精细治理无终点——我市着力打造宜居韧性智慧城市,推动城市建设发展迈向新台阶系列报道之四(下)

2025-07-07 09:23:57 来源: 新乡日报 评论:0 点击:  收藏
  新乡日报全媒体记者 李超

  城管执法的初衷是为了维护城市秩序和保障市民的生活品质和质量。

  在新乡,“城管蓝”坚守初心不改,笃定职业价值认同,以“强服务、重民生”为引,以“五大执法理念”为线,以服务民生为卷,像绣花一样,织就暖心城管服务民生的新画卷。

“服务化、为民化”

  7月4日、5日,市气象台连续发布高温预警信号。40°C的高温下,散落在街头巷尾卖瓜的瓜农仍在默默坚守。

  7月5日10时,一辆城管执法车停在和平大道与纺织路交叉口一个临时西瓜销售点。“老王,天热,别光顾着卖瓜,小心中暑。”一名城管队员从执法车上下来,一边叮嘱瓜农老王注意防暑,一边塞给老王两瓶瓶装水。

  “中,中,中......谢谢了!”老王也不推辞,麻利地接过瓶装水,连声道谢。

  “我来新乡做水果生意7年了,经常和城管打交道,他们对俺可好了。”老王向记者道出自己不推辞城管队员递来瓶装水的缘由,“城管来了,不是来怼你,是来为你服务的。”瓜农老王之所以说出“来为你服务”,背后是我市城管创新执法模式的全新成效。

  2021年以来,市城市管理局(以下简称市城管局)积极践行“721工作法”,持续优化“执法+服务+纾困解忧”新模式,形成以“强服务、重民生”为特色的新乡“五大执法理念”。

  亲情执法是基础。为患上败血症的商户协调摊位,与违法收运餐厨废弃物的困难老人结成帮扶对子,对在夜市摊点摆摊的大学生、退伍军人、困难群众免收租赁费......他们把执法对象当亲人对待,关注其诉求与困难,在依法减轻或免于处罚的基础上,持续做好帮扶和延伸服务;理性执法是内涵。妥善应对执法过程中遇到的各类情况,坚决做到骂不还口、打不还手,以理明人、以理服人;文明执法是态度。城管队员着装严整、言行文明、举止得当,以规范、文明形象取信于民;柔性执法是措施。根据群众需求,市城管局适时推出便民举措,如轻微违停十分钟短信提醒、重大节日轻微违停不贴条、规划特色美食街、审批店外经营夜市摊点,以及设置临时摊贩区、西瓜销售点、对联年货销售点,对流动摊贩施行“三不罚、三必罚”等;严格执法是要求。依法执法、公正公开,确保执法工作程序化、执法文书规范化,尤其是对危害公共安全和群众生命财产安全的违法违规行为,市城管局依法坚决查处。

  2024年,在全国城管执法处级以上干部培训班上,新乡代表作了典型发言,把新乡城管“五大执法理念”推介给全国同行。

“精细化、智能化”

  “我从这边路过,看到窨井里有很多树叶,这样会不会堵塞下水道呀?”6月25日,上述文字加上3张反映窨井里有树叶的图片上传到“新乡市城市管理社会监督群”微信群里。

  “收到,马上核查处理。”该微信群管理员、市城管局的郑小卫在群里“秒回”。

  一个小时后,“城管队员已对窨井内杂物进行清理,并加强排查力度,及时清理其他窨井内杂物,确保市区安全度汛。”这段文字配上环卫人员清理窨井杂物的工作图片上传到该微信群。

  一年前,面向社会,市城管局聘任100名城市管理社会监督员,涵盖党员代表、人大代表、政协委员以及来自司法、教育、卫生等行业的工作者,作为城市管理工作的“眼睛”和“耳朵”,代表广大市民监督城市运行管理,监督城管部门履职尽责,积极收集和反映社情民意,建言献策。市城管局每月都举办市民(企业)接待日,切实解决群众急难愁盼问题,架起政企政群“连心桥”,构筑起城市精细化管理高效新途径,形成城市管理共同参与、齐抓共管的新格局。

  “眼睛”发现问题反馈后,能立刻得到解决,得益于我市城管系统全面推行“双七”“二马”“一落实”等工作机制。

  “把节日当平时,把平时当节日”,市城管局将办公室“搬到”马路上,直插问题一线,对重点路段、时段及市民反映强烈的城市管理执法热点难点问题徒步巡查,现场交办,坚持做到小问题马上处理、大问题跟踪到底、重点问题专班督办,以“辛苦指数”换取“群众满意指数”。

