绘就基层治理“同心圆”

　　8月底的一天，在新乡县翟坡镇东大阳堤村月末例会上，镇村干部、党员和村民代表齐聚一堂，民生实事推进过程中遇到的难题在热烈讨论中逐渐达成共识。这样的场景是新乡县创新基层治理的缩影。

　　强基固本，骨干队伍筑牢战斗堡垒

　　17年前，52岁的陈来胜面临人生抉择：继续经营年收入可观的快递生意，还是回到贫困混乱的东大阳堤村？他想起史来贺带领刘庄改天换地的故事，最终选择回乡挑起这副担子。

　　从化解积怨到争取资金，从建设新村到引进企业，多年来，陈来胜带领东大阳堤村实现了从“穷村乱村”到“全国文明村”的华丽转身，村集体年收入达到300万元。

　　“当村干部就得有党性修养，要把人民的利益放在心上，有好处就让，有困难就上。”七里营镇曹庄村党支部书记曹殿印将承诺落实在行动中，他带领村“两委”深挖村内宝贵的“五老”资源，用“街长制”推进社会治理，村里的鸡毛蒜皮有人问，大事小情有人管，赢得了群众的信任和支持。

　　史来贺、刘志华、梁修昌、刘兴旭......先进典型群星闪耀，先进精神历久弥新，铸就了新乡县基层党建的鲜明标识。为继承树典型、学先进的光荣传统，新乡县创新实施“三名工程”，评选出“名书记”“名村庄”“名企业”65个，营造“跳起来摘桃子”的争先氛围。“三名工程”让“点上开花”跃升为“面上结果”，“一花独放”蝶变为“百花满园”。

　　截至目前，全县“三星”以上党支部占比64%，市级以上先进基层党组织占比20%，位居全市前列。强有力的骨干队伍，为基层社会治理提供了坚实的组织保障。

　　创新机制，民主协商提升治理效能

　　这一次，小冀镇聂庄村的月末例会开得有点“激烈”，村党支部书记张祖霞就危房改造问题听取各方意见。针对大家的不同想法，张祖霞结合实际情况，广泛征求意见，“量身定制”解决方案，最终各方达成共识。

　　这是新乡县“一会五步法”机制的生动实践——每个村每月28日召开月末例会，通过“提案提出、提案协商、提案决策、提案执行、提案监督”5个步骤，解决关系群众切身利益的重大问题。

　　2024年，这一机制解决了2000多个实际问题，95%以上矛盾在基层化解，实现了“小事不出村、大事不出乡”的治理目标。

　　村里大事小情，谁对谁错实在说不清咋办？翟坡镇组建“1名律师+2名金牌调解员”专业团队，创新“法理结合、情理相融”调解模式，把专业的事交给专业的人来办。律师从法律层面陈述利害关系，调解员当好矛盾双方“和事佬”，双管齐下，效果明显。仅去年一年，该团队化解邻里纠纷、家庭矛盾46起，成功率98%。

　　翟坡镇还对乡镇综治中心进行升级改造，整合司法所、派出所、信访办等8个功能模块，配备10名专职人员，设置群众接待厅、矛盾调处室、视频监控室等，对群众诉求实现“一门受理、集成服务、闭环处置”。

　　文化浸润是新乡县提升治理效能的重要抓手。朗公庙镇毛庄村通过每月初八举办“孝道文化大餐”，将垃圾分类、环境整治等治理要求融入活动中。该活动项目从2016年启动，目前已经覆盖全县178个行政村，发展为“饺子宴+5+N”模式，成为凝聚民心、促进和谐的重要平台。“好媳妇”“好婆婆”评比、“晒被子”等群众性精神文明活动层出不穷，助力营造良好家风、淳朴民风和文明乡风。七里营镇龙泉村、翟坡镇东大阳堤村获评“国家级文明村”。

　　“一三五”工作法、村民代表提案制、“街长制”等多种村民自治新模式，让乡村治理焕发出勃勃生机；“党建+大数据+全科网格”模式，打造共建共治共享乡村治理新格局。矛盾少了、笑脸多了、环境美了、人心齐了......高效治理为乡村发展注入澎湃动能。

　　融合发展，集体经济赋能乡村治理

　　“集体有，跟党走；集体穷，没人听。”史来贺的这句话在新乡县基层干部心中留下深刻印记。大召营镇大召营村党委书记姜磊深知，集体经济是乡村振兴的重要突破口，攥指成拳能发挥最大效应。

　　大召营村盘活沉睡资源，将废弃坑塘改造为“金岭画家部落”，吸引16位知名书画家入驻。去年，该村书画产业营收突破2300万元，带动200余人就业，村集体收入较10年前增长近10倍，绘就了产业兴、百姓富、乡村美的画卷。

　　翟坡镇兴宁村创新村集体经济合作社运行机制，通过盘活闲置建设用地，该村建成配套仓储设施项目，每年可增加村集体收入5万元；通过与兴泰纸业开展厂房专项租赁合作，村集体收入在原有基础上，每年再增10万元。集体经济发展为基层治理增加了底气，进一步推动全村各项工作加速发展。

　　强有力的经济基础，为和美乡村建设提供了坚实支撑。东大阳堤村“数字东大阳”乡村治理平台，实现了环保监控、安全防控、物业管理数字化，智慧治理让乡村发展“如虎添翼”。

　　春风化雨万物生。如今的新乡县百业兴旺，未来可期。2024年，全县地区生产总值历史性突破300亿元，达到318亿元，同比增长6.5%，增速居全市八县（市）第一，县域综合实力从2022年全省第72位跃升至2024年的第45位。

　　干群同频，勠力同心，新乡县的实践印证了基层善治的答案不在别处，正是在每个普通人“让家乡变好”的选择里。作为河南省践行县域治理“三起来”示范县、河南省乡村振兴示范县，新乡县正在阔步前行，党建好、乡村好、民营经济好，成为这片土地越来越亮的三张名片。