党建引领数智化转型 赋能新质生产力培育发展

　　当前，新一轮科技革命与产业变革加速演进，以大数据、人工智能为代表的数智技术蓬勃兴起，正深度重构生产要素、变革生产方式、重塑产业形态，成为孕育新质生产力的核心引擎与关键支撑。习近平总书记关于新质生产力、数字经济发展的一系列重要论述，深刻阐明了数智化转型与高质量发展的内在逻辑，为我们培育新质生产力、推进现代化建设提供了根本遵循。

　　新质生产力是先进生产力的质的跃升，根植于科技创新、依托于数智赋能、落脚于实体经济。培育发展新质生产力、全面推进数智化转型，是一项全局性、系统性工程，离不开坚强的政治引领和组织保障。坚持党的全面领导是中国特色社会主义的最大制度优势，更是引领数智化转型、护航新质生产力健康成长的根本保证。本文从理论逻辑、现实挑战与实践路径3个维度，探析以高质量党建引领数智化转型、赋能新质生产力培育发展的内在机理与推进方略。

　　一、理论逻辑：党建引领是数智化赋能新质生产力的根本保证

　　从马克思主义政治经济学视角来看，生产力的迭代升级始终依托劳动资料、劳动对象、劳动者三大核心要素的系统性变革。数智技术作为新一轮科技革命的标志性成果，通过智能化算法、数字化载体重构传统生产要素组合方式，打破产业边界与时空约束，推动生产力实现质的突破性跃升，构成新质生产力生成演进的物质技术基础。相较于传统生产力，新质生产力具备创新性、高端性、融合性等鲜明特征，其发展过程兼具技术迭代的不确定性与产业布局的系统性，更加需要科学有力的顶层设计统筹发展方向。

　　坚持党的全面领导是我国推进数字经济发展、培育新质生产力的最大制度优势。资本主导下的数字经济发展往往偏向短期收益最大化，容易引发要素错配、产业虚脱、资本无序扩张等问题。而党组织具备统筹全局、协调各方的天然组织优势，能够跳出单一市场主体的利益局限，立足经济社会长远发展谋划数智化布局，坚守实体经济根本定位，规避盲目跟风、同质化内卷等发展误区，保障新质生产力沿着合规有序、普惠共享的方向稳步发展。

　　数智化转型贯通产业发展、社会治理、民生保障等诸多领域，要素联动性强、行业覆盖面广，亟需破除体制机制壁垒。依托党建引领能够有效整合各类发展资源，打通部门隔阂与行业壁垒，理顺要素流通机制，破解数字要素碎片化、资源配置低效化等共性难题。同时，党建引领始终锚定“以人民为中心”的发展思想，校准数智化发展价值导向，平衡技术创新与社会公平、产业发展与安全底线的辩证关系，防范数字异化、数字鸿沟等衍生问题，让数智赋能、生产力升级的发展成果普惠全体社会主体，夯实新质生产力高质量发展的价值根基。

　　二、现实审视：数智化培育新质生产力面临的共性矛盾与现实挑战

　　当前，我国数智化转型与新质生产力培育取得了阶段性成效，但也必须清醒看到，这一进程中仍存在一些深层次、结构性的矛盾和问题，制约着新质生产力的健康发展和效能释放。

　　思想认知层面存在偏差。部分地区和部门对新质生产力的科学内涵、本质特征和实践要求理解不够深入，存在标签化、简单化的倾向。有的将新质生产力窄化为单一的新技术新产业，忽视传统产业转型升级的重要作用；有的脱离发展实际盲目跟风，出现同质化竞争、低水平重复建设等问题；还有的将发展新质生产力简单视为经济部门的任务，缺乏全局观念和系统思维。

　　产业融合层次有待提升。数智技术与实体经济的融合仍处于初级阶段，两张皮问题尚未得到根本解决。传统产业数智化转型内生动力不足，存在“不敢转、不会转、不能转”的普遍困境；新兴产业培育仍需加强，产业链创新链融合不够紧密，科技成果向现实生产力转化的渠道不够畅通，创新驱动的引领作用尚未充分发挥。

　　要素供给存在结构性短板。关键核心技术受制于人的局面尚未根本改变，高端芯片、工业软件、基础算法等领域仍存在明显短板。数字人才供给与产业需求不匹配，既缺乏顶尖的科技领军人才，也缺少大量掌握数字技能的复合型劳动者。数据要素价值释放不够充分，数据产权、交易流通、收益分配等基础制度仍需健全。

　　治理协同机制不够完善。数智化转型涉及多个领域和部门，条块分割、各自为战的现象仍然存在，跨部门、跨区域、跨行业的协同推进机制不够健全。数字基础设施建设存在不平衡、不充分问题，城乡之间、区域之间的数字鸿沟依然明显。数字安全与伦理体系建设滞后，数据泄露、算法歧视等风险不容忽视。

　　这些矛盾和问题相互交织、相互影响，迫切需要通过加强党的全面领导，发挥党建引领作用，统筹各方力量，系统加以解决。

　　三、以高质量党建引领数智化转型、培育壮大新质生产力的实践路径

　　破解数智化转型与新质生产力培育的深层次矛盾，必须牢牢把握党建引领这个根本抓手，将党的政治优势、组织优势，系统转化为创新优势、产业优势和发展优势，推动各项任务落地见效。

　　强化政治引领，把准发展航向。坚持用党的创新理论统一思想行动，深入学习贯彻习近平总书记关于新质生产力和数字经济的重要论述，将数智化发展纳入经济社会发展全局统筹谋划。树立和践行正确政绩观，立足发展实际，科学制订规划，避免急功近利、盲目跟风和同质化竞争，确保新质生产力培育始终沿着服务实体经济、增进民生福祉的正确方向前进。

　　强化组织引领，凝聚攻坚合力。健全“管行业也要管党建”工作机制，在数智化重点领域、产业链关键环节完善党组织设置，实现党的工作全覆盖。发挥基层党组织战斗堡垒作用，组建党员攻坚队伍，在技术攻关、产业融合、治理创新一线担当作为。完善跨领域党建联建机制，打破条块分割和领域壁垒，形成上下联动、全域协同的发展格局。

　　强化人才引领，夯实智力支撑。坚持党管人才原则，完善数字人才引育留用体系，统筹推进各类数字人才队伍建设。将数字素养和数字治理能力纳入党员干部教育培训体系，提升各级干部驾驭数智化发展的专业能力，打造政治过硬、本领高强的数智化建设队伍。

　　强化服务与价值引领，优化发展生态。以党建赋能营商环境建设，深化“放管服”改革，推进数字政务一体化，健全数据要素基础制度，为市场主体转型创造良好环境。统筹发展与安全，完善数字安全伦理规范，推进数字普惠服务，弥合数字鸿沟，让发展成果更多、更公平地惠及全体人民。

　　发展新质生产力是新时代推动高质量发展的重大时代课题，数智化转型是培育新质生产力的核心路径与关键支撑。坚持党建引领，既是把握数智化发展方向、破解转型现实难题的根本保障，更是依托制度优势汇聚发展合力、厚植长远动能的必然选择。

　　新征程上，必须始终把党的全面领导贯穿数智化转型和新质生产力培育全过程，以政治引领定方向、以组织引领聚合力、以人才引领强支撑、以服务引领优生态。持续推动党建工作与数字经济发展、产业能级提升深度融合，不断破除体制机制障碍，补齐发展短板，以数智赋能塑造发展新优势，为推动经济社会高质量发展，助力中国式现代化建设注入源源不断的强劲动力。

　　【作者单位：中共中央党校（国家行政学院）经济学部】