在新乡市政协十三届四次会议第一次全体会议（开幕会）上的讲话

李卫东

各位委员，同志们：

　　在全市上下深入学习贯彻党的二十届四中全会精神、推动“十五五”开好局起好步的重要时刻，中国人民政治协商会议第十三届新乡市委员会第四次会议，今天隆重开幕了。我代表中共新乡市委，向大会召开表示热烈祝贺！向全体政协委员和与会同志致以诚挚问候！

　　刚才，王新军主席代表市政协常委会向大会报告了一年来的履职工作情况，周勇副主席受市政协常委会委托，向大会报告了提案工作情况。两个报告全面客观、实事求是，充分展现了市政协及其常委会，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，紧紧围绕市委中心工作，认真履职尽责，广泛凝聚共识，为推动新乡高质量发展贡献了政协智慧和力量。

　　刚刚过去的2025年，是我市发展历程中极不平凡、极不寻常的一年。一年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在省委、省政府正确领导下，全市上下深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，锚定省委“1+2+4+N”目标任务体系，全力以赴促发展、强治理、惠民生、保稳定，新乡经济社会发展迈上新台阶，各项事业开创新局面。

　　一是发展态势稳中向好。全市生产总值完成3687亿元，居全省第5位。一般公共预算收入234.7亿元，税收收入153亿元，均居全省第4位，贷款余额增量居全省第2位。内需潜力有效释放。举办各类促消费活动200余场，带动消费近70亿元，成功入选全国零售业创新提升试点城市。胖东来“三胖”开业，首日客流量15万人次、销售额突破1000万元，泡泡玛特全球客服中心成功挂牌，年内完成税收5624万元。宝泉崖天下、平原微短剧等成为文旅消费新亮点。全市接待游客人数和旅游收入分别增长11.6%、23.3%。创新生态厚植成势。河师大创新港、平原实验室建成投用，中原农谷加快建设，校企校地合作成效显著，达成合作项目288个，全市技术合同成交额突破130亿元、增长36%。产业结构持续优化。高新技术产业增加值增长9.8%，战略性新兴产业占比提升2.5个百分点，“工”字形产业带加速成形，新增2个国家级、3个省级中小企业特色产业集群，数量均居全省首位，国家级、省级专精特新企业数量均居全省第2位。

　　二是市场活力竞相迸发。上线“高效办成一件事”32项，办件量超过31万件；累计为企业减免税费110亿元。市场主体突破65万户，10家企业入选河南民企百强榜。开放型经济水平持续提升，中欧班列、铁海联运班列年内开行210列，跨境电商综试区建设扎实推进，外贸企业活跃度、有实绩进出口企业数量分别居全省第2位、第3位，外贸总量和增速均居全省前列。

　　三是社会大局和谐稳定。深入推进“五基四化”，用好“党建+网格+大数据”、领导干部“信访接待日”等有效机制，排查化解矛盾纠纷6.9万余起，重点领域信访积案源头化解率位居全省第3位，连续3年获评全省平安建设优秀省辖市。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，扎实开展“1+7”重点领域集中整治，全市安全生产事故起数、交通事故死亡人数分别下降16.7%、20%，平安新乡、法治新乡建设根基更加牢固。

　　四是民生福祉不断增强。顺利完成“三通一规范”三年建设任务，农村基础设施和公共服务水平显著提升。安罗、长修等4条高速公路建成通车，高速通车里程达633公里，是“十三五”末的2.4倍，路网密度全省排名由第15位提升至第6位，高速站口从14个增至40个。省市重点民生实事顺利完成，城镇新增就业、农村劳动力转移就业均超额完成目标任务。河南医药大学三附院成功创建三甲医院，老年助餐服务覆盖458个村（社区），育儿补贴惠及13.4万户家庭。PM2.5平均浓度下降14.8%，优良天数达到252天。群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

　　五是政治生态正气充盈。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，严格落实省委四个“十严禁”要求，对“四风”顽疾露头就打、反复敲打，广大党员干部抵御“四风”的自觉性、坚定性显著增强。坚持以脱贫攻坚精神大纵深推进群腐整治，持续深化整治形式主义为基层减负，全市上下干事创业的氛围更加浓厚，风清气正的政治生态持续巩固。

