党建“邻”聚力 “群言”解难题——解析凤泉区宝东街道党建引领基层高效能治理“群言堂”模式

　　群众需要啥，咱们就做啥。

　　冬雪皑皑，凤泉区宝东街道宝中社区神马正华家属院的儿童乐园格外热闹，孩子们在雪中追逐玩耍，老人聚拢一旁闲聊，话题总也离不开身边的新变化。

　　“谁能想到，这个儿童乐园以前是个杂物堆？”居民王静领着孩子出来玩耍，自己和邻居站在一边聊天，孩子和小伙伴则是儿童乐园里的小精灵。这个几乎“零成本”建起来的儿童乐园，始于去年年初社区留言板上一条吐槽：“孩子没地方玩，净在家玩手机了。”没想到仅过去3天，社区党支部书记刘云倩就把居民、企业代表招呼到家属院石楠树下，几杯清茶，几个马扎，“树下议事会”就这么开场了。

　　有人出主意，大家都搭手。废旧轮胎改造成秋千座，闲置钢管焊接成滑梯架，辖区水泥厂捐了混凝土，幼儿园提供了闲置器材，连沿街商铺都贡献出旧轮胎。社区工作人员撸起袖子，切割、焊接、刷漆......没多久，一个儿童乐园真就建成了。

　　这种变化并非偶然。宝东街道下辖的3个社区，大多是老企业家属院，老年人多、基础设施老化，社区干部像是“救火队员”，哪里“冒烟”扑哪里，忙得脚不沾地，群众还不一定满意。“关键问题是，居民没地方说话，说了也没什么作用。”宝东街道党工委副书记赵恒坦言。

　　改变始于2024年年初，宝东街道党工委尝试“群言堂”模式，核心就是通过党建引领，把“让大家说话”作为头等大事来办。怎么能让习惯沉默的老街坊开口？他们铺开了五条渠道：党员每月两次上门“拉家常”；每个网格设一块留言板，想说啥写啥；建起“红色管家”微信群，年轻人随时@社区；开通24小时“100”热线，急事难事一键呼应；社区干部轮流坐班，面对面接待。线上加线下，覆盖老中青，管道堵了、路灯坏了、邻居闹矛盾了、屋顶渗水了......大小事儿，总算有了顺畅的出口。仅仅两年，街道就收集了各类诉求建议700多条。

　　话有人听了，事儿谁来办？单靠社区那几位干部，显然力不从心。宝东街道的做法是，党组织“穿针引线”，把能动员的力量都“拢”到一起。党员先上——114名党员“包楼联户”，环境卫生整治、安全隐患排查，冲在前头；能人帮忙——社区里藏龙卧虎，退休干部、律师、心理咨询师，还有像省优秀调解员魏义美这样的热心人，组成专业调解队，专治各种“疑难杂症”；志愿者助力——有一技之长的居民组建了15支志愿维修队，换个水管、修个小家电，随叫随到；共建单位出力——区财政局、交通局等机关团体对口帮扶，改造党群服务中心、解决垃圾分类难题；企业商圈参与——街道党工委和辖区企业、商铺签订共建协议，社区要修修补补，大家有钱出钱、有物出物。这其中，儿童乐园就是典型的例子，主意是居民出的，材料是企业捐的，力气是大家一起出的。

　　收集到的声音五花八门，如何避免流于形式？宝东街道建立了“100%收集—72小时响应—全流程公示”的闭环机制，更关键的是，他们对问题进行分类，精准施策。紧急类，比如老人突发疾病、水管爆裂，要求“秒级”响应、迅速处置——宝中社区一位70多岁的独居老人刘大娘在家晕倒，邻居通过热线反映后，社区干部火速联系开锁人员、呼叫120，因送医及时，老人转危为安；诉求类，聚焦共性难题，解决一个、推动一片——建材社区有名老人不懂手机操作，面临养老认证困难，帮完这名老人后，社区立刻摸排了所有有类似需求的老人，组织党员上门服务，一次性全部办理完毕；建议类，则引入专家、居民代表、相关部门共同研判，可行的纳入规划——电力社区老旧小区改造时，居民提议完善屋顶防水、实施雨污分流，街道组织多次“树下议事会”协商推进，去年完成37栋楼的防水层全面翻新，新建雨水、污水管网近6000米，重铺沥青路面5400平方米。

　　石楠树的年轮悄悄增长，树荫下解决的“小事”清单也越来越长，300多件群众的“急难愁盼”得到了解决，社区党组织的群众满意度攀升至90%以上。“党建引领，不是大包大揽，而是把舞台搭好、把机制建顺，让群众从‘旁观者’变成‘参与者’。”宝东街道党工委书记赵宝富亲历了“群言堂”模式给所辖社区带来的变化，“‘群言堂’就是把党的政治优势、组织优势转化为基层治理效能。”

　　如今，“民有所呼，我有所应”的承诺，正化作一缕缕春风，把一张张“问题清单”悄然点染成温暖人心的“幸福账单”。