深刻把握坚持人民至上重要原则 引领“十五五”时期高质量发展

　　高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，人民至上是其根本价值遵循。“十五五”规划明确提出了“十五五”时期经济社会发展的首要任务和重要原则，即高质量发展与坚持人民至上。“十五五”时期作为全面推进中国式现代化建设的关键攻坚期，任务艰巨而繁重，唯有始终把人民放在心中最高位置，紧紧依靠人民主体地位，以人民期盼确定发展方向、以人民需求校准发展路径，才能牢牢把握高质量发展主动权，推动“十五五”时期经济社会发展行稳致远，在强国建设、民族复兴新征程上凝聚起万众一心的磅礴力量。

　　一、理论根源：人民至上与高质量发展的内在耦合性

　　在全面建设社会主义现代化国家新征程中，人民至上与高质量发展作为两大核心概念，共同构成了中国式现代化的内在逻辑和实践主线，两者之间高度契合，具备严密的价值耦合性与历史耦合性。

　　从价值耦合性来看，人民至上以实现最广大人民的利益为根本价值追求，这是中国式现代化有别于西方现代化最本质的特征，就是在追求经济提速增效、转型升级的同时，始终以人民为中心，实现覆盖全体人民的现代化。而进入新时代以来，高质量发展则一直被要求在追求产业提质、经济增效、科技突破等经济转型的同时，发展成果要惠及全体人民、统筹发展与安全、促进人与自然和谐共生。即坚持人民至上明确回答了高质量发展“为谁发展、依靠谁发展、发展成果由谁享有”的根本问题，为“十五五”时期转变发展方式、优化经济结构划定了根本价值航向。

　　从历史耦合性来看，高质量发展与人民至上本质上是生产力演进逻辑与人民价值逻辑的百年同频，人民群众是高质量发展的力量根基。人民群众是社会历史的创造者。回望新时代发展历程，我国经济实力稳步跃升、脱贫攻坚全面胜利，一切发展成就皆源于紧紧依靠人民群众。只有始终依靠人民、充分激发广大群众干事创业的内生动力，才能为高质量发展注入内生动力。

　　二、实践路径：以人民至上原则贯穿“十五五”时期高质量发展全局

　　“十五五”时期是全面建设社会主义现代化国家的关键时期，坚持人民至上，必须坚持人民群众的主体地位，以增进民生福祉为发展导向、切实解决人民急难愁盼问题，实现发展成果更多更公平惠及全体人民，让每一个中国人过上更美好的生活。

　　（一）以人民主体为根本，夯实高质量发展物质基础

　　“十五五”时期高质量发展，一定是全社会物质基础更为坚实的发展，这是首要前提。要坚持人民主体地位，最大限度激发人民的创造热情，为实现经济社会发展目标提供内生动力。围绕“十五五”时期新要求，在科技创新、社会治理、产业发展等方面搭建多元化参与平台，让群众智慧和创意有效参与并真正实现成果转化。然而，人民群众的实践具有自发性与探索性，这就需要坚持党的全面领导，在充分尊重人民群众创造精神的同时，科学引导保护其创造权益与积极性。真正实现在党的领导下，紧紧依靠人民主体，实现“十五五”经济社会高质量发展目标。

　　（二）以增进民生福祉为导向，校准高质量发展服务方向

　　“十五五”时期推动高质量发展，始终把增进民生福祉作为根本落脚点，高质量发展是充满民生温度的发展。迈入新发展阶段，必须摒弃重增速轻民生的片面发展思维，将群众急难愁盼作为政策制定的首要依据，围绕就业、医疗、教育、社会保障等重点领域补齐短板。如健全高校毕业生、退役军人、就业困难人员全链条就业帮扶体系，大力发展新业态就业模式；持续深化医药卫生体制改革，推动优质医疗资源下沉基层，降低群众就医成本；积极应对人口老龄化，大力发展普惠托育服务，全力破解“一老一小”民生痛点等等，让高质量发展成果精准覆盖千家万户。

　　（三）以“共同富裕”为目标，拓宽高质量发展覆盖范围

　　“十五五”时期推动高质量发展，必须打破城乡发展壁垒，破除区域发展失衡格局，让城市居民尽享发展便利，让农村群众共享发展机遇，实现高质量发展成果更多更公平地惠及全体人民。要深入推进新型城镇化与乡村全面振兴双向融合，统筹城乡基础设施建设，提升农村整体人居环境，建设宜居宜业和美乡村。同时实施城市更新行动，大力推动城乡公共服务均等化发展，推动教育、医疗、社保、文化、就业等优质公共服务资源向基层下沉，逐步缩小城乡公共服务差距，加大对欠发达地区的政策扶持、产业帮扶力度，让不同地域、不同群体都能平等参与发展、平等享受成果。

　　三、结语

　　坚持人民至上重要原则，既是新时代赋予的政治使命，更是引领“十五五”时期高质量发展的根本遵循。在“十五五”这一基本实现社会主义现代化的关键阶段，坚持人民至上原则具有深厚的理论根源，贯穿“十五五”时期发展全过程，与高质量发展在价值、历史层面具有高度的内在耦合性。站在全新的发展历史起点，我们必须坚持以人民主体为根本，夯实高质量发展物质基础；以增进民生福祉为导向，聚焦就业、教育、医疗等民生重点，校准高质量发展服务方向；以共同富裕为目标，拓宽高质量发展覆盖范围，让发展成果更多更公平地惠及全体人民，奋力谱写“十五五”时期高质量发展崭新篇章。

（作者单位：中共绥中县委党校）