　　各位委员，同志们！回顾“十四五”发展历程，面对错综复杂的国内外经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们始终锚定目标不放松、真抓实干不懈怠，经受住世纪疫情严重冲击，战胜了“21·7”特大暴雨洪涝灾害，有效应对一系列重大风险挑战，推动高质量发展和高效能治理不断取得新进展，“十四五”规划目标任务顺利完成，为“十五五”时期接续发展打下了坚实基础。这份成绩来之不易，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，离不开省委、省政府的正确领导，是全市干部群众团结奋斗、真抓实干的结果，也凝聚着全市各级政协和广大政协委员的智慧、心血与汗水。

　　过去一年，市政协团结带领全市各级政协组织和广大政协委员，认真履行各项职能，推动政协工作展现新气象、实现新作为，为全市经济社会高质量发展作出了积极贡献。一是政治引领坚强有力。坚定落实党对政协工作的全面领导，深化“1+4+N”委员学习培训体系，通过届内全员轮训、委员大讲堂、常态化读书学习，持续强化理论武装和履职能力建设，进一步筑牢了团结奋斗的共同思想政治基础。二是服务大局彰显担当。坚持在大局下谋划、在大事上作为，积极助力国、省重大战略实施，建言新乡“十五五”规划的论证与编制，围绕融入服务全国统一大市场、文商旅一体化建设等关键课题深入调研，形成了一批高质量调研协商成果。三是履职为民用心用情。健全完善反映社情民意、联系群众、服务人民机制，深入开展委员履职“服务为民”活动，全年办理民生类提案194件，报送民生信息156篇，有力推动了智慧养老等一批民生实事的落地见效。四是凝聚共识广泛深入。充分发挥统战组织功能，深化与各党派团体、各界别人士合作共事，实现建言资政和凝聚共识双向发力。积极打造“新事面对面”协商品牌，深化“一委一品”特色履职品牌建设，政协协商民主的实践特色和时代特色更加鲜明。在此，我代表中共新乡市委，向全市各级政协和广大政协委员，向参加人民政协的各党派团体、各族各界人士，向全市广大政协工作者致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　各位委员，同志们！今年是中国共产党成立105周年，是“十五五”开局之年，做好各项工作尤为重要。刚刚闭幕的省“两会”，通过的省“十五五”规划纲要，擘画了我省未来五年的发展蓝图，对开局之年的各项工作进行了具体安排。令人振奋的是，无论是省政府工作报告，还是省“十五五”规划纲要，都有很多“新乡元素”。省政府工作报告多次点题“新乡”，在总结成绩时指出，中原农谷加快建设，国家生物育种产业创新中心建成投用，华兰等一批龙头企业向强而跃；在部署工作时强调，开展跨境电商综试区提质行动，推进郑新等产业带建设，支持新乡全国零售业创新试点城市建设，支持长垣市发展成为中等城市，支持神农实验室等进入国家战略科技体系，推动中原农谷、周口国家农高区协同发展。省“十五五”规划纲要给予了新乡很多具体支持，强调要推动郑洛新国家自主创新示范区改革创新发展，提升新乡等国家高新技术产业开发区建设水平；支持中国农业科学院新乡综合试验基地建设；协同打造郑新高技术等产业带；提升新乡等城市产业、要素集聚功能；支持建设新乡国家创新型城市；建设合河等大中型水库和良相坡、柳围坡等国家蓄滞洪区；规划建设新乡至焦作等铁路；建成辉县至鄄城高速；新建新乡陈召北井煤矿等项目。备受关注的郑辉高速将列入“十五五”交通专项规划，预计今年3月立项、6月开工建设。这些针对性强、含金量高的部署安排，必将为新乡高质量发展注入强大动能。去年年底召开的市委十二届九次全会暨市委经济工作会议，系统擘画了“十五五”新乡经济社会发展蓝图，发出了与全省同步基本实现社会主义现代化的动员令。

　　落实好省委、省政府对我们的期望和重托，实现好我市“十五五”各项目标任务，需要全市上下攻坚克难、加力奋进，也需要人民政协充分发挥组织优势、协商优势、平台优势、智力优势，齐心协力、同向发力，推动我市在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中争先出彩。借此机会，我提四点希望：