  截至发稿,我市城管系统在市区开展“二马”办公18万余次,现场整治各类城市问题39万余起,最大限度提高了城管执法执勤管事率,提升群众满意度。

  通过科技创新驱动执法智能化,我市城管执法效能得到加持。市城管局通过“运管服”平台,自动抓取、派发店外经营、占道经营、违规广告、不文明养犬等违规行为,实现与城管驿站间“发现-分派-处置-结案”的闭环管理,打造上下贯通、快速响应、多方联动的智慧城管体系。通过建筑垃圾全流程AI数字智能化监管,以大数据分析、智能门禁、无人机巡航为支撑,构建起“平台监控+地面巡查+空中巡航”的建筑垃圾全流程精细化、智能化、立体化执法格局。

  在高铁新乡东站周边,我市启用静态违停自动抓拍系统,设置11个球形抓拍机,有效优化高铁新乡东站周边的交通秩序。在对全市所有餐饮单位实行登记造册、户籍化管理,实现了市本级与各县(市、区)油烟监测平台联网运行,大型餐饮单位在线监控安装率达到100%。

“规范化、全域化”

  4年来,我市城管系统以打造市级执法“尖刀”“拳头”队伍为发力点,以点带面、以市带区、以市促县,完成城管执法队伍的整体重塑目标。

  全市城管系统不断完善设备库、问询室、文体活动室等库室建设,以及车辆、无人机、执法记录仪、执法手持终端、防爆服等执法执勤装备,为城管执法队伍标准化、规范化建设提供了坚实基础。

  市城管局作为市级执法力量,着眼执法队伍“5411”建设,通过推行准军事化管理和“周学、月考、年比武”常态化法制培训,完善案卷评查、驻队律师、府院联动、联合执法等工作机制,持续打造内强素质、外树形象的城管“铁军”。市城管局被国家住建部通报表扬为全国“强转树”专项行动表现突出单位,涌现出“河南省最美城管人”“河南省大气污染防治先进个人”“新乡市疫情防控先进个人”等城管系统身边典型30余人。

  2022年年初,城市执法体制改革工作完成后,市城管局承担的行政处罚事项由原来的91项增加到414项,执法领域由单一的市容、渣土,向涵盖城乡建设、住房保障与房地产管理、环境保护、工商管理、食品药品监管、静态违停等多个领域综合治理深度转变。

  面对改革赋予的新任务、新要求,全市城管系统聚焦重大民生实事,紧盯城市治理关键,深度推进扬尘治理、工程质量安全、餐饮油烟、市政园林、静态违停、停车场、燃气安全、餐厨废弃物、物业管理、噪声、供热、供水等综合执法行动,持续打造执法亮点。

  4年来,围绕市委、市政府重大活动部署,市城管局以重大活动任务为牵引,全面塑造“城市守护者”形象,建立“排班沿线巡查+点位值守+机动护航+督察促效”的保障机制,先后圆满完成WTT新乡冠军赛、2023新乡焰火元宵晚会,以及高考、中考、防汛抢险、应对冰冻雨雪极端天气等重大保障任务240余次,有效展示了城管新风貌、新形象,受到各级领导的一致认可和市民群众的广泛好评。

  城市治理,非一日之功。

  城市治理只有起点,没有终点。

  我们有理由相信,全市城管系统持续以“绣花精神”推进城市精细化管理向城市治理转变,着力提升精细化、智慧化、常态化水平,全力打造干净、整洁、有序、绿色宜居的城市环境,让新乡这座城市变得更加秀美宜居,市民的幸福感、获得感、满意度不断提升。

  采访札记

以小见大

  “新乡是咱家,创文靠大家”“用脚步丈量城市文明”......10年前,我市启动全国文明城市创建工作,这是流传最广、最为响亮的两句创文宣传语。

  这两句宣传语折射出来的是以小见大,揭示出宏伟工程都是从小处做起的道理。

  城市治理能力和治理水平的提高,是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。创建文明城市是提高城市治理能力的重要内容,也是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要抓手。

  2017年全国两会上,习近平总书记提出了“城市管理要像绣花一样精细”的总体要求,精细化管理的理念在全国城市管理工作中的重要性更加彰显,这一思想在城市更新和高质量发展的新形势下,作用于城市管理的全过程。

  在基层采访中,记者发现,我市在深入开展全国文明城市常态化创建中,不断推动城市治理模式和治理制度创新,比如市城管局创新提出了“五大执法理念”,“亲情执法”在城管执法工作中的作用日益凸显。瓜贩的一句“是来为你服务的”,社会监督员发现问题及时得到解决,市民“随手拍”等,都有力调动了市民参与城市管理的主动性积极性,推动形成了政府、社会、市民多方参与、良性互动的现代城市管理格局。

责任编辑:王艺元

关于

互联网违法不良信息举报 意见反馈 新闻地图 旧版回顾
网站简介 - 联系方法 - 招聘信息 - 新乡日报社简介 - 广告服务 - 网站地图
大河新乡网版权所有
©1997-2022 河南致晟提供技术支持