性水源工程建设,增强水资源跨时空调配能力;另一方面,持续完善南水北调后续工程建设、大中型灌区现代化改造,形成多源互补的供水格局。在防洪安全领域,系统推进卫河、共产主义渠、东西孟姜女河等骨干河道治理,实施中小河流堤防建设整治,提升全域防灾减灾韧性。
二是强化刚性约束与全程监管,促进水资源节约集约利用。完善水资源刚性约束指标体系,持续优化黄河水资源配置结构,严格落实地下水取水计量率、监测井密度及灌溉机井密度等关键管理指标。强化取用水全过程监管,深入实施计划用水管理制度,系统推进相关行业规划、重大产业布局、开发区及新区规划的水资源论证工作,严格将经济活动限制在水资源承载能力范围内。大力推进水资源节约集约利用,深化农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损各项举措,持续打好黄河流域深度节水控水攻坚战,实现水资源可持续利用与区域高质量发展的协调统一。
三是完善水旱灾害防御体系,筑牢水网安全运行屏障。持续提升流域防洪调控能力,加快推进合河水利枢纽等关键性防洪工程建设,项目建成后可显著提高卫河防洪标准,切实保障新乡主城区及下游地区防洪安全。同步推进良相坡、柳围坡蓄滞洪区建设,加快实施百泉河水库、黄水河水库、鸡冠山水库扩容工程,进一步健全完善流域防洪工程体系。
四是持续复苏河湖生态环境,厚植水网建设绿色底色。围绕“河安湖晏、水清鱼跃、岸绿景美、宜居宜业、人水和谐”目标,统筹推进省、市、县三级美丽幸福河湖(黄河)建设。严格落实《新乡市河湖管护关键环节处置办法》,纵深推进河湖库“清四乱”常态化、规范化。扎实推进水土流失综合防治,高质量建设国家水土保持重点工程、生态清洁小流域及市级水土保持监测站点,依法强化人为水土流失监管,筑牢水网生态屏障。
水安则民安,水兴则城兴。水网建设是功在当代、利在千秋的重大战略工程,更是推动新乡高质量发展的重要支撑。站在新的发展起点,我们将始终胸怀“国之大者”,以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当,锚定目标、真抓实干,持续加快新乡现代化水网建设步伐,努力绘就江河安澜、人水和谐的壮美画卷,为谱写中国式现代化建设新乡篇章提供坚实可靠的水利保障!