寒冬的调解室,阳光透过玻璃,暖意融融。调解员孙居亮为杨某和饶某各倒了一杯热茶,氤氲的热气中,紧绷的气氛开始松动。这对夫妻因家庭琐事激烈争执,走到了破裂边缘。孙居亮没有急于评判对错,而是引导双方回忆恋爱时的美好、孩子成长的点滴。两小时后,夫妻俩的手重新握在一起,决定为了孩子,也给彼此一个机会,重新经营家庭。
这只是辉县市综治中心(以下简称“中心”)每天上演的寻常一幕。在这里,激烈的争执常化为平和的协商,对立的情绪多能找到理解的出口。
从“办事窗口”到“解忧驿站”
“老百姓来找我们,是信任,更是期待。我们要对得起这份托付。”辉县市人民调解协会会长马彦明说,中心大厅总是人来人往,邻里摩擦、土地纠纷、民间借贷......群众带着各自的“疙瘩”而来,盼望能“找个说法”。
改变,从环境开始。昔日的服务柜台和隔断玻璃墙不见了,取而代之的是开放式的引导台、舒适的等候区、清晰的指示牌。饮水机、充电桩、老花镜等便民设施一应俱全。这两年,辉县市投入近40万元对中心进行升级改造,核心在于推动服务理念的根本性转变:从“管理”转向“服务”,从“隔阂”走向“融合”,打造一个“老百姓愿意来、来了能办事、办了能满意”的“城市解忧客厅”。
在这里,群众解纷“只进一扇门”。中心采用“1+4+6+N”集成模式,以中心为平台,统筹整合诉讼、检察、公共法律服务、信访接待四大中心资源。公安、法院、司法、信访等8家常驻单位与10余家轮驻单位协同办公,实现了矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。
“专家门诊”式调解,温情与法理并重
面对千头万绪的矛盾纠纷,如何精准化解?辉县市的答案是:专业化、品牌化。中心内设立的10个专业调解室,犹如一家医院的“专家门诊”,其中3个品牌调解室尤为亮眼。
“家是讲爱的地方,不是讲理的地方。”“山楂红”婚姻家事调解室调解员王晓凤,常把这句话挂在嘴边。她擅长用温情融化坚冰,让无数濒临破碎的家庭重归于好。
在“言明”调解室,调解员老马则显得理性而冷静,他侧重经济合同、损害赔偿等纠纷。“把理说清,把法讲明,矛盾自然就解了一半。”逻辑与法理,是他化解纷争的利器。
“六尺巷”调解室,则致力于化解邻里宅基地、通行等传统纠纷,弘扬“让他三尺又何妨”古训中互谅互让的传统美德。
品牌之下,是“三三四”大调解工作格局的坚实支撑——县、乡、村“三级”网络上下贯通,人民调解、行政调解、司法调解“三调”高效联动,警调、诉调、访调、检调“四元”协同驱动。力量下沉,让纠纷化解在早在小。今年以来,辉县市各级调解组织成功调处矛盾纠纷1685件,大量“火星”在基层就被扑灭。
从“源头排查”到“终端解决”
高效的背后是完善的机制。中心对所有案件实行“全链条”闭环管理,通过标准化流程进行登记、受理、精准分流、跟踪督办。简单纠纷现场调,复杂案件专业调,涉法涉诉引导调。
特别值得一提的是中心的“速裁法庭”。对于调解不成的案件,符合条件者可当场立案、快速开庭,将司法服务的“最后一公里”推进到群众“家门口”,为矛盾化解按下了“加速键”。
这套“组合拳”打出了实实在在的平安成效。全市1815名网格员化身“流动探头”和“一线哨兵”,今年已排查并成功化解潜在矛盾596起;非警务矛盾纠纷对接机制高效运行,办结率达99%。数据无言,却最有说服力:今年1至11月,辉县市省级以上信访总量同比下降超70%,社会治安环境持续优化。
如今,辉县市综治中心不再只是一个解决纠纷的场所,更成了基层社会治理的枢纽、法治精神传播的课堂、社情民意汇聚的窗口。它如同一个精密的“社会健康调理中心”,用法律的准绳、情理的温暖、专业的智慧,日夜守护着这座城市的和谐与安宁。