　　一是希望全市各级政协和广大政协委员，在坚持党的领导上更加坚定笃定，始终把牢正确政治方向。要时刻牢记政协组织的政治属性、政协委员的政治身份，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，深学细悟笃行习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深入贯彻落实习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。要把坚持党的全面领导贯穿到政协工作全过程、各方面，确保党委工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里，始终做到与党委目标同向、步调一致。

　　二是希望全市各级政协和广大政协委员，在服务中心大局上更加有为有效，全力助推新乡高质量发展和高效能治理。市委十二届九次全会暨市委经济工作会议，审议通过了市委“十五五”规划建议，提出了我市“十五五”时期“两高六强市”“五大建设”等目标任务。其中，高质量发展、高效能治理取得显著成效，制造强市、农业强市、科教强市、数智强市、交通强市、文旅强市建设走在全省前列，这是我们“十五五”时期的主要目标。持续超常规建设中原农谷，规划建设新乡创新港，加快建设“工”字形产业带，建设面向全国统一大市场的豫北枢纽中心，加快“文商旅”一体化建设，这“五大建设”是推动我市高质量发展的牵引性任务。这次提交市“两会”审查的“十五五”规划纲要，又对市委“十五五”规划建议进一步细化、实化、具体化，并明确提出，“十五五”期间，我市地区生产总值年均增长5%以上，全市规模以上工业营业收入突破4000亿元，打造2个以上国内有重要影响力的先进制造业集群，力争高新技术企业、科技型中小企业分别达1100家、2000家以上等一些量化目标。奋力完成这些目标任务，是我们落实中央要求和省委部署的具体行动，也是推动我市经济社会发展的迫切需求。全市各级政协和广大政协委员要聚焦党中央重大决策部署，锚定省委“1+2+4+N”目标任务体系和市委“两高六强市”“五大建设”等目标任务，紧扣中原农谷建设、现代化产业体系构建、培育新质生产力等重大任务，加强调查研究，为市委决策提供更多前瞻性、创新性、操作性强的对策建议。要聚焦就业、教育、医疗、养老、托育等民生大事，持续开展委员履职“服务为民”活动，协助党委政府把好事办好、实事办实。尤其在持续深化“群腐”集中整治中充分发挥政协作用，围绕中小学“校园餐”安全、殡葬领域改革、农村集体“三资”管理等重点领域，开展民主监督，帮助解决问题，持续增进民生福祉。要聚焦“十五五”规划实施和年度工作重点，发挥政协提案、委员视察、民主评议等监督作用，让民主监督的过程成为解决问题、推动工作、促进发展的过程，更好彰显政协担当、贡献政协力量。

　　三是希望全市各级政协和广大政协委员，在广泛凝聚共识上更加用心用力，画好团结奋斗同心圆。人心是最大的政治。要坚持“人民政协为人民”的根本价值取向，牢固树立和践行正确政绩观，自觉为人民出政绩、以实干出政绩。要协助党委政府做好宣传政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾等工作，讲好新乡故事、传播新乡声音，更好地强信心、聚民心、暖人心、筑同心。要支持各民主党派、工商联和无党派人士更好履职尽责，加强与党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络，加强与民族宗教人士、港澳台同胞和海外侨胞的团结联谊，推动形成全市上下心往一处想、劲往一处使的生动局面。

　　四是希望全市各级政协和广大政协委员，在提升履职能力上更加求新求实，不断开创政协工作新局面。要认真落实习近平总书记关于加强政治协商“四种能力”建设的重要指示，以改革思维、创新理念、务实举措大力推进履职能力建设，不断提升政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。要严格落实全面从严治党主体责任，以党的建设引领政协机关建设，持续巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，打造一支高素质、专业化、作风过硬的政协机关干部队伍。人民政协的主体在于委员，活力在于委员。希望广大政协委员珍视身份、认真履职，真正做到懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行，以模范行动展现新时代政协委员的风采。

　　人民政协事业是党的事业的重要组成部分。中共新乡市委将一如既往关心重视政协事业发展，支持政协依照章程履行职能、发挥作用。全市各级党委要把政协工作放到全局工作中谋划推进，及时研究解决政协工作的重大问题，增强开展政治协商的自觉性和主动性，认真倾听、积极采纳来自人民政协的意见建议，进一步营造重视支持政协工作的良好氛围。

　　各位委员，同志们！凝心聚力，则无业不兴！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，奋发进取、砥砺同行，在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中争先出彩！

　　预祝大会圆满成功！